【正文】 該起事故暴露出的問題，對相關部門和單位提出如下整改建議措施： ，杜絕出借資質和非法掛靠現象。加大安全投入，為工程項目配備足額安全管理人員，確保安全管理人員數量與建設工程量相匹配；堅決杜絕挪用員工資質證書投標、備案項目經理長期不到崗履職等違規(guī)行為。加大所屬工程項目的 安全生產現場檢查力度和檢查頻次，完善工程項目專項施工方案及專項安全方案，及時發(fā)現并消除有限空間作業(yè)安全隱患；加強安全培訓教育，督促項目部對作業(yè)人員開展安全技術交底并如實記錄，督促項目部對勞務單位作業(yè)人員開展安全教育培訓，保證從業(yè)人員掌握相關操作規(guī)程和安全操作技能；加強對勞務分包單位的管理，督促勞務分包單位按照相關管理制度和操作規(guī)程進行施工。 ，督促項目監(jiān)理部實施有效監(jiān)理；加強對項目監(jiān)理部監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的監(jiān)督檢查，完善各項安全監(jiān)理內容；督促項目監(jiān)理 部檢查落實特種作業(yè)人員持證情況；督促項目監(jiān)理部對于檢查發(fā)現的各項 第 30 頁 共 37 頁 安全隱患及時下達書面監(jiān)理指令并督促整改。 縣區(qū)水務局應加強對相關水務工程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促監(jiān)理單位按照相關規(guī)定要求正確履職。高麗營鎮(zhèn)政府應加強對發(fā)包水務工程的管理，嚴格按照相關規(guī)定要求履行工程開工備案手續(xù)。 的安全生產管理，督促所屬企業(yè)認真汲取事故教訓、切實落實安全生產主體責任，要求所屬企業(yè)針對有限空間作業(yè)開展全面、深入的隱患排查治理，堅決杜絕掛靠、出借企業(yè)資 質的違法行為。 市政府 “6 〃 30” 事故調查組 2024 年 11 月 23 日 第五篇：安全生產事故調查處理尋甸縣易隆至白石巖公路（一期）工程第 2 標段 （ lk0+000～ lk3+160） 全長： 3160m 安全生產事故調查處理 及報告制度 XX 省路橋隧道工程有限公司 尋甸縣易隆至白石巖公路（一期）工程第 2 標段項目經理部 2024 年 11 月 15 日安全生產事故調查處理及報告制度 為建立有效的事故處理機制，及時報告、 統(tǒng)計、調查和處理 第 31 頁 共 37 頁 職工傷亡事故，積極采取預防措施，防止傷亡事故，使發(fā)生的事故得到及時的控制和正確的處理，降低事故產生的影響，根據國家、行業(yè)的有關規(guī)定，特制定本制度。 本制度適用于項目范圍內發(fā)生的各類安全生產事故的報告、調查與處理。 一、術語和定義 ，是指企業(yè)職工在生產區(qū)域內發(fā)生的與生產或工作有關的傷亡事故，包括： （ 1）職工因從事生產或工作發(fā)生的傷亡事故。 （ 2）在生產時間、生產區(qū)域內，職工雖未從事生產或工作，但由于企業(yè)的設備、設施、勞動條 件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。 （ 3）與企業(yè)的生產、工作有關，在生產區(qū)域內（包括廠區(qū)、XX 縣區(qū)、貨場、建筑工地等），因車輛傷害造成的傷亡事故。 （ 4）企業(yè)發(fā)生各種災害或者險情時，職工因搶險救災而造成的傷亡事故。 （ 5）區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關或企業(yè)主管部門報市勞動保護監(jiān)察機關認定的職工因工傷亡事故。 ，因接觸職業(yè)危害因素導致的疾病。 ，但夠不上重傷的 第 32 頁 共 37 頁 事故。 事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。依據原勞動部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經醫(yī)師診察后認為受傷較重，由公司人力資源部門會同工會做出研究提出初步意見，由地方勞動部門審查確定為重傷的事故。 12 人的事故。 3 人以上（含 3 人）的事故。 。 ，責任不明不放過，責任人員得不到處理不放過 ，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過。 二、事故的報告 ，必須保護現場，積極搶救傷員，迅速逐級上報。 ，由項目經理部填寫《工傷事故登記表》，在事故發(fā)生當月隨職工傷亡事故情況月報表一同報送上一級安全主管部門。 《企業(yè)職工重傷、死亡事故調查統(tǒng)計快報表》， 24 小時內報逐級上報至上一級安全主管部 第 33 頁 共 37 頁 門及主管領導。 管領導。 （ 1）事故發(fā)生的單位、時間、地點； （ 2）事故簡要經過、傷亡人數、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況；（ 3）事故現場采取的控制措施；（ 4）報告人姓名、工地電話。 ，應迅速逐級上報。 ，將患職業(yè)病人員檢查結果及處臵情況向上級安全管理部門報告。 。 ，應立即啟動應急救援預案。項目經理和項目管理人員迅速組織搶救遇險受傷人員， 指導現場緊急救護，組織人員救險排險，采取措施制止事態(tài)蔓延擴大，認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞，為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時，必須做好現場標志。 、控告和投訴，一經查實，應對事故責任人嚴肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴單位和個人的，要依照有關規(guī)定處理，觸犯法律的應移送司法機關處理。 第 34 頁 共 37 頁 三、事故的調查 ，查清事故原因，確定事故責任。 、技術、安全、工會、保衛(wèi)等人員組成事故調查組，確定事故責任。 、保衛(wèi)部門、工會組成事故調查組，分公司所屬項目死亡事故調查應有分公司相關部門參加，配合當地政府安檢、公安、建委、工會等部門人員進行調查，并協(xié)調做好事故善后處理工作。 、交通事故，由公司消防和交通的主管部門成立調查組進行調查。 、傳染病、食物中毒，由安全部門、辦公室、物業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位組織對病情、疫 情的調查。 ，由項目經理組織相關人員進行調查。 ，事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關人員了解情況和索取資料，事故發(fā)生單位應積極配合事故調查組的工作，應及時、準確、全面地提供安全事故的有關資料、證據和相關證人，接受并配合調查人員的現場查證。任何單位和個人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調查組的工作。對故意破壞事故現場、無正當理由拒絕配合調查組調查等情況，由事故調查組提出意見，按照有關規(guī)定對責任人給予必要的行政處分。 第 35 頁 共 37 頁 ，未經事故調查組同意 ，事故發(fā)生單位、項目必須負責保護好事故現場，相關人員不得離開事故現場。事故調查組同意撤銷對事故現場的保護后，方可組織對現場的整改、整頓后，恢復施工。 ，玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復的，由公司按照有關規(guī)定給予行政處分。 四、事故的處理 ，由項目經理部事故調查組提出處理意見和防范措施，經上一級安全主管部門認定后，由項目經理部負責處理。 ，由分公司事故調查組提出處理意見和防范措施，經單位負責人領導認可后，報公司安 全管理部，經公司領導認定后，由分公司負責處理，并將處理結果報公司安全管理部。公司直管項目重傷事故由公司安全管理部負責處理。 ，經事故調查小組召開分析會，由事故調查組提出處理意見和防范措施，事故報告單位向事故調查組提出書面結案申請。事故報告批復后，按批復文件對事故責任者作出處理，交納事故罰款。 《應急準備和響應方案》。重大傷亡事故應立即啟動應急救援預案，并按相關程序進行事故調查、分析、報告和處理。 第 36 頁 共 37 頁 ， 項目經理部應及時采取預防控制措施，并對事件責任人進行必要的處罰。 ，各單位必須按事故分類及相應的事故調查處理程序，組織事故調查小組調查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。事故現場必須經調查人員現場查證并做出有關指令后方可進行清理，恢復施工。 “ 五不放過 ” 原則，進行及時、認真的處理。制定的糾正措施和預防措施要通過綜合評價后實施。 ，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患不采取 有效措施以致造成傷亡事故的，按照國家及上級有關規(guī)定對工程項目負責人和直接責任人給予經濟處罰、行政處分，構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。 ，應嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定和企業(yè)職工工傷范圍和保險待遇暫行辦法，為工傷和職業(yè)病患者安排合適的工作崗位，并辦理相關手續(xù)。 ，應將處理結果以通報形式發(fā)至各相關單位，以使廣大職工吸取教訓，預防類似事故的重復發(fā)生。 ，工會應監(jiān)督工傷、職業(yè)病患者有關待遇的落實情況，需要時代表員工 與行政領導溝通、協(xié)商解決。 第 37 頁 共 37 頁 ，對傷亡事故的調查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責。 、臺賬，保存安全生產事故調查處理的所有記錄。 ，應有班組長證明，有工長和安全員簽字，方可成為工傷考勤依據，任何人不準隱瞞工傷事故，不準假報工傷事故。