【正文】 現(xiàn)追趕跨越 這個主題，著力解決影響機關(guān)行政效能的突出問題，努力實現(xiàn)工作作風(fēng)有明顯改進，服務(wù)能力有明顯增強，辦事效率有明顯提高，發(fā)展環(huán)境有明顯優(yōu)化。 （一）要著力解決精神狀態(tài)問題。 當(dāng)前，我們的干部隊伍在思想觀念、精神狀態(tài)上與新形勢、新任務(wù)的要求相比還有較大的差距，與周邊地區(qū)相比也有較大的差距。一些干部思想觀念保守陳舊，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，缺乏改革創(chuàng)新的膽略和氣魄，工作按部就班、謹(jǐn)小慎微，不敢負(fù)責(zé)，遇事 “ 慢 ” 字當(dāng)頭、遇難萎縮不前；一些干部精神萎靡不振，作風(fēng)疲沓，辦事拖拉，對群眾的呼聲充耳不聞。歸納起來 ，正如大家經(jīng)常談到的，在一些干部身上還程度不同地存在著不思進取的“ 懶惰癥 ” 、嫉賢妒能的 “ 紅眼癥 ” 、形式主義的 “ 虛假癥 ” 、鋪張浪費的 “ 奢侈癥 ” 、落實不力的 “ 扯皮癥 ” 和違法亂紀(jì)的“ 腐敗癥 ” 。這些現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但卻對黨委、政府整體形象造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，制約了發(fā)展，影響了建設(shè)。 提高機關(guān)效能，首先要從干部的精神狀態(tài)抓起。各地、各部門要著力解決思想觀念、精神狀態(tài)、責(zé)任意識等方面存在的突出問題，進一步提升干部隊伍的整體素質(zhì)和機關(guān)作風(fēng)面貌。要引導(dǎo) 第 19 頁 共 22 頁 廣大干部更加自覺地盡職履責(zé)、煥發(fā) 熱情、轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感主動積極地投身 *的追趕跨越。要像周邊地區(qū)一樣大力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。干事創(chuàng)業(yè)就要見賢思齊，切忌嫉賢妒能。工作中，有的人不謀事、專謀人，見不得別人比自己好，唯恐別人占了先，搶了風(fēng)頭，看見別人能力強，工作干得好不是尋找差距，努力趕超，而是設(shè)置障礙，制造麻煩，自己不想干事，也不讓別人干事。這種風(fēng)氣決不能任其蔓延下去。干事創(chuàng)業(yè)就要寬容包容，切忌無事生非。改革就是摸著石頭過河，偶爾腳下打滑再正常不過。而現(xiàn)實中，總有一些人對改革中出現(xiàn)的失誤，幸災(zāi)樂禍，橫加指責(zé)。更有甚者乘 人之危，落井下石，借事生非，甚至誹謗、誣告，必須堅決摒棄這種歪風(fēng)，只要是為了發(fā)展，只要不是牟取個人和小團體的私利，就應(yīng)該允許失誤，多一份理解，多一些關(guān)愛。干事創(chuàng)業(yè)就要和諧共事，切忌無謂內(nèi)耗。和諧共事，才能干成事。 *的追趕跨越需要調(diào)動方方面面的積極性，各級領(lǐng)導(dǎo)班子首先要成為一個團結(jié)戰(zhàn)斗的集體，班子“ 一把手 ” 要做到總攬而不包攬、放手而不甩手、決斷而不專斷，班子成員要相互支持，互相補臺，努力在和諧共事中推動我們事業(yè)的發(fā)展。 （二）要著力解決服務(wù)質(zhì)量問題。 當(dāng)前，服務(wù)意識不強、辦事程序繁雜、工作 效率不高，仍是阻礙我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一個突出問題。門比以前好進、 第 20 頁 共 22 頁 臉比以前好看，但事辦不成、辦不快還是不行。服務(wù)質(zhì)量提升，很重要的標(biāo)志就是企業(yè)和群眾要求解決的事是否好辦、能否快辦。如果我們的部門還是要讓企業(yè)、群眾一趟又一趟跑機關(guān)、碰軟釘子，效能建設(shè)就不能說有明顯成效， *的發(fā)展也不可能有明顯提速。 今年，要繼續(xù)開展 “ 陽光行動 ” ，建立權(quán)力陽光運行機制，接受人民群眾的監(jiān)督。