【正文】 。 三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)：堅(jiān)持多措并舉，著力實(shí)現(xiàn)大的提升 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 今年，要突出地把保企業(yè)保增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，按照 “ 四個(gè)二 ” 發(fā)展思路，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持支持企業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持營(yíng)造全社會(huì)尊重、關(guān)愛(ài)企業(yè)家氛圍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖，努力促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一要倒排時(shí)間，加快進(jìn)度。二要突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。三要加強(qiáng)督促，狠抓落實(shí)。 產(chǎn)業(yè)集聚是工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要加快工業(yè)園區(qū)擴(kuò)張步伐和水、電、路、氣、污水處理等設(shè)施配套，保證工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需求。同時(shí)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，規(guī)劃引導(dǎo)小企業(yè)入園。我市工業(yè)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，原有的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)正在弱化，迫切需要提升創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)層次，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二要攻研發(fā)。三要強(qiáng)品牌。年內(nèi)力爭(zhēng)新獲得省級(jí)以上名牌產(chǎn)品 1 個(gè)、著名商標(biāo) 2 個(gè)。強(qiáng)化骨干企業(yè)群體支撐拉動(dòng)作用。重點(diǎn)扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，全年技改投入要達(dá)到 6 億元，組織實(shí)施好 56 個(gè)單體投資 500 萬(wàn)元以 上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)在 “ 品種、質(zhì)量、效益 ” 上狠下功夫，扎實(shí)做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整，促進(jìn)有市場(chǎng)、有效益、管理好的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。 （六）抓扶持促提升。全面清理涉企收費(fèi)，除國(guó)務(wù)院和省政府 近期公布的取消收費(fèi)項(xiàng)目外，涉企收費(fèi)實(shí)行下限再優(yōu)惠，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈且難以承受的部分涉企收費(fèi)予以 “ 減、免、緩、停 ” ，年內(nèi)對(duì)骨干工業(yè)企業(yè)，因資金困難，由企業(yè)申報(bào)，勞動(dòng)部門審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可延緩 6 個(gè)月征交。建立共贏互惠的新型銀企關(guān)系，支持鼓勵(lì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司、小額信貸公司等 民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，市政府根據(jù)財(cái)力組建多元投資的擔(dān)保公司和小額信貸公司，千方百計(jì)激活民間資本，解決廣大中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。三是提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 各地、各部門要把工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的中心位置，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點(diǎn)投放、工作力量重點(diǎn)擺布、人力物力重點(diǎn)傾斜。 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 四、效能建設(shè)：強(qiáng)化督查獎(jiǎng)懲，著力得到大的提高 要緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)追趕跨越 這個(gè)主題，著力解決影響機(jī)關(guān)行政效能的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，服務(wù)能力有明顯增強(qiáng)，辦事效率有明顯提高，發(fā)展環(huán)境有明顯優(yōu)化。歸納起來(lái) ，正如大家經(jīng)常談到的，在一些干部身上還程度不同地存在著不思進(jìn)取的“ 懶惰癥 ” 、嫉賢妒能的 “ 紅眼癥 ” 、形式主義的 “ 虛假癥 ” 、鋪張浪費(fèi)的 “ 奢侈癥 ” 、落實(shí)不力的 “ 扯皮癥 ” 和違法亂紀(jì)的“ 腐敗癥 ” 。要引導(dǎo) 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 廣大干部更加自覺(jué)地盡職履責(zé)、煥發(fā) 熱情、轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感主動(dòng)積極地投身 *的追趕跨越。這種風(fēng)氣決不能任其蔓延下去。