【正文】 完善鄉(xiāng)村旅游信息網(wǎng)絡(luò)政府要提高認(rèn)識(shí)、多方協(xié)調(diào)、資源共享、重點(diǎn)突破，構(gòu)筑有助于鄉(xiāng)村旅游信息化快速發(fā)展的良好環(huán)境，建立鄉(xiāng)村信息化網(wǎng)絡(luò)工程。完善多元投資機(jī)制新農(nóng)村建設(shè)中的旅游業(yè)必須拓寬資金渠道，堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人一起上的方針，誰投資，誰受益，多投資，多受益，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分興辦鄉(xiāng)村旅游，形成多元化鄉(xiāng)村旅游投資的新格局。完善環(huán)境工程建設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)與環(huán)境保護(hù)同步，注重鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)、村容村貌整體建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)，建立預(yù)防機(jī)制和快速處理機(jī)制，健全鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)察機(jī)制和懲治機(jī)制，切實(shí)保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境不受破壞。二〇一一年二月二十三日第五篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料廣元市元壩區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料近年來，區(qū)委、區(qū)政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，從組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政專項(xiàng)資金支持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃等多方面配套推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了全區(qū)上下抓旅游產(chǎn)業(yè)的良好局面，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展取得了較好的成效。2011年，全區(qū)共接待游客230萬人次，門票收入220萬元。主要做法有以下幾點(diǎn)：（一）理念創(chuàng)新是先導(dǎo)。我區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，而比較優(yōu)勢(shì)也在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)保育下來的優(yōu)秀歷史文化、地方民俗文化和優(yōu)良生態(tài)文化資源。以昭化古城、劍昭古驛道為代表的三國歷史文化資源，以射箭提陽戲?yàn)榇淼拿袼孜幕Y源，以嘉陵江水域、棲鳳峽森林公園為代表的生態(tài)文化資源，以太公紅軍山、柳橋紅軍石牌坊為代表的紅色文化資源，以梅嶺老街、柏林古鎮(zhèn)、昭化民居為代表的古建筑文化資源，以平樂寺、云臺(tái)山為代表的宗教文化資源……在日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭中，我區(qū)唯有這些資源最具獨(dú)一無二的比較優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的魅力。國家、省、市近年來關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)振興的方針、政策和規(guī)劃也讓我們敏銳的認(rèn)識(shí)到，旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界成長性很高、綜合帶動(dòng)能力很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，決定把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)布局的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)培育，作為產(chǎn)業(yè)興區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，先后制定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?十一五?、?十二五?規(guī)劃和具體實(shí)施意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)與考核機(jī)制、財(cái)政專項(xiàng)資金支持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、產(chǎn)業(yè)招商引資政策優(yōu)化、主管部門及人才隊(duì)伍強(qiáng)化、管理體制機(jī)制創(chuàng)新等諸方面系統(tǒng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了窮縣區(qū)辦大事、全區(qū)上下抓旅游、社會(huì)各界投資旅游的良好格局。（二）規(guī)劃編制是根本。以旅游資源轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做好旅游規(guī)劃編制工作。先后邀請(qǐng)了四川農(nóng)大學(xué)和西南民族大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家制訂了平樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、平樂文化旅游景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨核心區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃；完成了太公紅軍山景區(qū)紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨核心區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃；旅游、林業(yè)等部門聯(lián)合完成了棲鳳峽創(chuàng)建省級(jí)森林公園的總體規(guī)劃，和柏林溝濕地公園初步規(guī)劃。棲鳳峽森林公園成功創(chuàng)建成為省級(jí)森林公園。切實(shí)遵循?旅游開發(fā)，規(guī)劃先行?的原則，進(jìn)一步抓好元壩區(qū)旅游資源的普查和旅游規(guī)劃的編制及修編工作。以《廣元市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為統(tǒng)攬，重點(diǎn)編制好《元壩區(qū)旅游發(fā)展總體 2 規(guī)劃》、《昭化古城旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（修編）以及主要景區(qū)的旅游規(guī)劃。《劍門關(guān)蜀道旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)總體規(guī)劃》、《劍門關(guān)蜀道旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃》，在成都舉行的劍門關(guān)蜀道旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃評(píng)審會(huì)上通過。2012年3月23日，《平樂文化旅游景區(qū)概念性規(guī)劃及重要節(jié)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》通過評(píng)審。（三）宣傳促銷是重點(diǎn)。我區(qū)一向重視旅游宣傳促銷活動(dòng)，多次參加省市組織的對(duì)外宣傳促銷活動(dòng)，通過圖片文字，節(jié)目匯演、資料發(fā)放等措施，擴(kuò)大了景區(qū)的對(duì)外形象宣傳。