3環(huán)保局環(huán)境審計(jì)培訓(xùn)致辭(已修改)
2025-08-22 00:47 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 15 頁 環(huán)保局環(huán)境審計(jì)培訓(xùn)講話 很高興和大家見面交流。我英語講的不好，只能用中文與大家交流。在 *召開這個(gè)會議很有意義， *在中國有 “ 天堂 ” 之稱的美譽(yù)，是風(fēng)景非常秀麗的城市。而且聽說你們還要去中國第一個(gè)生態(tài)縣 XX 縣區(qū)和水資源保護(hù)比較好的千島湖，這是兩個(gè)非常美麗的地方。我祝大家在這些地方參觀的愉快。 我們中國環(huán)保部和審計(jì)署有著良好的合作關(guān)系，我在 19*年就開始配合審計(jì)署工作，對環(huán)保財(cái)政資金進(jìn)行審計(jì)，合作的非常愉快。今天主要向大家報(bào)告兩個(gè)方面的問題：一是簡要講一講中國的環(huán)境問題；二是講一講如何通過加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)來推進(jìn)環(huán)境的改善。因?yàn)檫@兩個(gè)問題包含的內(nèi)容都很多，我盡量講一下框架，留下更多的時(shí)間跟大家交流，希望大家提出問題。 關(guān)于中國目前的環(huán)境保護(hù)狀況，全世界都比較關(guān)注。簡要的來講有兩句話，一是中國的環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)在全方位推進(jìn)并取得成效；二是中國面臨的環(huán)境問題非常嚴(yán)重，我們正在采取一系列措施 來推進(jìn)環(huán)境的綜合整治。我們有信心也有能力在發(fā)展中解決這些環(huán)境問題。 首先，我把中國環(huán)境保護(hù)工作取得的成效跟大家介紹一下。中央政府從 19*年開始就把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策，并且把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。我們堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、 第 2 頁 共 15 頁 全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題。并且在這一過程中不斷地堅(jiān)持創(chuàng)新環(huán)境管理體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，動員全社會力量進(jìn)行環(huán)境綜合治理。 大家也知道中國的經(jīng)濟(jì)社會近 30 年來，一直在快速 發(fā)展，而且資源消耗和污染物的排放總量也大幅度增加，在這樣的情況下，環(huán)境保護(hù)總體看來取得以下幾方面成效：一是環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢有所減緩；二是一些流域、一些城市、一些區(qū)域污染治理初見成效，環(huán)境質(zhì)量有所改善。另外，工業(yè)產(chǎn)品的污染物排放強(qiáng)度在不斷下降，特別明顯的趨勢就是中國全社會的環(huán)境意識大幅度增強(qiáng)。 主要在七方面都取得了明顯的進(jìn)展： 第一、環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。到目前為止，我們已經(jīng)有了環(huán)境保護(hù)法律 9 部，自然資源保護(hù)法律 15 部，而且還有 50余項(xiàng)環(huán)境保護(hù)方面的行政法規(guī)已經(jīng)頒布并在有效 實(shí)施。中央政府有關(guān)部門和各地人民代表大會、地方人民政府依照法定權(quán)限制定了環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)和部門規(guī)章 660 余件。同時(shí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系也逐步形成，截止到 20*年底，國家已經(jīng)頒布了 1100 余項(xiàng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，北京、上海、山東、河南等省市區(qū)也制定了 30 余項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的地方標(biāo)準(zhǔn)。而且目前有 3000 余項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)正在制定過程中。 另外，國務(wù)院有關(guān)部委，包括財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部等 第 3 頁 共 15 頁 研究推出了一系列環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，包括生態(tài)補(bǔ)償、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券、綠色貿(mào)易以及污染責(zé)任保險(xiǎn)等制度，還制訂出臺了高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的 產(chǎn)品目錄，嚴(yán)格了企業(yè)上市的環(huán)境核查標(biāo)準(zhǔn)。這些措施對運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來解決環(huán)境問題有了一個(gè)比較好的開端。 第二、中國環(huán)境管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。 19*年開創(chuàng)至今，全國環(huán)保系統(tǒng)共有 *個(gè)機(jī)構(gòu)，各級環(huán)保工作人員已經(jīng)達(dá)到將近 17 萬。大家知道我們剛剛進(jìn)行了政府機(jī)構(gòu)改革，在政府機(jī)構(gòu)大幅度削減的情況下，環(huán)保總局變?yōu)榱谁h(huán)境保護(hù)部，綜合職能不斷強(qiáng)化，這表明了黨和國家對環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。 第三、環(huán)境污染防治工作取得了重要成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面：環(huán)境質(zhì)量不斷改善。比如空氣污染程度有所減輕，全國城市空氣中 顆粒物、二氧化硫平均濃度均有所降低，達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的城市比率不斷增加，到目前已經(jīng)達(dá)到 58%左右。水環(huán)境惡化的趨勢也得到了初步控制，全國地表水達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的比例由 20*年的 32%提高到 20*年的 49%。在國家不斷加大對一些重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域污染整治過程中， 20*年中央政府又推出主要污染物排放總量削減 10%的約束性指標(biāo)，對全國的污染減排工作有了巨大的推動。到 20*年全國脫硫機(jī)組裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了
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