3河?xùn)|市深入推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施方案-資料下載頁
2025-08-18 00:19本頁面
【正文】 醫(yī)療服務(wù)。 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門按照患者自愿、分級(jí)診治、安全便捷的原則，指導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體制定各成員單位間患者雙向轉(zhuǎn)診制度，明確責(zé)任 第 13 頁 共 15 頁 部門和責(zé)任人，開通雙向轉(zhuǎn)診患者綠色通道，重點(diǎn)暢通向下轉(zhuǎn)診通道。加快全市分級(jí)診療信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出可追溯和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保預(yù)約轉(zhuǎn)診優(yōu)先診療。 （牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委；配合單位：市發(fā)展改革委、人社局，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)） （十一）規(guī)范醫(yī)聯(lián)體備案及命名管理。醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院和成員單位在簽訂合作協(xié)議后的 5 個(gè)工作日內(nèi)，分別報(bào)主管衛(wèi)生計(jì)生部門備案。協(xié)議應(yīng)明確雙方權(quán)利、責(zé) 任和義務(wù)，對(duì)人才培養(yǎng)、?？平ㄔO(shè)、資源下沉、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、利益分配等進(jìn)行約定。醫(yī)聯(lián)體合作終止或發(fā)生重大變化時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)報(bào)主管衛(wèi)生計(jì)生部門取消備案。規(guī)范醫(yī)聯(lián)體命名管理，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)成員單位在保留第一名稱的同時(shí)，按照醫(yī)聯(lián)體組建形式分別加掛 “** 分院 ” 、“** ?？坡?lián)盟醫(yī)院 ” 、 “** 遠(yuǎn)程協(xié)作醫(yī)院 ” 牌子，但不得以此名稱進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。（牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委；配合單位：市編辦、財(cái)政局、人社局，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)） 四、組織保障 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將醫(yī)聯(lián)體建設(shè)納入對(duì)各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各有關(guān)部門績效考核內(nèi)容。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主動(dòng)與市衛(wèi)生計(jì)生委、市級(jí)公立醫(yī)院對(duì)接協(xié)商組建醫(yī)聯(lián)體事宜。堅(jiān)持 “ 三個(gè)不變 ” 原則，給予醫(yī)聯(lián)體市級(jí)公立醫(yī)院對(duì)縣（區(qū)）級(jí) 第 14 頁 共 15 頁 公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理權(quán)限（如領(lǐng)導(dǎo)班子任用建議權(quán)、人員調(diào)配使用權(quán)及經(jīng)營權(quán)等），根據(jù)本方案出臺(tái)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及時(shí)間進(jìn)度。 （二）明確部門職責(zé)。市級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)履責(zé)、加強(qiáng)指導(dǎo)，以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為抓手促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升基層服務(wù)能力，助推分級(jí) 診療建設(shè)。市醫(yī)改辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定并落實(shí)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的編制人事、財(cái)政投入、醫(yī)保支付、價(jià)格調(diào)整、績效考核、綜合監(jiān)管等政策措施，推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體有序發(fā)展。市衛(wèi)生計(jì)生委要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估，制定管理制度，保障醫(yī)療質(zhì)量。市人社局要加強(qiáng)醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，實(shí)施分級(jí)診療差異化報(bào)銷政策，全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。市財(cái)政局要按規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助。市編辦要積極探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制總額控制和備案制管理、縣鄉(xiāng)人員編制一體化管理的政策措施。 （三）建立考核機(jī)制。市衛(wèi)生計(jì)生委、醫(yī)改辦要會(huì)同市 人社局、財(cái)政局制定醫(yī)聯(lián)體建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。重點(diǎn)將技術(shù)輻射帶動(dòng)、醫(yī)療資源下沉、疑難雜癥收治比例、醫(yī)療費(fèi)用增長幅度、履行醫(yī)保服務(wù)協(xié)議、醫(yī)保支付方式改革執(zhí)行情況以及基層服務(wù)能力提升、基層診療量占比、雙向轉(zhuǎn)診比例、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、居民健康管理等指標(biāo)納入考核體系，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院及各成員單位的重要依據(jù)，與財(cái)政補(bǔ)助資金分配、基本醫(yī)保付費(fèi) 第 15 頁 共 15 頁 總額控制指標(biāo)、績效工資總量核定相掛鉤，納入對(duì)醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院、各成員單位法定代表人的年度目標(biāo)責(zé)任考核，作為薪酬、任免、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。 （四）強(qiáng)化健康扶貧。全 市各級(jí)醫(yī)改、衛(wèi)生計(jì)生部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)健康扶貧與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的銜接，將健康扶貧融入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升基層服務(wù)能力，減少因病致貧、因病返貧，切實(shí)增加群眾獲得感。 （五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各有關(guān)部門、各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把醫(yī)聯(lián)體建設(shè)作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容和增進(jìn)民眾健康福祉的有力舉措，廣泛開展政策培訓(xùn)，充分發(fā)揮公共媒體作用，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)目的意義和政策措施的宣傳，提高社會(huì)認(rèn)可度和支持度，引導(dǎo)民眾改變傳統(tǒng)就醫(yī)觀念和習(xí)慣，逐步形成有序就醫(yī)格局。發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，深入推進(jìn)我市 醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。 本方案自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于印發(fā)河 XX 縣區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施方案的通知》（南衛(wèi)〔 2024〕 9 號(hào)）與本方案不符之處，以本方案為準(zhǔn)。今后國家、自治區(qū)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
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