【正文】 8 萬元。今年的 “ 五一 ” 小長假，三天游客就達到 4 萬多人。僑民的旅游品牌意識得到了提高，參與旅游的形式日益多樣化，旅游創(chuàng)收的觀 念已深入人心。五是實施惠僑工程，建設溫馨家園。華僑農(nóng)場改革和發(fā)展堅持以 “ 行政體 2 制融入地方、經(jīng)營活動融入市場、社會管理融入當?shù)?” 為改革取向，切實解決華僑農(nóng)場發(fā)展中的問題。 解決職工、非職工后顧之憂。全場職工享有社保、醫(yī)保。2024 年底，我市特例允許竹壩參加被征地人員養(yǎng)老保險，至今年已辦理了 160 多名， XX 縣區(qū)政府每人給予補助 5000 元，竹壩開發(fā)區(qū)給予每人補助 15000 元，單此項增加支出近 300 萬元。此外參加農(nóng)村居民及未成年人基本醫(yī)療保險 776人，參保率 %，低保也是應保盡保， 構(gòu)筑溫馨和諧僑區(qū)在竹壩有了基本保證。 理順人員體制。 2024 年 12 月，竹壩華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會由自收自支行政事業(yè)單位改為區(qū)財政全額核撥正處級事業(yè) 第 20 頁 共 23 頁 單位，今年竹壩又更上層樓改制為參照公務員管理單位。新的體制給竹壩注入了生機，干部的積極性得以發(fā)揮，僑區(qū)經(jīng)濟活力和自我發(fā)展能力得以增強。 化解歷史債務。竹壩因歷史原因向信用社貸款本息 393萬元，由于不是向中央金融機構(gòu)借款而無法豁免，市政府召開專題會，確定由 XX 縣區(qū)財政先還后補。此外竹壩還自力更生清還城東綜合樓、第一期僑居工程、新村道路建設欠 款、老職工調(diào)資欠款和職工低保欠款共 萬元歷史非金融債務。 建設歸僑文化中心。竹壩農(nóng)場原辦公樓及歸僑文化中心建于上世紀 70 年代，已成危房， 2024 年 XX 市政府和 XX 縣區(qū)政府投入 1400 萬元新建歸僑文化中心和管委會辦公樓。中心集管理服務、休閑娛樂、修學等多功能為一體，已經(jīng)成為各國歸僑各種風情文化交流的 3 一個重要平臺。 建設僑居造福工程。由于竹壩旅游用地緊張，我市召開專題確定，按 XX 市示范小區(qū)標準投建 234 套的統(tǒng)建廉租房，總建筑面積 15130 平方米，總投資 2644 萬元，所有資 金扣除中央、省補助外，均由市、區(qū)政府解決，現(xiàn)已安臵第一代歸僑 150 多戶。新僑居房的布局整齊劃 一、設計新穎、功能齊全的僑居造福工程已經(jīng)成為人們到竹壩旅游的又一道靚麗風景線。 土地確權(quán)基本完成。我市、區(qū)國土部門特事特辦，派工 第 21 頁 共 23 頁 作組歷時近一年完成全場 平方公里的土地確權(quán)，共確權(quán) 公頃，其中理順爭議地 200 多畝。竹壩華僑農(nóng)場體制改革的成功，有效地促進了農(nóng)場的經(jīng)濟發(fā)展，切實解決了歸難僑的民生問題，使廣大歸僑僑眷共享改革發(fā)展的成果。 竹壩，因歸僑們的辛勤打扮，也因各級領導 關(guān)心支持，走出僻靜的山區(qū)，走進人們的視野。成為 XX 市又一道亮麗的風景線。今年元月，竹壩南洋風情休閑度假區(qū)榮獲 “ 省級農(nóng)業(yè)旅游示范點 ”稱號，宣告同安結(jié)束了沒有工農(nóng)業(yè)旅游示范點的歷史。省旅游局認為竹壩總體環(huán)境、參觀內(nèi)容、游線安排等方面都做得不錯，并向國家旅游局申報，將竹壩列為國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點。日前，竹壩精神文明創(chuàng)建工作又連續(xù)三年被評為市級文明單位，還被推薦上報 XX 省文明單位。 竹壩的變化，誠如全國政協(xié)常委、致公黨中央常務副主席 4王欽敏所講的，竹壩農(nóng)場的改革非常有特色，融入文化旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅解決 了困難歸僑的基本生活問題，華僑農(nóng)場的職工還成為吸引旅游的資源，走出了適合廈門的 “ 竹壩之路 ” ，不僅為全國華僑農(nóng)場改革創(chuàng)造了一種模式，還可以成為社會主義新農(nóng)村建設的一個典范。 