【正文】 （ 2）工業(yè)廢水處理。 第 16 頁 共 21 頁 重點(diǎn)提高現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測儀器儀表的產(chǎn)品檔次，提高設(shè)備可靠性、智能化和精密度，要將自動采樣、數(shù)據(jù)采集處理、遠(yuǎn)程終端控制等高新技術(shù)應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測儀器儀表中。 四、對策與措施 （一）制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。組織實(shí)施一批國產(chǎn)化示范工程，并給予財政資金補(bǔ)助。 （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃的組織實(shí)施。 城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)一規(guī)劃、支持和依法監(jiān)督下，由企業(yè)、市場動作來實(shí)現(xiàn)。 引進(jìn)技術(shù)與消化吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，加快環(huán)保企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品的升級換代。 （ 3）廢舊物資回收利用。發(fā)展工業(yè)污水處理后回用于工藝水、循環(huán)水及雜用水的技術(shù)和設(shè)備，提高循環(huán)冷卻水濃縮倍率及回收利用冷卻水工藝技術(shù)和設(shè)備；城市污水綜合回用技術(shù)和設(shè)備，各種節(jié)水器具。提高格柵、曝氣、刮泥吸泥提升及脫水、污泥沼氣發(fā)電等設(shè)備制造水平，提高水泵、風(fēng)機(jī)、閥門及相關(guān)電器設(shè)備的工作和使用壽命。重點(diǎn)發(fā) 展燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)和設(shè)備，關(guān)鍵是解決擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)計技術(shù)，通過研究開發(fā)、引進(jìn)和消化吸收，到 2024 年，具備獨(dú)立完成燃煤電廠 200mw 及以上機(jī)組煙氣脫硫工藝設(shè)計的能力。 （四）發(fā)展環(huán)保 產(chǎn)業(yè)是實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容。只有大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)的支持能力，才能為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。我國環(huán)保產(chǎn)品的總體 水平相當(dāng)于國際20 世紀(jì) 80 年代的水平，大多數(shù)產(chǎn)品落后發(fā)達(dá)國家 20 年左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅使部分閑置的機(jī)械制造能力轉(zhuǎn)向了環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而且促進(jìn)更多的企業(yè)轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)。從環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）的生產(chǎn)和經(jīng)營看， 20 年前，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn) 第 4 頁 共 21 頁 品）的種類和數(shù)量都很有限，主要是一些常規(guī)的工業(yè)廢水處理設(shè)備、除塵設(shè)備及基本的環(huán)境監(jiān)測分析儀器等。 1973 年全國第一次環(huán)境保護(hù)工作會議開創(chuàng)了中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生 。環(huán)境服務(wù)主要包括環(huán)境咨詢、信息和技術(shù)服務(wù)，環(huán)境工程以及污染防治設(shè)施運(yùn)營服務(wù)等。在大型城市污水處理、垃圾焚燒發(fā)電方面，我國已具備自行設(shè)計、制造關(guān)鍵設(shè)備及設(shè)備成套能力；工業(yè)一般廢水治理技術(shù)和工業(yè)消煙除塵技術(shù)等已達(dá)到國際當(dāng)代水平。改革開放 20 多年來，我國綜合國力顯著增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)投入不斷增加，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場創(chuàng)造了有利條件。我國絕大多數(shù)環(huán)保企業(yè)的科研、設(shè)計力量薄弱，技術(shù)開發(fā)力量主要分布在大專院校、研究院所，而且技術(shù)開發(fā)的投入不足，尚未形成以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系。盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化狀況，改善環(huán)境質(zhì)量已成為 “ 十五 ” 時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要著重解決的問題之一。一方面，加入 wto 后，環(huán)保市場，特別是環(huán)保產(chǎn)品市場、環(huán)境服務(wù)市場和投融資市場將全面對外開放，這將有利于加大環(huán)境投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和貿(mào)易服務(wù)的力度，有助于加快引進(jìn)、消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 到 2024 年，形成 3－ 5 家具有國際競爭力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)大公司和企業(yè)集團(tuán)；發(fā)展一批擁有技術(shù)優(yōu)勢、為大公司和企業(yè)集團(tuán)服務(wù)、“ 專、精、特、新 ” 的中小型環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)；扶持一批環(huán)境服務(wù)企業(yè)，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)水平。 （ 1）城市污水處理。根據(jù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家采用高溫氧化法處理工業(yè)有毒有害廢棄物的成功經(jīng)驗，重點(diǎn)發(fā)展有毒有害廢物密閉式貯運(yùn)技術(shù)和設(shè)備、專用高溫氧化焚燒技術(shù)和成套設(shè)備。在煤礦 XX 縣區(qū)建設(shè)一批煤矸石綜合利用工程；發(fā)展粉煤灰分選技術(shù)和設(shè)備，加大粉煤灰用于高等級公路、水電大壩、商品混凝土中的比例，研究開發(fā)粉煤灰用于鐵路建設(shè)的技術(shù)；加快發(fā)展利用化工、冶金、有色等工業(yè)廢渣生產(chǎn)建材產(chǎn)品的技術(shù)和設(shè)備，特別是大用量、高附加值的工業(yè)廢渣建材產(chǎn)品的技術(shù)和裝備。加強(qiáng)環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入。 （四）探索建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。各地經(jīng)貿(mào)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的職責(zé)，要在國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，因地制宜地制定本地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。 下決心治理地方保護(hù)、行 業(yè)壟斷、分割市場、阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。 提高企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使排污收費(fèi)達(dá)到合理程度，調(diào)動企業(yè)治理污染的積極性。同時發(fā)展汽車尾氣、噪聲監(jiān)測儀器儀表等。 （ 1）城市垃圾處理處置。袋式除塵器應(yīng)提高配套機(jī)電產(chǎn)品及材料性能，提高產(chǎn)品質(zhì)量；開發(fā)耐高溫、耐腐蝕的濾料和纖維原料；在此基礎(chǔ)上發(fā)展每小時處理風(fēng)量在 10 萬立方米以上、耐溫250℃ 以 上、壽命 3 年以上的袋式除塵器。 “ 十五 ” 時期是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時期，按照黨的十五屆五中全會以及全國人大九屆四次會議的戰(zhàn)略部署， “ 十五 ” 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：堅持以市場為導(dǎo)向、以科技為先導(dǎo)、以效益為中心、以企業(yè)為主體的原則，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，依靠技術(shù)進(jìn)步，培育規(guī)范市場，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為環(huán) 境保護(hù)提供技術(shù)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)，以適應(yīng)日益嚴(yán)格的環(huán)保要求對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求，并使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一個日處理千噸規(guī)模的垃圾焚燒廠，投資約在 6 億元左右，全國有 600 多個城市，城市垃圾處理的產(chǎn)業(yè)市場十分巨大；以防治荒漠化和水土流失、礦山生態(tài)恢復(fù)為重點(diǎn)的