3環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃-資料下載頁
2024-08-27 00:17本頁面
【正文】 用工程建設(shè)。發(fā)展先進的余熱、余壓回收利用技術(shù)和 裝備。 （ 3）廢舊物資回收利用。重點發(fā)展廢舊家電、廢電腦回收處理及報廢汽車機械化集中拆解技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展廢紙、廢玻璃、廢塑料、廢舊輪胎、廢電池等回收及加工利用技術(shù)和設(shè)備，包括廢物的收集、分選、清洗、破碎、打包、運輸、回收等單體設(shè)備或組合設(shè)備。建設(shè)若干條報廢汽車機械化集中拆解、廢舊家電、廢電腦回收處理生產(chǎn)線；若干個廢橡膠、廢輪胎制微細膠粉處理工程；若干條鉛、銅、鋁、鋅等有色金屬及廢電池回收加工生產(chǎn)線。 重點發(fā)展環(huán)境工程總承包服務(wù)，包括融資、設(shè)計、設(shè)備成套、安裝、調(diào) 試和運行服務(wù)；大力發(fā)展環(huán)境污染治理服務(wù)和專業(yè)化環(huán) 第 18 頁 共 21 頁 保設(shè)施運營服務(wù)；發(fā)展環(huán)保技術(shù)、管理和信息服務(wù)以及環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境投資及風險評估等咨詢服務(wù)。 四、對策與措施 （一）制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 制定和組織實施環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵發(fā)展先進、經(jīng)濟、高效、市場急需的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備（產(chǎn)品），限制發(fā)展落后的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備（產(chǎn)品），依法淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 進一步制定鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，繼續(xù)頒布環(huán) 保產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄以及相應(yīng)的政策措施，完善資源綜合利用減免稅收優(yōu)惠政策，并進一步加強政策的落實工作。 提高企業(yè)排污收費標準，使排污收費達到合理程度，調(diào)動企業(yè)治理污染的積極性。加快建立和完善城市污水、垃圾處理收費制度，將城市污水、垃圾處理費征收標準調(diào)整到適當?shù)乃?，以滿足城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行的需要。 有條件的地區(qū)要建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 制定和實施鼓勵各種所有制企業(yè)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的有關(guān)政策措施。 （二）依靠技術(shù)進步，增強產(chǎn)業(yè)持續(xù) 發(fā)展能力。 第 19 頁 共 21 頁 圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加快環(huán)保科技開發(fā)，科技計劃中要積極安排環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)課題，并確保環(huán)保技術(shù)開發(fā)的投入達到一定比例。加強環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入。進一步推動 “ 產(chǎn)學研 ” 結(jié)合，加速優(yōu)秀環(huán)?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化。加快對先進、成熟的環(huán)保技術(shù)的推廣和應(yīng)用。 引進技術(shù)與消化吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，加快環(huán)保企業(yè)的技術(shù)改造，促進環(huán)保產(chǎn)品的升級換代。通過合資、合作、直接引進等多種形式引進國外先進環(huán)保技術(shù)，在消化吸收和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，形成具有自主知識 產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導產(chǎn)品。 加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備國產(chǎn)化進程，建立有利于國產(chǎn)化的管理體系、資金支持體系、政策扶持體系和質(zhì)量保證體系，逐步形成政府引導和企業(yè)為主體的國產(chǎn)化運行機制。將環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備國產(chǎn)化作為國家技術(shù)創(chuàng)新計劃的重要內(nèi)容予以支持。組織實施一批國產(chǎn)化示范工程，并給予財政資金補助。依托示范工程，形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，提高工程總承包和設(shè)備成套化能力，掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)技術(shù)制高點，發(fā)揮先導作用。 （三）加強監(jiān)督管理，培育和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。 下決心治理地方保護、行 業(yè)壟斷、分割市場、阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。依據(jù)國家產(chǎn)品質(zhì)量、標 第 20 頁 共 21 頁 準、招投標、反不正當競爭等方面的有關(guān)法律法規(guī)，嚴格依法行政，加強對環(huán)保市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場行為。要依法保護企業(yè)參與市場競爭。 加快建立和完善我國環(huán)保產(chǎn)品標準體系，盡快制定和頒布主要環(huán)保產(chǎn)品標準，包括制定部分重點環(huán)境工程項目技術(shù)標準和規(guī)范。進一步采取措施，加強對環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗工作。 建立規(guī)范的環(huán)保產(chǎn)品認證制度，按照企業(yè)自愿、國家統(tǒng)一管理和 第三方認證的原則開展規(guī)范的認證工作。 （四）探索建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。 要積極探索建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的多元化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機制，調(diào)動全社會投資環(huán)境保護和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性。國家應(yīng)鼓勵有條件的企業(yè)采取股份制或股票上市等多種投融資模式投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化、融資方式多元化，盡快形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化投資格局。 城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行應(yīng)當在政府的統(tǒng)一規(guī)劃、支持和依法監(jiān)督下，由企業(yè)、市場動作來實現(xiàn)。在已建立收費機制的城市可以 采取國際通行的 bot 項目投融資方式籌集資金，也可以采取股份制的方式，由政府、企業(yè)、個人共同出資建設(shè)和運行城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。盡快建立城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的社會化、市場化、專業(yè)化運行機制。有條件的企業(yè)，可以探索將污染 第 21 頁 共 21 頁 治理設(shè)施從企業(yè)生產(chǎn)過程中獨立出來，進行單獨成本核算，由專業(yè)化的污染治理公司承包企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運行，企業(yè)和污染治理公司根據(jù)合同關(guān)系承擔相關(guān)的經(jīng)濟和環(huán)保責任。 （五）加強領(lǐng)導，做好規(guī)劃的組織實施。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及面廣，需要各地區(qū)、有關(guān)部門的共同努力和大力支持。各地區(qū)和有關(guān)部門要切 實加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導，建立和完善部門間的協(xié)調(diào)機制。各地經(jīng)貿(mào)委要切實擔負起組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的職責，要在國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導下，因地制宜地制定本地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施。制定地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要結(jié)合各自優(yōu)勢，突出重點，明確發(fā)展目標，合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化存量，避免一哄而起，防止重復建設(shè)。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。
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