3環(huán)保局環(huán)境審計(jì)培訓(xùn)致辭(編輯修改稿)
2025-08-27 00:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)話機(jī)制，和中歐環(huán)境聯(lián)絡(luò)員會(huì)議機(jī)制。在2024年 2月，我們召開了中國(guó) — 阿拉伯國(guó)家首次環(huán)境合作會(huì)議，與周邊國(guó)家和相關(guān)地區(qū)的環(huán)境合作十分活躍。 我們積極開展了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的雙邊合作。我們與美國(guó)、日本、加拿大、俄羅斯等 42 個(gè)國(guó)家簽署了雙邊環(huán)境保護(hù)協(xié)議或 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 諒解備忘錄，與 11 個(gè)國(guó)家簽署了核安全工作雙邊協(xié)定或諒解備忘錄。在環(huán)境政策法規(guī)等各方面進(jìn)行交流與合作，取得了一些重要成果。 中國(guó)還積極開展與發(fā)展中國(guó)家環(huán) 境合作與交流，比如在中國(guó)舉辦了面向非洲的中國(guó)環(huán)保主題活動(dòng)，推動(dòng)中非在環(huán)保領(lǐng)域的交流。 20*年一年，我們與美國(guó)、日本、法國(guó)、澳大利亞、烏茲別克斯坦、塞浦路斯、智利等 10 個(gè)國(guó)家新簽或者續(xù)簽了 14 份雙邊環(huán)境合作及核安全合作文件。 剛才我向各位簡(jiǎn)要報(bào)告了一下中國(guó)環(huán)境保護(hù)目前的狀況。通過(guò)這幾個(gè)方面，大家可以看到中國(guó)作為環(huán)境大國(guó)，在環(huán)保方面進(jìn)行了不懈努力，而且可以說(shuō)已經(jīng)取得了一些明顯的進(jìn)展。但是，現(xiàn)在我要重點(diǎn)跟大家報(bào)告中國(guó)目前的環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題目前仍然非常嚴(yán)重。 黨中央、中國(guó)政府和各級(jí)政府正在 采取一系列重大措施來(lái)推進(jìn)環(huán)境綜合治理，我們也有信心、也有能力解決在發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，到今年中國(guó)改革開放 30 年，我們到 2024 年要基本實(shí)現(xiàn)小康，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期。 要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化，必須保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在一定高位，這是中國(guó)國(guó)情所必須的。與此同時(shí)，必須同時(shí)推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，改革的不斷深化，開放的進(jìn)一步拓展。我們認(rèn)為 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 這是歷史性的戰(zhàn)略時(shí)期，我們黨的總書記胡錦濤指出，在這一階段要科學(xué)的、清潔的、安全的發(fā)展，核心是以人為本，方法 是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是和諧推進(jìn)。而環(huán)境保護(hù)在這一階段必須在綜合決策、宏觀調(diào)控、公共服務(wù)等重大領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。我們已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)面臨資源和環(huán)境的嚴(yán)重制約，面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要反映在以下五方面： 資源保障存在一些問(wèn)題。我們作了初步判斷，中國(guó)人力資源的紅利期最多還能持續(xù)到 2*5 年左右，也就是還能持續(xù)七到八年。而投資持續(xù)增長(zhǎng)的支撐十分有限，中國(guó) 1990 年 20*年是用 20%25%的投資增長(zhǎng)率在維持著 %%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。中國(guó)占世界人口的 1/5，卻只有 世界 7%的水資源， 4%的森林資源，9%的鐵礦資源。這樣的資源稟賦不可能支撐高投入、高消耗的發(fā)展模式。 中國(guó)生態(tài)負(fù)荷、生態(tài)承載力已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)。比如，污染總量在不斷攀升。水、大氣、土壤、固體廢物、聲環(huán)境問(wèn)題十分嚴(yán)重，生態(tài)功能退化現(xiàn)象比較普遍。中國(guó)在全世界二氧化硫、氮氧化物、 cod 等一些主要污染物排放排列第一。二氧化碳也排居高位，目前我們作了一個(gè)研究， cod 排放量已經(jīng)超過(guò)負(fù)荷 600800萬(wàn)噸，二氧化硫排放量也已經(jīng)超過(guò)負(fù)荷 1200 噸左右。在中國(guó)環(huán)境負(fù)荷嚴(yán)重超標(biāo)的同時(shí)，我們還在不斷出口生態(tài)承載力。據(jù)世 界自然科學(xué)基金會(huì)的研究， 20*年中國(guó)就向美國(guó)出口了 4300 萬(wàn)的生 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 態(tài)負(fù)荷。我們簡(jiǎn)單作了一個(gè)折算，我們每年向發(fā)達(dá)地區(qū)出口的產(chǎn)品中所產(chǎn)生的二氧化碳就占中國(guó)二氧化碳排放總量的 23%左右。 中國(guó)環(huán)境隱患和生態(tài)災(zāi)害十分嚴(yán)重。一些嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)危及群眾健康和公共安全，并造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。大家都知道， 20*年我們的松花江水污染和 20*年太湖藍(lán)藻事件都造成了上百萬(wàn)群眾飲水困難。一些地方廣大群眾改善環(huán)境的呼聲越來(lái)越高，近年來(lái)環(huán)境投訴都在以每年 30%的速度上升。而環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致的群體性事件也以每年 29%的速度 遞增。 2024 年當(dāng)時(shí)的環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了一份《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告》，其結(jié)論是在 20*年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為 5118 億，占當(dāng)年 gdp 的 %?？梢钥闯鲞@是一筆巨大的經(jīng)濟(jì)損耗。 預(yù)計(jì)到 2024年我國(guó)人口將達(dá)到 ，經(jīng)濟(jì)總量將翻兩翻，按當(dāng)時(shí)的資源消耗和污染控
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