【正文】 現(xiàn)追趕跨越 這個(gè)主題，著力解決影響機(jī)關(guān)行政效能的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，服務(wù)能力有明顯增強(qiáng)，辦事效率有明顯提高，發(fā)展環(huán)境有明顯優(yōu)化。 （一）要著力解決精神狀態(tài)問(wèn)題。 當(dāng)前，我們的干部隊(duì)伍在思想觀念、精神狀態(tài)上與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比還有較大的差距，與周邊地區(qū)相比也有較大的差距。一些干部思想觀念保守陳舊，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，缺乏改革創(chuàng)新的膽略和氣魄，工作按部就班、謹(jǐn)小慎微，不敢負(fù)責(zé)，遇事 “ 慢 ” 字當(dāng)頭、遇難萎縮不前；一些干部精神萎靡不振，作風(fēng)疲沓，辦事拖拉，對(duì)群眾的呼聲充耳不聞。歸納起來(lái) ，正如大家經(jīng)常談到的，在一些干部身上還程度不同地存在著不思進(jìn)取的“ 懶惰癥 ” 、嫉賢妒能的 “ 紅眼癥 ” 、形式主義的 “ 虛假癥 ” 、鋪張浪費(fèi)的 “ 奢侈癥 ” 、落實(shí)不力的 “ 扯皮癥 ” 和違法亂紀(jì)的“ 腐敗癥 ” 。這些現(xiàn)象和問(wèn)題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門(mén)、少數(shù)干部身上，但卻對(duì)黨委、政府整體形象造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，制約了發(fā)展，影響了建設(shè)。 提高機(jī)關(guān)效能，首先要從干部的精神狀態(tài)抓起。各地、各部門(mén)要著力解決思想觀念、精神狀態(tài)、責(zé)任意識(shí)等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和機(jī)關(guān)作風(fēng)面貌。要引導(dǎo) 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 廣大干部更加自覺(jué)地盡職履責(zé)、煥發(fā) 熱情、轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感主動(dòng)積極地投身 *的追趕跨越。要像周邊地區(qū)一樣大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。干事創(chuàng)業(yè)就要見(jiàn)賢思齊，切忌嫉賢妒能。工作中，有的人不謀事、專謀人，見(jiàn)不得別人比自己好，唯恐別人占了先，搶了風(fēng)頭，看見(jiàn)別人能力強(qiáng)，工作干得好不是尋找差距，努力趕超，而是設(shè)置障礙，制造麻煩，自己不想干事，也不讓別人干事。這種風(fēng)氣決不能任其蔓延下去。干事創(chuàng)業(yè)就要寬容包容，切忌無(wú)事生非。改革就是摸著石頭過(guò)河，偶爾腳下打滑再正常不過(guò)。而現(xiàn)實(shí)中，總有一些人對(duì)改革中出現(xiàn)的失誤，幸災(zāi)樂(lè)禍，橫加指責(zé)。更有甚者乘 人之危，落井下石，借事生非，甚至誹謗、誣告，必須堅(jiān)決摒棄這種歪風(fēng)，只要是為了發(fā)展，只要不是牟取個(gè)人和小團(tuán)體的私利，就應(yīng)該允許失誤，多一份理解，多一些關(guān)愛(ài)。干事創(chuàng)業(yè)就要和諧共事，切忌無(wú)謂內(nèi)耗。和諧共事，才能干成事。 *的追趕跨越需要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子首先要成為一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，班子“ 一把手 ” 要做到總攬而不包攬、放手而不甩手、決斷而不專斷，班子成員要相互支持，互相補(bǔ)臺(tái)，努力在和諧共事中推動(dòng)我們事業(yè)的發(fā)展。 （二）要著力解決服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。 當(dāng)前，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事程序繁雜、工作 效率不高，仍是阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。門(mén)比以前好進(jìn)、 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 臉比以前好看，但事辦不成、辦不快還是不行。服務(wù)質(zhì)量提升，很重要的標(biāo)志就是企業(yè)和群眾要求解決的事是否好辦、能否快辦。如果我們的部門(mén)還是要讓企業(yè)、群眾一趟又一趟跑機(jī)關(guān)、碰軟釘子，效能建設(shè)就不能說(shuō)有明顯成效， *的發(fā)展也不可能有明顯提速。 今年，要繼續(xù)開(kāi)展 “ 陽(yáng)光行動(dòng) ” ，建立權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，接受人民群眾的監(jiān)督。要按照程序規(guī)范、簡(jiǎn)明清晰、高效快捷、方便辦事的原則，對(duì)照行政職權(quán)，嚴(yán)格梳理職權(quán)流程，對(duì)流程進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化完善，最大限度地精減辦 事程序，縮短辦事時(shí)限，確保職權(quán)流程途徑最佳，程序最簡(jiǎn)。