3經(jīng)濟(jì)區(qū)征管調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-18 00:08本頁面
【正文】 劃，采取幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幾個(gè)街道聯(lián)合建辦的形式，形成規(guī)模。應(yīng)努力克服搞低水平無序競爭的不良現(xiàn)象。對已辦的一些規(guī)劃起點(diǎn)低，布局欠合理，規(guī)模比較小，進(jìn)園企業(yè)技術(shù)含量不高，發(fā)展不快，名存實(shí)亡的園區(qū) ，要 第 8 頁 共 9 頁 重新整合資源，該并的并，該撤的撤。當(dāng)前的園區(qū)建設(shè)還要注意環(huán)境保護(hù)，以生態(tài)園為目標(biāo)，形成園區(qū)與現(xiàn)代化、城市化建設(shè)同步推進(jìn)格局，最終實(shí)現(xiàn)辦一個(gè)園區(qū)，興一方經(jīng)濟(jì)。 創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。市場化的機(jī)制、科學(xué)化的管理是園區(qū)建設(shè)中必不可少的。園區(qū)應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)立的、按市場化運(yùn)作的法人主體，而不是又一個(gè)政府部門。園區(qū)創(chuàng)辦初期，政府托盤是非常必要的，但初具規(guī)模后，就應(yīng) “ 斷奶 ” ，交由園區(qū)管委會(huì)自行管理。管委會(huì)按照獨(dú)立法人的要求，自我經(jīng)營管理，實(shí)施滾動(dòng)發(fā)展，自我壯大。 注重效益，嚴(yán)把關(guān) 口，營造良好環(huán)境。各部門、街道在招商引資、擴(kuò)大稅源的過程中，要注重招商引資項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，疏理整治無稅企業(yè)，避免不分對象、不求質(zhì)量、只求數(shù)量的盲目引資；要正確處理好招商引資與規(guī)范管理的關(guān)系，避免主管部門 “ 包辦一切 ” 的情況發(fā)生；要注重對稅源的管理，從源頭上防范不法分子借機(jī)騙購發(fā)票、伺機(jī)作案，嚴(yán)格把好 “ 四個(gè)關(guān) ” ，即把好法人身份核實(shí)關(guān)、把好注冊資金關(guān)、把好財(cái)務(wù)核算關(guān)和把好注冊地、經(jīng)營地一致關(guān)，以維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好的發(fā)展環(huán)境。 加強(qiáng)征管，從嚴(yán)執(zhí)法，堵塞稅收流失。針對當(dāng)前園區(qū)稅收管理中的難點(diǎn) 問題，稅務(wù)部門應(yīng)積極采取措施，加大征管力度。在當(dāng)前稅收征管力量相對不足的情況下，可按照園區(qū)規(guī)模大小， 第 9 頁 共 9 頁 園區(qū)管理是否到位，企業(yè)經(jīng)營是否規(guī)范等情況實(shí)施分類管理、區(qū)別服務(wù)。一是對管理欠規(guī)范、經(jīng)營規(guī)模小，總分支機(jī)構(gòu)分散的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)控管，加強(qiáng)日?；嗽u稅力度，有意識(shí)地督促、引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、規(guī)范核算。二是對建設(shè)規(guī)模較大，園區(qū)管理服務(wù)到位，企業(yè)守法經(jīng)營的園區(qū)，提倡以園區(qū)管委會(huì)自我管理為主，稽核為輔。三是建立廣泛的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分利用各園區(qū)管委會(huì)，加強(qiáng)稅法宣傳，提高園區(qū)企業(yè)的稅收遵從度；加大對稅源的監(jiān)控力度，實(shí)現(xiàn)稅收增 長與經(jīng)濟(jì)增長的良性互動(dòng)。 發(fā)揮稅收職能，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。從稅收政策上支持園區(qū)內(nèi)軟件產(chǎn)品、集成電路企業(yè)，資源綜合利用企業(yè)，出口企業(yè)，生產(chǎn)貨物供出口企業(yè)，有相當(dāng)規(guī)模的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對上述企業(yè)及時(shí)提供到位政策咨詢和稅收輔導(dǎo)，及時(shí)辦理稅收返還，從稅收上促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
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