【正文】 能力、辦事公道正派的人入選村民事務(wù)理事會。同時，為切實發(fā)揮村民事務(wù)理事會的自治作用，我們從細(xì)處著眼，從易處入手，讓理事會從衛(wèi)生清潔 第 20 頁 共 24 頁 這一群眾能做、群眾想做的事情抓起，通過有效帶動群眾扎扎實實開展衛(wèi)生清潔工程，不斷錘煉理事會組織群眾、帶動群眾、管理集體事務(wù)的能力。在此基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)村民事務(wù)理事會參與新農(nóng)村建設(shè)、征地拆遷、綜治維穩(wěn)等各項工作，為農(nóng)民發(fā)揮主體作用，推進(jìn)各項工作開展提供實踐平臺。在認(rèn)真總結(jié)村民事務(wù)理事會建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在城市社區(qū)建立居民事務(wù)理事會，著力實施 “3+3” 居民自治基本模式，通過解決 10 方面的問題，最大限度地激發(fā)社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治活力，努力形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治的新方式。 以數(shù)字鷹潭建設(shè)為支撐，不斷探索有效管理社會、服務(wù)基層群眾的新手段。 當(dāng)前，由于網(wǎng)絡(luò)等信息化媒介已成為黨和政府創(chuàng)新社會管理的重要手段、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體、了解民意的重要渠道和凝聚民智的重要方式。為此， XX 市以數(shù)字鷹潭建設(shè)為支撐，旨在建立全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的管理社會、服務(wù)群眾的綜合信息系統(tǒng)，提高新形勢下社會管理和群眾工作的信息化水平。 首先，與第六次全國人口普查相結(jié)合，在全市開展信息統(tǒng)一采集，系統(tǒng)掌握群眾的居住、就業(yè)、社保、計生、教育等多方面基礎(chǔ)信息，使政府可以動態(tài)掌握、全面了解群眾特別是流動人口、特殊人群的實際情況，提高了群眾工作的精細(xì)化、 動態(tài)化水平。 第 21 頁 共 24 頁 其次，大力推進(jìn)天網(wǎng)工程、公安大情報系統(tǒng)、道路交通監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字城市管理系統(tǒng)等電子系統(tǒng)建設(shè)，完成了社區(qū)從靜態(tài)管理到動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，為群眾創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。第三，整合網(wǎng)上行政辦公資源，推動廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)化手段，積極參與政治生活和社會管理， 有效行使監(jiān)督權(quán)，提出意見建議和合理訴求，切實維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。第四，積極推進(jìn)利安城鄉(xiāng)社區(qū)電超市項目建設(shè)，滿足群眾購物、繳費、咨詢等多種需求，為方便群眾生產(chǎn)生活打造一個方便快捷的綜合性多功能服務(wù)平臺。 以建立各級干部下基層長 效機制為保證，努力形成從群眾中來、到群眾中去的工作局面。 做好群眾工作，就必須深入群眾，做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。為做到機關(guān)工作重心下移、基層干部堅守一線、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層， XX 市通過機制創(chuàng)新，以制度建設(shè)來切實保障群眾路線落到實處。 自 2024 年 8 月份開始， XX 市建立并完善市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制，要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由市四套班子成員和市法檢 “ 兩長 ” 及市直有關(guān)部門以掛點調(diào)研、督查、指導(dǎo)的方式，分別對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10 個方面重 點工作進(jìn)行督導(dǎo) 。各縣（市、區(qū)）協(xié)同聯(lián)動，以掛點包鄉(xiāng)形式，明確縣級領(lǐng)導(dǎo) XX 縣區(qū)直部門 第 22 頁 共 24 頁 督導(dǎo)工作的責(zé)任分工。同時，不定期、不打招呼地對市直部門掛點駐鄉(xiāng)干部 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）包鄉(xiāng)干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部在崗情況和深入基層情況進(jìn)行抽查，將發(fā)現(xiàn)的問題通報全市，促使各級干部拿出更多時間和精力到基層去、到一線去，察實情、辦實事、求實效。