【正文】 基礎(chǔ)性工作，直接涉及群眾切身利益， 是近幾年來(lái)我市城市建設(shè)中的難 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是影響我市城市建設(shè)的一大頑疾，必須痛下決心，層層統(tǒng)一思想，將拆遷拆違工作作為今年城鎮(zhèn)建設(shè)中的突出問題，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，強(qiáng)力推進(jìn)。強(qiáng)化 “ 經(jīng)營(yíng)城市 ” 理念，堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式運(yùn)作。在此明確，由市紀(jì)委牽頭，效能辦會(huì)同市委督查室、市政府督辦室，要成立專門辦公室，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府各項(xiàng)重大決策的督查督辦?？傊?，要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，在全市上下形成人人關(guān)心新明城建設(shè)，廣大群眾投身新明城建設(shè)，社會(huì)各方支持和參與新明城建設(shè)的濃厚氛圍。抓招商引資，就是抓關(guān)鍵、 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 抓要害、抓中心，就是抓發(fā)展、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)。各地、各部門一把手是本單位招商引資的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證有足夠的時(shí)間和精力抓招商引資，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，親自帶隊(duì)外出招商，親自洽談項(xiàng)目，親自協(xié)調(diào)問題，奔赴招商引資第一線，帶頭完成自己的招商引資任務(wù)，確保全面完成本單位的招商任務(wù)。下一步，我們要繼續(xù)組織好駐點(diǎn)招商、會(huì)展招商、代理招商等，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，利用一切可以利用的關(guān)系，挖掘一切可以挖掘的潛力，努力擴(kuò)大招商成果。 （四）要在嚴(yán)格考核上下功夫。對(duì)未完成年度招商引資目標(biāo) 任務(wù)的市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年內(nèi)取消市內(nèi)一切評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得提拔、晉級(jí)、評(píng)先，并由市委、市政府研究決定，單位主要負(fù)責(zé)同志抽出一定時(shí)間離崗招商。對(duì)欖菊日化、屹洲銅材等項(xiàng)目，要加快跟蹤推進(jìn)，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)。 （二）抓園區(qū)促提升。對(duì)已入園企業(yè)要在投資強(qiáng)度、生產(chǎn)環(huán)境、廠區(qū)布局等方面進(jìn)行規(guī)范，達(dá)不到要求的要進(jìn)行改造提升。要對(duì)照國(guó)內(nèi)外行業(yè)最新技術(shù)要求，加大對(duì)重大技改項(xiàng)目的扶持力度，持續(xù)推進(jìn)技改項(xiàng)目，形成與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、產(chǎn)品檔次相配套的新的生產(chǎn)能力。加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)名牌和申報(bào)省著名商標(biāo)、國(guó)家馳名商標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，設(shè)立名牌獎(jiǎng)勵(lì)基金，提高企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性。增強(qiáng)骨干企業(yè)的發(fā)展后勁。 5 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 月份組織開展以 “ 關(guān)愛生命，安全發(fā)展 ” 為主題安全生產(chǎn)月活動(dòng)。設(shè)立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金 840 萬(wàn)元，用于金融機(jī)構(gòu)向我市中小企業(yè)貸款、擔(dān)保的貼息和損失補(bǔ)償。 （七）抓領(lǐng)導(dǎo)促提升。一些干部思想觀念保守陳舊，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，缺乏改革創(chuàng)新的膽略和氣魄，工作按部就班、謹(jǐn)小慎微，不敢負(fù)責(zé)，遇事 “ 慢 ” 字當(dāng)頭、遇難萎縮不前；一些干部精神萎靡不振，作風(fēng)疲沓，辦事拖拉，對(duì)群眾的呼聲充耳不聞。工作中，有的人不謀事、專謀人，見不得別人比自己好，唯恐別人占了先，搶了風(fēng)頭，看見別人能力強(qiáng)，工作干得好不是尋找差距，努力趕超，而是設(shè)置障礙，制造麻煩，自己不想干事，也不讓別人干事。 *的追趕跨越需要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子首先要成為一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，班子“ 一把手 ” 要做到總攬而不包攬、放手而不甩手、決斷而不專斷，班子成員要相互支持，互相補(bǔ)臺(tái)，努力在和諧共事中推動(dòng)我們事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步做好公布對(duì)接工作，各單位要將職權(quán)目錄和職權(quán)運(yùn)行流程圖編印成冊(cè)，職權(quán)目錄要在本單位政務(wù)公開欄或醒目位置上公布，職權(quán)運(yùn)行流程圖要張貼在相關(guān)職能股室墻上。