【正文】 定的發(fā)展戰(zhàn)略重點，充分發(fā)揮蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢，按照技術(shù)相通、工藝相近、市場相融進行產(chǎn)品線的整合與延伸；希望在經(jīng)過周密的技術(shù)經(jīng)濟分析基礎(chǔ)下，為求得投入產(chǎn)出的最大化，積極拓展出新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品領(lǐng)域。（五）產(chǎn)業(yè)布局蕪湖在合理的產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車及零配件、余熱余壓利用裝備、光伏產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保材料、節(jié)能機電設(shè)備、環(huán)保裝備、節(jié)能環(huán)保服務(wù)七大領(lǐng)域及再生金屬循環(huán)利用、汽車零配件再制造、工業(yè)廢棄物再利用、城市節(jié)能產(chǎn)品推廣、農(nóng)林廢生物質(zhì)能綜合利用四大工程。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，有選擇地主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快大工程、大項目建設(shè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2015年，基本形成蕪湖市以七大重點領(lǐng)域為中心的節(jié)能環(huán)保集聚產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)銷售收入超1000億元，成為華東地區(qū)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。五、蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和重點工程（一）重點領(lǐng)域重點建設(shè)奇瑞節(jié)能環(huán)保汽車國家工程實驗室和工程（技術(shù)）研究中心以及打造蕪湖技能環(huán)保汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。建成汽車整車產(chǎn)品基地、汽車零部件產(chǎn)品基地、新能源汽車產(chǎn)品基地等三大產(chǎn)品基地，同時建設(shè)相應(yīng)的汽車銷售及售后服務(wù)、汽車文化娛樂、汽車零部件交易平臺、汽車及零部件的第三方物流、汽車教育培訓(xùn)等五大服務(wù)平臺。推動純電動汽車、充電式混合動力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。在汽車部件方面，發(fā)展普通型混合動力汽車和新燃料汽車專用零部件，培育出新的產(chǎn)品和服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)能力，增加零部件附加值。依托水泥、鋼鐵、化工、有色等高耗能行業(yè)，加強國內(nèi)外市場開拓和技術(shù)研發(fā)，推動余熱余壓利用裝備制造成套化、系列化。加大招商引資力度，逐步形成一個以海螺川崎為龍頭的完整而獨具特色的產(chǎn)業(yè)鏈，打造蕪湖特色的余熱余壓利用行業(yè)動力裝備集團，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從而為蕪湖市大型風(fēng)電設(shè)備、核電設(shè)備等新能源產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。抓住國家大力扶持光伏產(chǎn)業(yè)的機遇，依托金太陽示范工程和光電建筑應(yīng)用示范工程，鼓勵民營資本進入節(jié)能改造工程，充分發(fā)揮市場調(diào)控作用，通過長效機制，打破制約瓶頸，推進現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)和光伏電站項目的加快建設(shè)。同時加大招商引資力度，重點引進電池組件、光伏控制、逆變設(shè)備及下游應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，拓展光伏產(chǎn)業(yè)鏈，開拓蕪湖光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新天地。到2015年，光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元，光伏電站裝機容量40MW。新材料是蕪湖三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有良好環(huán)境。研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)和產(chǎn)品，研究低能耗、綠色生態(tài)的技術(shù)，研究自然能源、可再生能源的規(guī)模化應(yīng)用技術(shù)。借鑒發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，依托國家重點節(jié)能工程，建設(shè)節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)。1）建筑節(jié)能環(huán)保材料蕪湖新型墻體材料企業(yè)50余家，應(yīng)積極培育以煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾、脫硫石膏、冶金和化工廢渣等固體廢棄物為原料，生產(chǎn)輕集料混凝土小型空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、蒸壓加氣混凝土板、紙面石膏板等節(jié)能環(huán)保的新型墻體材料。2)節(jié)能結(jié)構(gòu)材料加大招商引資力度，引進國際先進復(fù)合材料生產(chǎn)技術(shù)。重點發(fā)展膜分離技術(shù)及硬體納米膜材料，高性能海水淡化反滲透膜產(chǎn)品。5節(jié)能機電設(shè)備把握國家節(jié)能減排機遇，加強節(jié)能機電設(shè)備的技術(shù)引進，及本地企業(yè)的研發(fā)工作，立足原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)品升級換代。進一步提高產(chǎn)品競爭力，初步形成配套完整、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集聚。