二、幾點體會 （一）好政策是我們發(fā)展的保障。 2024 年國務院出臺的《關(guān)于推進華僑農(nóng)場改革和發(fā)展的意 第 22 頁 共 23 頁 見》，明確了華僑農(nóng)場改革與發(fā)展的指導思想、實施步驟、責任劃分等核心問題。國發(fā) 6 號文件的下發(fā)，加快了全國華僑農(nóng)場的改革和發(fā)展步伐，為從根本上解決華僑農(nóng)場的歷史遺留問題，包括華僑農(nóng)場的體制改革問題指明了方向。 （二）好領導是我們發(fā)展的福氣。 近年來，中央、省、市各級政府和僑務部門領導都十分關(guān)注與支持竹壩的發(fā)展。人大僑委、中央五僑、省僑辦領導多次到竹壩視察，指導工作；市、區(qū)黨委、政府加強對竹壩的調(diào)研工作，在體制改革、政策資金扶持等方面給予了有力支持；各級僑辦、致公黨領導更是為竹壩的改革發(fā)展四處奔波。正是有了這么多好領導的親情關(guān)愛，短短四年時間竹壩才能實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，社會溫馨和諧。 （三）好路子是我們發(fā)展的希望。 5 自 2024 年竹壩開發(fā)區(qū)明確定位為 “XX 市的后花園 ” ，實施以旅 游帶動發(fā)展戰(zhàn)略，以建設 “ 南洋風情休閑度假區(qū) ” 為發(fā)展目標以來，通過整合旅游資源，突出僑區(qū)特色，落實發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)已凸顯出良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 三、未來展望 近年來，各級政府將發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家游擺上重要議事日程，XX 縣區(qū)委、區(qū)政府也旅游帶動戰(zhàn)略擺上前所未有的高度，在 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃中將旅游業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的三大基地之一， 第 23 頁 共 23 頁 成立 “XX 縣區(qū)旅游發(fā)展委員會 ” 對全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 竹壩，趕上了大發(fā)展的新機遇，趕上大開發(fā)的高速路。竹壩必將成為廈門旅游的又一個中心，與北辰山 、梵天寺、同安影視城互相響應打造成同安旅游的黃金地帶，將廈門的旅游從海島游擴展、延伸到山地游。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的繁榮發(fā)展，竹壩力爭在 2024 年前成為國家級 4a 風景名勝區(qū)。日前《同安竹壩中心區(qū)詳細規(guī)劃》已通過專家評審，規(guī)劃總體上劃分為六大功能區(qū)：公共服務區(qū)、文化體驗區(qū)、運動休閑區(qū)、綜合居住區(qū)、風情度假區(qū)以及農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。竹壩中心區(qū)是廈門竹壩南洋休閑度假旅游區(qū)的重要組成部分，即以南洋風情為主題，向風情度假、溫泉旅游、運動休閑、文化體驗為功能的方向拓展，結(jié)合竹壩自然及人文特色，建設具有濃郁異國情趣和當?shù)剜l(xiāng)土特色的 旅游休閑區(qū)。 6 縱觀竹壩旅游發(fā)展的未來，前景喜人。五星級南洋特色主題酒店、生態(tài)健康休閑體驗基地、南洋華僑城、溫泉度假區(qū)、南洋民居建筑風格部落、游客觀光體驗農(nóng)耕園地等項目將陸續(xù)推出，建設完工 …… 屆時，一個融南洋風情游、農(nóng)業(yè)觀光游、山野情趣游、休閑度假游為一體的南洋風情休閑度假區(qū)將向海內(nèi)外游客顯露出她的靚姿和魅力。