進(jìn)一步做好公布對(duì)接工作，各單位要將職權(quán)目錄和職權(quán)運(yùn)行流程圖編印成冊(cè)，職權(quán)目錄要在本單位政務(wù)公開(kāi)欄或醒目位置上公布，職權(quán)運(yùn)行流程圖要張貼在相關(guān)職能股室墻上。行政服務(wù)中心要做好職權(quán)運(yùn)行流程圖的對(duì)接工作，及時(shí)對(duì)職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖進(jìn)行更新，并在中心公布。凡進(jìn)駐行政服務(wù)中心的單位，要按照 “ 兩集中、兩到位 ” 的要求，把所有行政審批和服務(wù)項(xiàng)目都進(jìn)駐中心規(guī)范辦理。 （三）要著力解決政令暢通問(wèn)題。 責(zé)任不落實(shí)、政令不暢通，是效能建設(shè)的最大 “ 頑癥 ” 。機(jī)關(guān) 效能、政府威信就是要體現(xiàn)在落實(shí)責(zé)任、令行禁止、政令暢通上，保持政令暢通不僅是工作作風(fēng)、工作效能問(wèn)題，也是嚴(yán)格的組織紀(jì)律問(wèn)題，是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各地各部門(mén)都要牢固樹(shù)立強(qiáng) 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 烈的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持有令則行、有禁則止，凡是市委、市政府決定了的事，都要雷厲風(fēng)行地去執(zhí)行、去落實(shí)，說(shuō)了就干、定了就辦，做到件件有著落、事事有回音，絕不能停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件上，絕不允許出現(xiàn)對(duì)市委、市政府的決策執(zhí)行打折，絕不允許出現(xiàn)陽(yáng)奉陰違、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的現(xiàn)象。 今年，繼續(xù)掀起 “ 執(zhí)行風(fēng)暴 ” ，廣泛深入地開(kāi)展以學(xué)習(xí)執(zhí)行力 、認(rèn)識(shí)執(zhí)行力、理解執(zhí)行力為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要著力加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，緊緊圍繞如何落實(shí)制度，以實(shí)際管用、簡(jiǎn)結(jié)明了和易于操作為原則，對(duì)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度進(jìn)行修訂完善，重點(diǎn)抓好服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、否定報(bào)備制等制度的落實(shí)。進(jìn)一步完善效能投訴受理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通投訴渠道，將效能投訴受理電話在 *報(bào)、網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)。各單位不僅要將本單位投訴電話與市投訴受理中心電話捆綁公布，有條件的單位要逐步開(kāi)通網(wǎng)上投訴通道，增強(qiáng)投訴的覆蓋面。市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市行政投訴受理中心要加大投訴件的查處力度，切 實(shí)做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復(fù)。市效能辦要建立提醒教育制度，對(duì)輕微違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)工作人員，找其談話，促其提高認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤，增強(qiáng)效能觀念和服務(wù)意識(shí)，效能辦要對(duì)被談話人進(jìn)行記錄備案，對(duì)一年內(nèi)被談話兩次及以上的，要追究責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理。要充分發(fā)揮效能監(jiān)督員作用，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、市 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 委督查室、市政府督辦室，要采取明查與暗訪、專項(xiàng)督查與全面督查、定期督查與不定期督查相結(jié)合的方式進(jìn)行督查督辦，使督查督辦網(wǎng)絡(luò)橫向到邊、縱向到底，形成強(qiáng)有力的督查督辦體系，努力營(yíng)造良好的 發(fā)展環(huán)境。 轉(zhuǎn)眼春又過(guò)，歲月不等人。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的熱情，更加有效的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為推進(jìn) *的追趕跨越而努力奮斗。