要按照程序規(guī)范、簡明清晰、高效快捷、方便辦事的原則，對照行政職權(quán)，嚴(yán)格梳理職權(quán)流程，對流程進行進一步優(yōu)化完善，最大限度地精減辦 事程序，縮短辦事時限，確保職權(quán)流程途徑最佳，程序最簡。進一步做好公布對接工作，各單位要將職權(quán)目錄和職權(quán)運行流程圖編印成冊，職權(quán)目錄要在本單位政務(wù)公開欄或醒目位置上公布，職權(quán)運行流程圖要張貼在相關(guān)職能股室墻上。行政服務(wù)中心要做好職權(quán)運行流程圖的對接工作，及時對職權(quán)目錄和運行流程圖進行更新，并在中心公布。凡進駐行政服務(wù)中心的單位，要按照 “ 兩集中、兩到位 ” 的要求，把所有行政審批和服務(wù)項目都進駐中心規(guī)范辦理。 （三）要著力解決政令暢通問題。 責(zé)任不落實、政令不暢通，是效能建設(shè)的最大 “ 頑癥 ” 。機關(guān) 效能、政府威信就是要體現(xiàn)在落實責(zé)任、令行禁止、政令暢通上，保持政令暢通不僅是工作作風(fēng)、工作效能問題，也是嚴(yán)格的組織紀(jì)律問題，是嚴(yán)肅的政治問題。各地各部門都要牢固樹立強 第 21 頁 共 22 頁 烈的責(zé)任意識，堅持有令則行、有禁則止，凡是市委、市政府決定了的事，都要雷厲風(fēng)行地去執(zhí)行、去落實，說了就干、定了就辦，做到件件有著落、事事有回音，絕不能停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件上，絕不允許出現(xiàn)對市委、市政府的決策執(zhí)行打折，絕不允許出現(xiàn)陽奉陰違、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的現(xiàn)象。 今年，繼續(xù)掀起 “ 執(zhí)行風(fēng)暴 ” ，廣泛深入地開展以學(xué)習(xí)執(zhí)行力 、認(rèn)識執(zhí)行力、理解執(zhí)行力為主題的學(xué)習(xí)教育活動。要著力加強制度執(zhí)行力建設(shè)，緊緊圍繞如何落實制度，以實際管用、簡結(jié)明了和易于操作為原則，對效能建設(shè)的各項制度進行修訂完善，重點抓好服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、一次性告知制、否定報備制等制度的落實。進一步完善效能投訴受理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通投訴渠道，將效能投訴受理電話在 *報、網(wǎng)站上向社會公開。各單位不僅要將本單位投訴電話與市投訴受理中心電話捆綁公布，有條件的單位要逐步開通網(wǎng)上投訴通道，增強投訴的覆蓋面。市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市行政投訴受理中心要加大投訴件的查處力度，切 實做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復(fù)。市效能辦要建立提醒教育制度，對輕微違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的機關(guān)工作人員，找其談話，促其提高認(rèn)識、糾正錯誤，增強效能觀念和服務(wù)意識，效能辦要對被談話人進行記錄備案，對一年內(nèi)被談話兩次及以上的，要追究責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理。要充分發(fā)揮效能監(jiān)督員作用，形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、市 第 22 頁 共 22 頁 委督查室、市政府督辦室，要采取明查與暗訪、專項督查與全面督查、定期督查與不定期督查相結(jié)合的方式進行督查督辦，使督查督辦網(wǎng)絡(luò)橫向到邊、縱向到底，形成強有力的督查督辦體系，努力營造良好的 發(fā)展環(huán)境。 轉(zhuǎn)眼春又過，歲月不等人。面對新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動起來，以更加飽滿的熱情，更加有效的措施，更加務(wù)實的作風(fēng)，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為推進 *的追趕跨越而努力奮斗。