【正文】 各單位不僅要將本單位投訴電話與市投訴受理中心電話捆綁公布，有條件的單位要逐步開通網(wǎng)上投訴通道，增強(qiáng)投訴的覆蓋面。 當(dāng)前，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事程序繁雜、工作 效率不高，仍是阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一個(gè)突出問題。這些現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但卻對(duì)黨委、政府整體形象造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，制約了發(fā)展，影響了建設(shè)。年內(nèi)開展兩次銀企對(duì)接會(huì)， 3 月份組織金融部門推介特色金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化程序，提高貸款成功率。繼續(xù)完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，落實(shí)好包扶領(lǐng)導(dǎo)、承辦銀行、法人代表、幫辦部門責(zé)任制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目日常調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議和檢查考核三項(xiàng)制度，搞好項(xiàng)目的跟蹤督促落實(shí)。引導(dǎo)企業(yè)在自主創(chuàng)新上舍得投入、用好投入，持續(xù)不斷地提升研發(fā)能力和水平，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)集聚發(fā)展，一定要有堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)作為基礎(chǔ)。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá) 81 家以上，工業(yè)園區(qū) 投產(chǎn)企業(yè) 50 家以上。要利用各種關(guān)系招商，多方聯(lián)絡(luò)老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，調(diào)動(dòng)各種積極因素，找客商、找項(xiàng)目、找資金，為我所用。要從日常事務(wù)和瑣碎性工作中解脫出來，繼續(xù)推行 “ 三分之一工作法 ” ，騰出主要精力，全力投身招商，帶頭完成任務(wù)。 五要加大宣傳力度。要發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于碰硬的精神，在工作中要敢于得罪人，不怕撕破臉皮，堅(jiān)決一抓到底，對(duì)個(gè)別要求過高，無理取鬧、拒不拆遷的，要依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除，堅(jiān)決打好征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)， 完成各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷任務(wù)。 3 月底完成拆遷， 8 月底完成道路主體工程，年底前做好配套工程。 一、城市建設(shè) ：抓好十個(gè)項(xiàng)目，著力尋求大的突破 市委十二屆十三次全體會(huì)議和市十四屆人大四次會(huì)議都提出了今年為新明城建設(shè)突破年。對(duì)此，我們廣大黨員干部必須要清醒地看到這一差距。二是 “ 活 ” 。到了來安和定遠(yuǎn)，感覺就是不一樣，感覺到活力強(qiáng)，感覺到一種活潑的氣氛、建設(shè)的氛圍?？床坏讲罹嗑褪亲畲蟮牟罹啵瑳]有危機(jī)感就是最大的危機(jī)，觀念的落后比經(jīng)濟(jì)落后更可怕。這是貫徹落實(shí) “ 四個(gè)二 ” 發(fā)展思路的重大行動(dòng)，是打造發(fā)展平臺(tái)的必然選擇，是提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的內(nèi)在要求，是改善人居環(huán)境的客觀需要，是保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的重要途徑。 八是寧洛高速三界連接線。征地拆遷要依法依規(guī)進(jìn)行，堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)償與安置，嚴(yán)格辦事程序。新明城建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的事業(yè)，如果沒有廣大群眾積極參與的社會(huì)氛圍，是難以想象的。 （二）要在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。要抓好以商引商。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作： （一）抓項(xiàng)目促提升。如果我們能搭建好平臺(tái)、提供好舞臺(tái)， *工業(yè)經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)新的跨越。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，搞好技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新，年內(nèi)要 新增省級(jí)技術(shù)中心 1 家、市級(jí) 2 家。 （五）抓管理促提升。企業(yè)因融資，需要有關(guān)部門出具評(píng)估等相關(guān)證明材料所需費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按《 XX 市中小企業(yè)融資（貸款）流程再造方 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 案》執(zhí)行。 提高機(jī)關(guān)效能，首先要從干部的精神狀態(tài)抓起。門比以前好進(jìn)、 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 臉比以前好看，但事辦不成、辦不快還是不行。市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市行政投訴受理中心要加大投訴件的查處力度，切 實(shí)做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復(fù)。進(jìn)一步完善效能投訴受理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通投訴渠道，將效能投訴受理電話在 *報(bào)、網(wǎng)站上向社會(huì)公開。 （二）要著力解決服務(wù)質(zhì)量問題。歸納起來 ，正如大家經(jīng)常談到的，在一些干部身上還程度不同地存在著不思進(jìn)取的“ 懶惰癥 ” 、嫉賢妒能的 “ 紅眼癥 ” 、形式主義的 “ 虛假癥 ” 、鋪張浪費(fèi)的 “ 奢侈癥 ” 、落實(shí)不力的 “ 扯皮癥 ” 和違法亂紀(jì)的“ 腐敗癥 ” 。建立共贏互惠的新型銀企關(guān)系，支持鼓勵(lì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司、小額信貸公司等 民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，市政府根據(jù)財(cái)力組建多元投資的擔(dān)保公司和小額信貸公司，千方百計(jì)激活民間資本，解決廣大中小企業(yè)融資難的問題。重點(diǎn)扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，全年技改投入要達(dá)到 6 億元，組織實(shí)施好 56 個(gè)單體投資 500 萬元以 上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。二要攻研發(fā)。 產(chǎn)業(yè)集聚是工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)：堅(jiān)持多措并舉，著力實(shí)現(xiàn)大的提升 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 今年，要突出地把保企業(yè)保增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，按照 “ 四個(gè)二 ” 發(fā)展思路，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持支持企業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持營(yíng)造全社會(huì)尊重、關(guān)愛企業(yè)家氛圍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖，努力促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。全體干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，在差距面前要不氣餒，不松勁，正視差距，努力縮小差距； 在競(jìng)爭(zhēng)面前不畏懼，不退縮，敢拼敢搶，爭(zhēng)先進(jìn)位；在挑戰(zhàn)面前不服輸、不回避，勇于應(yīng)對(duì)，迎頭趕超。建立健全新明城建設(shè)突破年活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)；對(duì)不能按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)采取先公后私、先干部后群眾的辦法，實(shí)行分組包干負(fù)責(zé)制、工作調(diào)度制和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，層層分解征地拆遷任務(wù)，集中時(shí)間、集中精力、集中力量、責(zé)任到人。 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 七是寧洛高速 *連接 線。 下面，根據(jù)會(huì)議安排，我分別就四項(xiàng)工作先講幾點(diǎn)意見，后 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 面，李書記還將作重要講話。我們正在淪落為孤獨(dú)的落伍者。 *年，來安的 億元，增幅高出我市 2 個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資是 47 億元多元，是我市的 倍；招商引資到位資金 ，比我們多 17億元。從兩地干 部、群眾的精神面貌，從城市建設(shè)，從考察交流等方面，都體現(xiàn)了這個(gè) “ 活 ” 字。通過考察，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)壓力感、緊迫感和發(fā)展的危機(jī)感、使命感。今年，開展新明城建設(shè)突破年活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以新明城建設(shè) “ 一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年展新貌 ” 為要求，以 “ 六