以龍頭企業(yè)為核心，大力發(fā)展配套產(chǎn)品企業(yè)。依托蕪湖奇瑞汽車產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能型汽車配套機電設(shè)備；依托海螺川崎等余熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展余熱配套節(jié)能電器設(shè)備；依托美的、日立等，大力發(fā)展家電配套節(jié)能機電設(shè)備。6環(huán)保裝備根據(jù)國家對環(huán)境保護的總體要求和治理力度的加強，建議蕪湖環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標重點放在污水、污泥處理設(shè)備、大氣污染防治設(shè)備以及發(fā)展城市生活垃圾處理設(shè)備，適當發(fā)展環(huán)境檢測設(shè)備。鼓勵環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)向環(huán)保工程的工程承包方向發(fā)展。政府還要通過加強環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管，加大環(huán)保投資力度，為蕪湖環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)與本地環(huán)保建設(shè)項目的聯(lián)系搭建平臺，積極支持環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)建成蕪湖裝備制造業(yè)的重要支柱之一。7節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)“十一五”環(huán)保規(guī)劃出臺、節(jié)能降耗措施的具體實施和日益嚴峻的環(huán)境狀況，給中國節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。目前蕪湖在節(jié)能環(huán)保服務(wù)行業(yè)基本處于空白狀態(tài)，這將對蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來很多不利因素。蕪湖市應(yīng)加強與高校、科研、設(shè)計、咨詢公司合作，積極引進人才，發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)技術(shù)，培育一批高水平的節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，推動蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。（二）重點工程由于市場需求強勁，中國有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突飛猛進，已達相當規(guī)模，形成了比較完整的廢雜金屬回收、拆解、生產(chǎn)、加工體系。再生有色金屬行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有極其重要的戰(zhàn)略意義，蕪湖市再生有色金屬利用必須加大發(fā)展力度，做好“三個一批”的重點工作，即抓一批重大技術(shù)、抓一批重大項目、抓一批重點企業(yè)和園區(qū)，列入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點。汽車零部件再制造是一個既節(jié)約資源，又突出環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，再制造在創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟效益的同時，也降低了對環(huán)境的污染，減少了對有限資源的浪費。目前中國起步較晚、認知度低、技術(shù)落后、流通不利以及法規(guī)與政策不完善等等因素，也制約了零部件再制造產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。但從目前的市場狀況看，卻極具發(fā)展?jié)摿?。路燈太陽能化：城市道路照明要向“高效、?jié)能、環(huán)保、健康”的“綠色照明”方向發(fā)展。太陽能路燈正成為城市道路照明行業(yè)的新寵。建筑節(jié)能化：鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機水泵變頻調(diào)速技術(shù)，節(jié)能門窗、新型墻體材料等。加快太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦谩＜矣眉稗k公電器推廣化：推廣高效節(jié)能燈、節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、電視機、洗衣機、電腦等家用及辦公電器，降低待機能耗，實施能效標準和標識，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場。城市交通：合理規(guī)劃交通運輸發(fā)展模式，加快發(fā)展軌道交通等公共交通，提高綜合交通運輸系統(tǒng)效率。農(nóng)林廢棄生物質(zhì)能綜合利用工程旨在促進生物質(zhì)能技術(shù)進步，培育農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)，推動新農(nóng)村建設(shè)。近期農(nóng)林廢棄生物質(zhì)能綜合利用示范的重點領(lǐng)域為：生物質(zhì)成型燃料、畜禽養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電、生物質(zhì)氣化（炭化）發(fā)電。六、發(fā)展蕪湖節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策措施（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障（牽頭單位：發(fā)改委；參與單位：經(jīng)委、城鄉(xiāng)建委、環(huán)保局等）建議成立蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集聚各方面資源，切實加強對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要把發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程，及時解決建設(shè)中的重大問題，并對重大事項進行統(tǒng)一部署、科學(xué)決策，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)間的行動。