【正文】 關于監(jiān)測工作，在全國的環(huán)境監(jiān)測工作會議上已經(jīng)作了全面部署。這里，我只強調一點，不管監(jiān)測的管理體制如何變化，有一點是必須要加強的，就是監(jiān)測的技術支撐能力?？偨Y多年來的經(jīng)驗教訓，可以說，如果我們在監(jiān)測理論上沒有創(chuàng)新，監(jiān)測技術上沒有突破，監(jiān)測能力上沒有提高，我們就難以順利推進先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設，環(huán)保部門參與綜合決策就是一句空話。因此，必須大力加強環(huán)境監(jiān)測的基礎性研究，開展以監(jiān)測方法、質控要求、技術標準、信息體系等為內容的科學研究，盡快完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，提高監(jiān)測隊伍素質，努力實現(xiàn)監(jiān)測隊伍專業(yè)化、監(jiān)測裝備現(xiàn)代化，及時準確地拿出監(jiān)測結果。今年，要重點圍繞污染減排 、污染源調查、土壤調查、臭氧和溫室氣體監(jiān)測、流域區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)建設等做好技術支撐和服務工作。 四、加強領導，真抓實干，努力開創(chuàng)環(huán)?？萍脊ぷ餍戮置? 當前，我國的環(huán)?？萍脊ぷ鬟M入了歷史最好的發(fā)展時期，特別是環(huán)境保護部成立以后，環(huán)保科技工作站在了新的歷史起點上。為了充分發(fā)揮科技的支撐保障作用，我們需要從機構隊伍、管理水平、創(chuàng)新能力等方面切實加強環(huán)保科技工作。 第一，要高度重視環(huán)?？萍紮C構隊伍建設。各級環(huán)保部門要 第 16 頁 共 18 頁 進一步加強對環(huán)?？萍嫉念I導，把崇尚科學、尊重知識、尊重人才的觀念融入到思想意識 里，體現(xiàn)在工作安排上，落實到實際行動中。凡是重大的環(huán)境政策、環(huán)保規(guī)劃和環(huán)保標準出臺前一定要進行充分的科學論證，自覺做到不調查研究不決策、不科學論證不決策、不經(jīng)過專家審議不決策。領導班子要認真研究環(huán)?？萍及l(fā)展形勢，關心環(huán)?？萍际聵I(yè)發(fā)展，切實解決工作中碰到的問題和困難，為環(huán)保科技工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在這里，我想特別強調一點，要進一步提高主管部門對直屬科研院所的管理力度，統(tǒng)籌考慮管理機關、科研單位的建設和發(fā)展。 要進一步加強科技人才隊伍建設。人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。自主創(chuàng)新，人才為本。這些年 來，我國環(huán)境保護事業(yè)取得的一系列重大成就，無不凝聚著廣大科技工作者的聰明才智和無私奉獻。要努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的體制環(huán)境。要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一流科學家和學科帶頭人。要大力培養(yǎng)青年科技人才，打破論資排輩的陳規(guī)陋習，鼓勵年輕人敢于探索、敢于創(chuàng)新、敢于超越，讓更多優(yōu)秀青年科技人才脫穎而出。要不拘一格選人才，加大高層次科技創(chuàng)新人才和管理人才公開招聘力度，重點科研院所的學術帶頭人、重點實驗室主任和其他高級科研崗位，要逐步面向海內外公開招聘。要盡快制訂 “111” 環(huán)境科技人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立有利于激勵自主創(chuàng)新 的人才評價和科研成果獎勵制度。擴大 “ 國家環(huán)境保護科技進步獎 ” 評選范圍，對 第 17 頁 共 18 頁 更多的優(yōu)秀科技成果實行獎勵。要在科研人員中大力倡導追求真理、腳踏實地的科學精神，摒棄心浮氣躁、急功近利的不良風氣。 第二，進一步提高環(huán)?？萍脊芾硭健Ｒ皇且獓@國家環(huán)保重點工作，結合當?shù)貙嶋H情況，超前謀劃 “*” 環(huán)保科技發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設計和項目儲備。二是要突出重點，有的放矢。圍繞部門管理當前的迫切需求，突出抓好重大前瞻性、基礎性和關鍵性技術的研究，支持環(huán)境保護宏觀決策。突出抓好部門環(huán)保科研工作，為環(huán)境管理提供必要的技術支撐。 引導應用性技術研究的正確發(fā)展方向，規(guī)范和推進環(huán)保研究成果的快速應用和產(chǎn)業(yè)化。三是要創(chuàng)新環(huán)境科研管理機制。針對科研課題及經(jīng)費的申報、評審、立項、執(zhí)行和結果的全過程，建立嚴格規(guī)范的誠信記錄和廉政監(jiān)管制度；引入第三方獨立評估機制，開展項目申報、項目成果績效評估；制定和完善有利于鼓勵創(chuàng)新、適應不同計劃和需求的評估指標體系和信用制度；定期發(fā)布國外最新環(huán)境科技信息動態(tài)；提高科研項目管理效率，完善科研項目信息管理系統(tǒng)。以建設水專項項目管理等相應數(shù)據(jù)庫、項目申報和管理信息系統(tǒng)為重點，積極推進環(huán)境科研項目管理信息化建設。四是 要進一步創(chuàng)新環(huán)保標準的工作思路，突出地域特色和行業(yè)特點，實行分類指導，加快太湖流域、松花江流域等重點敏感地區(qū)的環(huán)保標準制訂工作，研究不同主體功能區(qū)環(huán)保標準的差異性要求，提高重點行業(yè)的污染物排放標準。 第 18 頁 共 18 頁 第三，進一步增強環(huán)?？萍紕?chuàng)新能力。創(chuàng)新是環(huán)?？萍嫉撵`魂。增強創(chuàng)新能力要突出抓好以下工作：一是要建立穩(wěn)定的環(huán)?？萍纪度霗C制，確保有渠有水。各級環(huán)保部門應加強溝通，努力爭取科技部門和財政部門的理解和更大的支持，并充分利用國際合作，形成多元化可持續(xù)的投入渠道。二是要大力推動環(huán)境衛(wèi)星應用系統(tǒng)研究，加快國家環(huán)境 衛(wèi)星應用中心的建設，提高遙感信息處理、應用和開發(fā)的能力。三是要強化重點實驗室和工程技術中心等基礎平臺建設，新建一批環(huán)保重點實驗室和工程技術中心，爭取建設國家重點實驗室；對已建成的重點實驗室和工程技術中心，要組織專家進行評估考核，強化長效管理，充分發(fā)揮其基礎研究和技術研發(fā)的優(yōu)勢。四是要理順新技術新工藝推廣示范工作機制，充分發(fā)揮科技部門的作用，提高技術篩選和評估的質量，推動企業(yè)技術創(chuàng)新，提高污染治理水平。五是要選擇一些有顯著地域特色、水平較高的地方環(huán)?？蒲性核瑢嵭泻献鞴步?，聯(lián)合攻關，進一步提高科研機構整體支撐 能力。