要著力加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，緊緊圍繞如何落實(shí)制度，以實(shí)際管用、簡(jiǎn)結(jié)明了和易于操作為原則，對(duì)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度進(jìn)行修訂完善，重點(diǎn)抓好服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、一次性告知制、否定報(bào)備制等制度的落實(shí)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的熱情，更加有效的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為推進(jìn) *的追趕跨越而努力奮斗。市效能辦要建立提醒教育制度，對(duì)輕微違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)工作人員，找其談話，促其提高認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤，增強(qiáng)效能觀念和服務(wù)意識(shí)，效能辦要對(duì)被談話人進(jìn)行記錄備案，對(duì)一年內(nèi)被談話兩次及以上的，要追究責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理。 責(zé)任不落實(shí)、政令不暢通，是效能建設(shè)的最大 “ 頑癥 ” 。服務(wù)質(zhì)量提升，很重要的標(biāo)志就是企業(yè)和群眾要求解決的事是否好辦、能否快辦。而現(xiàn)實(shí)中，總有一些人對(duì)改革中出現(xiàn)的失誤，幸災(zāi)樂禍，橫加指責(zé)。各地、各部門要著力解決思想觀念、精神狀態(tài)、責(zé)任意識(shí)等方面存在的突出問題，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和機(jī)關(guān)作風(fēng)面貌。經(jīng)濟(jì)綜合部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難；行政執(zhí)法部門要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)方式，為工業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；電力、國(guó)土、金融、建設(shè)、勞動(dòng)等部門要主動(dòng)服務(wù)、協(xié)調(diào)配合，盡力緩解要素制約；財(cái)政、國(guó)稅、地稅、科技等部門要落實(shí)各級(jí)各類企業(yè)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施；宣傳部門要廣泛宣傳抓工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)報(bào)道工業(yè)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。市財(cái)政年內(nèi)安排 1000 萬(wàn)元支持中小企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金。認(rèn)真落實(shí)中央、省、 XX市關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，提高行政效率和服務(wù)水平。 面對(duì)當(dāng)前困難，要積極引導(dǎo)企業(yè)挖掘潛力，苦練 “ 內(nèi)功 ” ，向管理要效益。 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) 要把培育大企業(yè)放在更加突出的位置，加快現(xiàn)有企業(yè)蘗變擴(kuò)張、做大做強(qiáng)。支持廣源工貿(mào)、海天照明、明美礦物等一批科技含量高的技改項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)支持。 創(chuàng)新，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，沒有創(chuàng)新能力的提升，就 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 不會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力的提升，就不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。市工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是我市工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，我們一定要明確產(chǎn)業(yè)定位，加大開發(fā)建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化措施，主動(dòng)搞好服務(wù)。 工業(yè)項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提升的重要抓手，要加快工業(yè)項(xiàng)目落地，狠抓項(xiàng)目供地率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率，著力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 15 億元。堅(jiān)持定期和不定期相結(jié)合，全市性的調(diào)度將每?jī)蓚€(gè)月 1次，市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬單位要實(shí)行隨時(shí)、隨機(jī)調(diào)度。每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，都有一個(gè)客商群體。 （三）要在創(chuàng)新方式上下功夫