【正文】 在推行過程中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到有所創(chuàng)新、有所加強，努力促進各項工作的落實。 中共 XX縣區(qū)委辦公室 XX縣區(qū)人民政府辦公室 2024年 12月 第 20 頁 共 24 頁 29 日 5. 第五篇：關于河北泊頭推行三議一行一監(jiān)督工作法的調(diào)研報告以民主監(jiān)督促民主管理推進基層黨風廉政建設 — 交河鎮(zhèn)推行 ‘ 三議一行一監(jiān)督 39。工作機制的典型做法 ‘ 三議一行一監(jiān)督 39。，即。 涉及村民切身利益的重大事項，由 ‘ 村黨組織提議、村 ‘ 兩委 ’ 商議、村代會決議、村委會執(zhí)行，并接受村民監(jiān)督委員會監(jiān)督 39。近年來，交河鎮(zhèn)黨委在 XX 縣區(qū)委的統(tǒng)一安排部署下，積極推行 ‘ 三議一行一監(jiān)督 39。村務運行工作機制，通過民主監(jiān)督促進民主管理，基層黨風廉政建設得到不斷加強。 ‘ 三議一行一監(jiān)督 39。工作機制產(chǎn)生背景 近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，村級事務不斷增多，部分村莊出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一是村干部對村務管理實行 ‘ 一言堂 39。、 ‘ 家長制 39。，民主發(fā)揚不夠，群眾知情權、決定權和監(jiān)督權被剝奪，干群矛盾 增多、越級上訪事件屢屢發(fā)生。二是村務管理制度不健全和操作性不強，造成個別村 ‘ 兩委 39。關系不和諧，甚至引起明爭暗斗。要解決這些問題，就要建立能體現(xiàn)民主決策、反映村民意愿、化解利益矛盾、實現(xiàn)有效監(jiān)督的新機制，在這種背景下， XX 縣區(qū)委研究并出臺了村級事務 ‘ 三議一行一監(jiān)督 39。工作機制。 第 21 頁 共 24 頁 主要做法 2024 年 10 月份開始，按照 XX 縣區(qū)委工作要求，交河鎮(zhèn)黨委拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，積極探索村級事務‘ 三議一行一監(jiān)督 39。工作機制的運行，首先在 5 個試點村中推行，并在試點成功的經(jīng)驗基礎上，在全鎮(zhèn) 48 個村全面推開。工作開展 以來，各村黨員干部尊重民意、集中民智，珍惜民力、關注民生，以黨風促政風帶民風，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)興旺的良好局面。 一是強化組織領導。專門成立了推行 ‘ 三一一 39。工作機制領導小組，強化鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人、村黨支部書記為具體責任人，負責轄區(qū)內(nèi)推行 ‘ 三一一 39。工作機制的組織領導。切實做到一級抓一級，層層抓落實，推動 ‘ 三一一 39。工作機制真正落到實處、見到實效。 二是積極廣泛宣傳。充分運用廣播、標語、召開座談會等形式，大力宣傳 ‘ 三議一行一監(jiān)督 39。工作機制的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根 本要求，宣傳市委和鎮(zhèn)黨委關于推行 ‘ 三一一 39。工作機制的工作部署，宣傳各地推行 ‘ 三議一行一監(jiān)督 39。工作機制的先進典型和成功經(jīng)驗，為工作開展營造了良好的輿論氛圍。 三是突出示范引領。組織廣大黨員群眾學習先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行‘ 三議一行一監(jiān)督 39。的寶貴經(jīng)驗，并將班子覺悟高、起步動作快的交河鎮(zhèn)西關、東關、王莊等 5 個村確立為本鎮(zhèn)推行 ‘ 三一一 39。工作機制示范村，在示范村，村級重大決策、重大項目安排、大 第 22 頁 共 24 頁 額度資金使用等涉及村民切身利益的重要事項，嚴格按照 ‘ 三議一行一監(jiān)督 39。