更有甚者乘 人之危，落井下石，借事生非，甚至誹謗、誣告，必須堅(jiān)決摒棄這種歪風(fēng)，只要是為了發(fā)展，只要不是牟取個(gè)人和小團(tuán)體的私利，就應(yīng)該允許失誤，多一份理解，多一些關(guān)愛(ài)。 （二）要著力解決服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。如果我們的部門還是要讓企業(yè)、群眾一趟又一趟跑機(jī)關(guān)、碰軟釘子，效能建設(shè)就不能說(shuō)有明顯成效， *的發(fā)展也不可能有明顯提速。行政服務(wù)中心要做好職權(quán)運(yùn)行流程圖的對(duì)接工作，及時(shí)對(duì)職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖進(jìn)行更新，并在中心公布。機(jī)關(guān) 效能、政府威信就是要體現(xiàn)在落實(shí)責(zé)任、令行禁止、政令暢通上，保持政令暢通不僅是工作作風(fēng)、工作效能問(wèn)題，也是嚴(yán)格的組織紀(jì)律問(wèn)題，是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。進(jìn)一步完善效能投訴受理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通投訴渠道，將效能投訴受理電話在 *報(bào)、網(wǎng)站上向社會(huì)公開。要充分發(fā)揮效能監(jiān)督員作用，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 。 轉(zhuǎn)眼春又過(guò)，歲月不等人。市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市行政投訴受理中心要加大投訴件的查處力度，切 實(shí)做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復(fù)。 今年，繼續(xù)掀起 “ 執(zhí)行風(fēng)暴 ” ，廣泛深入地開展以學(xué)習(xí)執(zhí)行力 、認(rèn)識(shí)執(zhí)行力、理解執(zhí)行力為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。 （三）要著力解決政令暢通問(wèn)題。要按照程序規(guī)范、簡(jiǎn)明清晰、高效快捷、方便辦事的原則，對(duì)照行政職權(quán)，嚴(yán)格梳理職權(quán)流程，對(duì)流程進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化完善，最大限度地精減辦 事程序，縮短辦事時(shí)限，確保職權(quán)流程途徑最佳，程序最簡(jiǎn)。門比以前好進(jìn)、 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 臉比以前好看，但事辦不成、辦不快還是不行。和諧共事，才能干成事。改革就是摸著石頭過(guò)河，偶爾腳下打滑再正常不過(guò)。干事創(chuàng)業(yè)就要見(jiàn)賢思齊，切忌嫉賢妒能。 提高機(jī)關(guān)效能，首先要從干部的精神狀態(tài)抓起。 當(dāng)前，我們的干部隊(duì)伍在思想觀念、精神狀態(tài)上與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比還有較大的差距，與周邊地區(qū)相比也有較大的差距。各地、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署，結(jié)合各自實(shí)際，逐項(xiàng)細(xì)化分解目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)做到政策到位、措施到位、行動(dòng)到位，確保促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升的各 項(xiàng)工作不打折、不走樣。由勞動(dòng)部門組織實(shí)施失業(yè)人員的免費(fèi)培訓(xùn)和企業(yè)用工對(duì)接活動(dòng)。企業(yè)因融資，需要有關(guān)部門出具評(píng)估等相關(guān)證明材料所需費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按《 XX 市中小企業(yè)融資（貸款）流程再造方 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 案》執(zhí)行。市政府對(duì)市擔(dān)保公司再注入資本金 1060 萬(wàn)元，放大信用擔(dān)保額度，提升擔(dān)保服務(wù)能力。一是加大政策的扶持力度。指導(dǎo)有條件的企業(yè)對(duì)廠務(wù)公開、職工培訓(xùn)、文明創(chuàng)建等工作進(jìn)行有機(jī)整合，并融入企業(yè)文化建設(shè)體系，形成管理民主、考核激勵(lì)、監(jiān)督約束等系統(tǒng)規(guī)范的管理機(jī)制。 （五）抓管理促提升。同時(shí)，選擇一批有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)，作為后備骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，年內(nèi)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 81 家以上。 （四 ）抓骨干促提升。要積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)參與行業(yè)、地方乃至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷夯實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)工作。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，搞好技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新，年內(nèi)要 新增省級(jí)技術(shù)中心 1 家、市級(jí) 2 家。實(shí)踐證明，企業(yè)技改是擴(kuò)大產(chǎn)能、改進(jìn)裝備的一條捷徑，也是消除各類隱患、改造提升企業(yè)的有效途徑。