（二）落實規(guī)劃要求，細化工作方案（牽頭單位：發(fā)改委；參與單位：經(jīng)委等）依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當前國家開展節(jié)能減排工作和蕪湖市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，認真分析產(chǎn)品市場需求，編制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，提出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，明確今后發(fā)展的重點產(chǎn)品、開發(fā)的重點技術(shù)，支持的重點領(lǐng)域和重點骨干企業(yè)。組建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶作用和組織協(xié)調(diào)作用，推動規(guī)劃實施。（三）完善管理體制，提供體制保障（牽頭單位：發(fā)展研究中心；參與單位：統(tǒng)計局、發(fā)改委、經(jīng)委等）在充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)作用的同時，強化政府在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的綜合協(xié)調(diào)能力，切實解決地方保護、部門職能交叉造成的責(zé)任不落實、執(zhí)法不統(tǒng)一等問題。根據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)理論，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計核算制度，加強對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要指標分析。充分發(fā)揮專家咨詢作用，全面系統(tǒng)地收集分析節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息和國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)，為各級政府和管理部門提供必要的信息服務(wù)。（四）健全市場化運作機制，拓展資金渠道（牽頭單位：財政局；參與單位：發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委等）能納節(jié)使中進項鼓租環(huán)人不能究相能內(nèi)業(yè)單經(jīng)境在作基或備外的 各級政府要切實增加節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，編制節(jié)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目投資計劃，將重點項目優(yōu)先入國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算。市政府建立發(fā)展能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對重點項目實行傾斜，合理安排用，提高資金使用效益。充分發(fā)揮市場機制在資源配置的作用，積極推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化、產(chǎn)業(yè)化程。積極支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目申請銀行信貸和國家專資金，進行設(shè)備租賃融資，發(fā)行企業(yè)債券和上市融資。勵不同經(jīng)濟成份和各類投資主體，以獨資、合資、承包、賃、拍賣、股份制、股份合作制、BOT等形式參與節(jié)能保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（五）加強科技創(chuàng)新，提供人才技術(shù)支撐（牽頭單位：事局；參與單位：教育局、科技局等）發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，加強科技創(chuàng)新，斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的節(jié)技術(shù)、環(huán)境污染治理技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)的開發(fā)研和推廣應(yīng)用。重視發(fā)揮人才作用，完善與市場經(jīng)濟體制適應(yīng)的用人機制，鼓勵高等院校和科研院所積極培養(yǎng)節(jié)環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需各級各類人才。積極創(chuàng)造條件吸引省外、國內(nèi)外專門人才，加快培養(yǎng)與引進發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)急需的科技創(chuàng)新人才和高層次管理人才。（六）拓展對外開放領(lǐng)域，擴大國際交流與合作（牽頭位：市經(jīng)濟合作辦；參與單位：商務(wù)局、外辦、發(fā)改委、委等）適應(yīng)經(jīng)濟全球化要求，圍繞發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)建設(shè)與保護、清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝、資源綜合利用等，資金、技術(shù)、人才、管理等方面積極開展國際交流與合。拓寬利用外資渠道，積極利用世行、亞行、全球環(huán)境金、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等國際組織以及各國政府的貸款贈款。利用產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和優(yōu)惠政策，鼓勵外資投資節(jié)能裝、污染防治設(shè)備、資源綜合利用技術(shù)裝備等項目。鼓勵商設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展研發(fā)機構(gòu)，積極開展有關(guān)項目合資合作。