此外，為促使各級干部將深入群眾作為工作習(xí)慣和工作常態(tài)，持續(xù)開展了多種形式的干部下基層活動。 2024 年扎實開展 “ 各級干部下基層，排憂解難促和諧 ” 活動，通過組織干部深入基層、深入群眾，訪民情、解民憂 、保民安、幫民富、促和諧，促進(jìn)各級干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到同群眾打成一片，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。 幾年來， XX 市堅持把創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作作為一項全局性、經(jīng)常性工作，貫穿于黨和政府工作的各個領(lǐng)域和層面，城鄉(xiāng)社會管理的基層基礎(chǔ)得到夯實，所形成的群眾工作政治優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展優(yōu)勢，有力推動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提升了社會公共服務(wù)水平，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了對群眾的有效管理和服務(wù)。在具體實踐中，我們深切感到： 創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，從關(guān)系到群眾切身利 益的事情抓起是前提。 做好群眾工作必須從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，真心實意為群眾謀利益。 XX 市立足群眾實際需要，從衛(wèi)生清潔這個繁瑣細(xì)小卻又關(guān)系到廣大群眾生活環(huán)境改善的 第 23 頁 共 24 頁 事情入手，創(chuàng)新社會管理模式，為群眾辦好事、辦實事，讓群眾感受到實實在在、看得見的利益，贏得了廣大群眾的支持。 XX市在 XX 省率先實施免費救治先天性心臟病患兒的 “ 關(guān)心工程 ” ，通過廣泛宣傳動員，將 20240 份通告發(fā)放全市所有農(nóng)村和社區(qū)，抽調(diào)上千名基層干部逐戶對患兒進(jìn)行登記造冊，并充分利用數(shù)字鷹潭平臺，通過網(wǎng)絡(luò)等信息化手段進(jìn)行 徹底調(diào)查摸底 。同時將農(nóng)村和城鎮(zhèn)患兒分別納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍，大幅提高報銷比例。該工程實施以來，已成功為 205 名先天性心臟病患兒實施免費手術(shù)，成功率 100%，取得了良好的社會效益。創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，充分發(fā)揮和尊重群眾主體作用是關(guān)鍵。 人民群眾是一切工作的主體，這是群眾工作路線的一個重要原則，必須始終堅持和發(fā)揚。 XX 市通過村（居）民事務(wù)理事會建設(shè)，讓位群眾當(dāng)主角，凸顯群眾的主體地位，充分調(diào)動了群眾的主動性和創(chuàng)造力。發(fā)動群眾把該自己管的事自己管好、該自己干的事自己干好，做好了政 府管不了、管不好的事情。村（居）民事務(wù)理事會主動協(xié)助各級黨政組織做好環(huán)境綜合整治、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等重點難點工作，創(chuàng)新社會管理激發(fā)出來的活力、做好群眾工作凝聚起來的合力，成為推動各項工作的強勁動力。2024 年 6 月， XX 市遭遇了一場特大洪澇災(zāi)害，村民事務(wù)理事會迅速行動起來，及時組織 20 多萬群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，同時動 第 24 頁 共 24 頁 員群眾村幫村、戶幫戶、鄰幫鄰渡過難關(guān)，為 XX 市奪取抗洪救災(zāi)和災(zāi)后創(chuàng)建的全面勝利作出了重要貢獻(xiàn)。 創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，注重提升基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力是基礎(chǔ)。 黨的 基層組織是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。 XX 市在加強群眾工作中，建立健全各級干部下基層的有效機制，把干部的視線和精力引向基層，增強了做群眾工作的能力，增進(jìn)了干群感情，融洽了干群關(guān)系。同時，以自然村（社區(qū)）為單元普遍建立村（居）民事務(wù)理事會，進(jìn)一步完善了基層組織架構(gòu)，使基層組織的神經(jīng)末梢延伸到自然村（社區(qū)）這一層級，延伸了黨的基層組織在自然村（社區(qū)）這個層面的工作手臂，實現(xiàn)了黨在基層組織的功能再造和延伸。理事會作為群眾公認(rèn)、代表群眾利益的 “ 草根團(tuán)體 ” ，在團(tuán)結(jié)凝聚群眾支持上級黨政組織工作上發(fā)揮著不可 替代的作用，把黨的各項方針政策落到實處，變成廣大人民群眾的共同意志和自覺行動。文 /楊憲萍（ XX 市委書記）