程序決策實施。其中，村代會由村代會主席定期召集召開，一般在會 議前 2 至 7 天向村民代表通報議題，以便充分醞釀；村委會執(zhí)行決議時，明確責任分工、目標要求和完成時限，做好工作記錄，并整合村紀檢監(jiān)督小組、村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組職能，建立村民監(jiān)督委員會，實施全方位監(jiān)督。到2024 年年底，僅 2 個月時間的運行， 5 個村運用 ‘ 三一一 39。工作機制為群眾辦實事 32 件，得到群眾的認可，在試點成功的基礎上，鎮(zhèn)黨委要求其他村莊學習運用 ‘ 三一一 39。工作機制，通過與示范村的學習交流， ‘ 三一一 39。工作機制在全鎮(zhèn)推開。 四是健全運行機構。村干部和村民代表的素質(zhì)高低，是能否執(zhí)行好 ‘ 三一一 39。工作 機制的關鍵。該鎮(zhèn)拓寬了選人渠道，重點從致富能手、離退休人員、復轉軍人、回村大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才擔任村干部，鼓勵黨組織書記競任村代會主席，鼓勵黨員競任村民代表。與此同時，建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度和村民代表聯(lián)系戶制度，每個黨員聯(lián)系 3 至 5 個農(nóng)戶，每個村民代表聯(lián)系 5 至 10 個農(nóng)戶，及時了解反映村民意見和建議。通過這種方式形成的決議不得隨意更改，凡不按規(guī)定決策的均為無效。 五是嚴格督導檢查。成立了專項工作督導檢查小組，以督導檢查組聯(lián)系村、黨員和村民代表聯(lián)系農(nóng)戶的方式，加強督導檢查，同時，把該機制的推行 納入村級班子年度考核項目，確保村 ‘ 兩 第 23 頁 共 24 頁 委 39。干部認真履職盡責，不重形式，不走過場，狠抓工作落實，工作取得實效。 工作成效 一是體現(xiàn)了民主管理，基層組織廉政建設得到進一步加強?！?三一一 39。工作機制的推行，實現(xiàn)了村務權力制衡化、村務決策民主化、村務執(zhí)行效能化和村務監(jiān)督規(guī)范化，擴大了群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，使決策更加科學，維護和發(fā)展了群眾利益。到目前，該鎮(zhèn)農(nóng)村 ‘ 兩委 39。關系和諧村上升到 96%，未發(fā)生一件涉及農(nóng)村黨員干部的信訪問題。二是為群眾辦了一批大事、實事、好事，社會主義新農(nóng)村得到建設。西關村 和東關村以前是出了名的亂村， ‘ 兩委 39。關系緊張。該機制推行以來，黨支部、村代會和村委會嚴格按程序運作，使舊村改造、道路硬化等工作順利進行，西關村和東關村分別榮獲 XX 省和 XX 市 ‘ 新民居建設示范村39。榮譽稱號。西關村 ‘ 兩委 39。原計劃 180 萬元出售村北公路邊一塊廢棄地，村代會上， 22 名村民代表有 18 名不同意，最終決定自己開發(fā)。東關村新民居建設過程中，村民監(jiān)督委員會對工期、質(zhì)量等全方位監(jiān)督，用什么牌子的水泥、多少錢一噸，村民都一清二楚。兩年多來，全鎮(zhèn) 48 個村通過該機制的推行，為解決群眾澆地難問題，打深機井 12 眼；為解決群 眾出行難問題，硬化道路及村內(nèi)大街 90 余公里；建村級休閑廣場 60 余個。 幾點啟示 第 24 頁 共 24 頁 一是基層組織得到進一步夯實。通過 ‘ 三一一 39。工作機制的推行，一批群眾信任、支持擁護的黨員和致富能力強、甘于為群眾謀福利的有為青年選進村級班子；一批 ‘ 素質(zhì)高、威信高、懂村務 39。的群眾被選舉為村民代表，基層組織得到進一步加強。 二是村級事務運行、政務黨務公開更加規(guī)范。實現(xiàn)了民主管理工作標準化、規(guī)范化、科學化；涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關心的熱點問題，種糧補貼、合作醫(yī)療、宅基發(fā)放、各業(yè)承包、低保對象 的確認等工作更加規(guī)范。