同時(shí)，我區(qū)還通過在四川日?qǐng)?bào)、陜西日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)、陜西電視臺(tái)、西安電視臺(tái)、廣元電視臺(tái)、成都電視臺(tái)等多家媒體對(duì)宣傳促銷活動(dòng)作現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道以及在高速路口、天橋設(shè)臵大型宣傳廣告、在公交車車身打廣告等多種形式進(jìn)行大力宣傳，提高了景區(qū)的知名度，并帶動(dòng)了景區(qū)的繁榮發(fā)展。今年開春以來，我區(qū)旅游業(yè)宣傳促銷工作不斷凸現(xiàn)亮點(diǎn)。2月2日，四川電視臺(tái)《巴蜀文化新春之旅》走進(jìn)昭化古城； 3月17日，中國天馬旅游協(xié)會(huì)赴昭化古城踩線考察；4月5日，韓國國家旅游協(xié)會(huì)到昭化古城考察旅游線路；4 3 月13日至15日，昭化古城亮相山東青島2012中國國內(nèi)旅交會(huì)； 4月21日，昭化古城參加2012春季四川天府旅游節(jié)。景區(qū)美譽(yù)度和影響力不斷上升，旅游宣傳促銷成績喜人。（四）強(qiáng)化管理是抓手。進(jìn)一步規(guī)范明確昭化古城景區(qū)管委會(huì)、中大經(jīng)營公司、昭化鎮(zhèn)、大朝鄉(xiāng)的職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)了景區(qū)管理和服務(wù)人員培訓(xùn)。強(qiáng)化景區(qū)、娛樂場(chǎng)所和旅游飯店等公共場(chǎng)所的安全管理，進(jìn)一步完善了旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好防火、防汛、防爆，預(yù)防食物中毒和其他突發(fā)事件的發(fā)生，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，旅游市場(chǎng)規(guī)范秩序。積極做好元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶節(jié)假日籌備工作，做到了讓游客乘興而來，滿意而歸。無安全事故發(fā)生，無重大游客投訴事件，昭化古城美譽(yù)度不斷提高。（五）經(jīng)費(fèi)投入是保障。文化旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件要求也較高，屬社會(huì)效益優(yōu)先、投資回報(bào)周期偏長的朝陽產(chǎn)業(yè)，投入不足是發(fā)展之初最大的障礙。按照政府主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基礎(chǔ)配套、市場(chǎng)主體、民眾參與、社會(huì)效益優(yōu)先的發(fā)展理念，通過國家項(xiàng)目資金爭取一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)、招商引資投一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)群眾出一點(diǎn)、銀行信貸貸一點(diǎn)?五個(gè)一點(diǎn)?的辦法破解資金難題，區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專 4 項(xiàng)資金400萬元用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把重心放在制定優(yōu)惠政策優(yōu)化發(fā)展環(huán)境吸引投資創(chuàng)業(yè)上，規(guī)費(fèi)、用地、基礎(chǔ)配套等方面盡可能優(yōu)惠，同時(shí)有針對(duì)性地開展公開宣傳競(jìng)投、網(wǎng)上招商、會(huì)展招商、專題招商、駐點(diǎn)招商等，民間資本投資旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出增長勢(shì)頭。（六）文旅結(jié)合是靈魂。堅(jiān)持文旅結(jié)合，圍繞文化之魂配套完善文化旅游要素，在保護(hù)打造文化核心資源的同時(shí)，大力完善吃、住、行、游、購、娛各要素，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)綜合效益提升和老百姓增收致富。以大招商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，目前已引進(jìn)四川中大公司在進(jìn)行園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的同時(shí)投資建成了漢壽客棧、樂樓等餐飲、住宿、娛樂設(shè)施，引進(jìn)四川暢洋集團(tuán)建設(shè)五星級(jí)溫泉大酒店，共培育園區(qū)特色餐飲企業(yè)60余家、酒店（客棧）27家、文化娛樂業(yè)主35家、傳統(tǒng)工藝展示及產(chǎn)品銷售作坊15家。通過文化與旅游聯(lián)姻、項(xiàng)目與景點(diǎn)融合，形成了一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)市場(chǎng)，一次投資多重回報(bào)的良性發(fā)展格局。參加了浙江、西安、重慶、北京等地舉辦的大型文化旅游促銷活動(dòng)，定期開展古城迎新春、蜀道徒步游、三國文化旅游節(jié)等活動(dòng)，在中央電視臺(tái)、四川衛(wèi)視、香港鳳凰衛(wèi)視、日本朝日電視臺(tái)等媒體開展了系列宣傳營銷活動(dòng)，昭化三國文化產(chǎn)業(yè)園確定為峨眉電影廠拍攝基地并拍攝了《昭化曉月》、《最后一顆子彈》 5 等影視劇，園區(qū)知名度和美譽(yù)度不斷攀升。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)較大的帶動(dòng)了文藝演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。（七）景區(qū)創(chuàng)建是核心。我區(qū)以旅游景區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)旅游目地地建設(shè)。以A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，加快建設(shè)具有國內(nèi)外影響力的知名旅游目的地。今年工作目標(biāo)是劍門關(guān)蜀道創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)和平樂景區(qū)創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)。劍門關(guān)蜀道創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，將7個(gè)景區(qū)‘打捆’創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)，按照把廣元打造成國內(nèi)外知名旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)，以‘劍門關(guān)蜀道、武則天故里’為主題，通過一條劍門蜀道把翠云廊、劍門關(guān)、昭化古城、皇澤寺、明月峽等7個(gè)景區(qū)‘統(tǒng)起來’，其中昭化古城是中間的重點(diǎn)。平樂景區(qū)是以元壩平樂寺為核心，輻射周邊紫云湖、揀銀巖社區(qū)和馬克思街范圍。景區(qū)規(guī)劃突出宗教、溫泉、鄉(xiāng)村、生態(tài)和文化，構(gòu)造環(huán)境、人居、文化一體的理念。旨在打造成為集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、文化鄉(xiāng)村旅游、宗教文化禮佛、溫泉度假養(yǎng)生、政務(wù)商務(wù)接待的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展基地和鄉(xiāng)村旅游休閑示范片區(qū)。目前，相關(guān)規(guī)劃編制已經(jīng)通過評(píng)審，從市到區(qū)，已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)正式文件、成立指揮部、召開了動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)分工，責(zé)任細(xì)化到了具體部門，創(chuàng)A工作成為我區(qū)旅游業(yè)的重中之重。