3紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理失職瀆職案件問題交流材料-資料下載頁(yè)
2025-08-18 00:03本頁(yè)面
【正文】 審查提起公訴、法院作出判決等。并且，為查清違紀(jì)違法犯罪事實(shí)，分別賦予初核階段核查措施、違紀(jì)立案審查階段審查措施、監(jiān)察立案調(diào)查階段調(diào)查措施，以確保相關(guān)調(diào)查取證工作的有序運(yùn)行和證據(jù)鏈的完整穩(wěn)定。 相對(duì)于規(guī)范運(yùn)行的黨紀(jì)處分和瀆職犯罪認(rèn)定程序，問責(zé)程序在操作層面仍存在尚待完善的空間。實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出問責(zé)的一般程序是由相關(guān)部門提出問責(zé)調(diào)查建議，移送執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門調(diào)查，其中采取通報(bào)、誡勉方式問責(zé)的可直接作出問責(zé)決定，只有需要采取黨紀(jì)處分方式問責(zé)的情形，才按違紀(jì)審查的立案程序報(bào)批，進(jìn)行調(diào)查。其中，有待明確的是問責(zé)過程的實(shí)施程序，換言之，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門開展問責(zé)調(diào)查該適用哪種程序，是初核程序還是立案程序抑或是專門的問責(zé)調(diào)查程序。在確定適用哪種程序的基礎(chǔ)上，才能運(yùn)用相應(yīng)的措施開展問責(zé)調(diào)查，才能確保問責(zé)調(diào)查措施的有據(jù)可依。 筆者認(rèn)為，從實(shí)際操作層面看，紀(jì) 檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的問責(zé)調(diào)查以啟動(dòng)初核程序?yàn)橐恕Ｔ趩栘?zé)調(diào)查工作啟動(dòng)初核程序的基礎(chǔ)上，可依紀(jì)依法適用初核階段的談話、組織說明、查閱復(fù)制、查詢、調(diào)取、勘驗(yàn)檢查、鑒定等核查措施收集證據(jù)，在確保相關(guān)核查措施 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 規(guī)范化實(shí)施的基礎(chǔ)上，查明事實(shí)、分清責(zé)任，根據(jù)初核情況，按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議，為問責(zé)可能涉及的黨紀(jì)處分提供依據(jù)，以初核銜接立案，實(shí)現(xiàn)初核和立案審查調(diào)查的無(wú)縫對(duì)接。
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