【正文】 跨行政區(qū)的風(fēng)景區(qū)分別計(jì)算，應(yīng)是 43 處風(fēng)景區(qū)。在這 43 處風(fēng)景區(qū)中 ，有 16 處尚未編制完成總體規(guī)劃。希望有關(guān)城市主管部門和這幾個(gè)景區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作引起足夠重視，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制規(guī)范》要求，加快規(guī)劃編制步伐，在今年年底前完成編制工作。今年年底仍未完成規(guī)劃編制的，我們將向各市政府書面進(jìn)行通報(bào)。對(duì)到期仍不編制規(guī)劃的，我們將采取嚴(yán)厲措施，直至向省政府或建設(shè)部建議取消風(fēng)景區(qū)稱號(hào)。為了加快規(guī)劃編制進(jìn)度，省財(cái)政廳、省建設(shè)廳專門拿出部分資金，對(duì)完成規(guī)劃的風(fēng)景名勝區(qū)給予資金補(bǔ)助。已經(jīng)編制完成總體規(guī)劃的，要抓緊劃定核心景區(qū)，設(shè)立界碑界樁，明確保護(hù)重點(diǎn)。 （三）繼續(xù)抓好風(fēng)景名勝區(qū)綜 合整治活動(dòng)。今年是開展風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的第五年，也是綜合整治的總評(píng)驗(yàn)收年。建設(shè)部已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于做好國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治全面驗(yàn)收工作的通知》，并且召開會(huì)議進(jìn)行了專題部署?？荚u(píng)的重點(diǎn)主要是景區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、總體規(guī)劃編制、標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立、核心景區(qū)劃定、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)、違章建設(shè)拆除等整治工作的執(zhí)行和落實(shí)情況。對(duì)在綜合整治工作全面驗(yàn)收中不合格和全國排名后十位 第 16 頁 共 18 頁 的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，建設(shè)部將在全國通報(bào)，限期整改。整改后仍不合格的，將建議國務(wù)院撤消其國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)稱號(hào)。各景區(qū)要對(duì)這項(xiàng)工作引起足夠重視，早動(dòng)員 ，早部署，嚴(yán)格根據(jù)建設(shè)部整治標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行排查整改，爭取順利通過驗(yàn)收。省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)要參照建設(shè)部關(guān)于國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的整治要求，結(jié)合景區(qū)實(shí)際開展相應(yīng)的整治活動(dòng)，進(jìn)一步凈化景區(qū)環(huán)境，完善景區(qū)功能，改善景區(qū)面貌。 （四）強(qiáng)化景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。建設(shè)項(xiàng)目的管理，是風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的重點(diǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)《條例》要求，把建設(shè)項(xiàng)目管理納入法制化管理軌道。要根據(jù)《 XX 省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《 XX 省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目選址審批書制度，明確項(xiàng)目審批責(zé)任和內(nèi)容，規(guī)范審批程 序。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)。對(duì)未按規(guī)定程序取得《建設(shè)選址審批書》的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。要加快風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，做到人員定崗定編，設(shè)備專人專機(jī)，資金重點(diǎn)保障，確保監(jiān)管信息系統(tǒng)建得起、留得住、用得上。在這方面，膠東半島海濱風(fēng)景名勝區(qū)成山頭景區(qū)因未報(bào)送有關(guān)基礎(chǔ)資料已經(jīng)被建設(shè)部通報(bào)批評(píng)。各景區(qū)要引起足夠重視，及時(shí)上報(bào)和核準(zhǔn)監(jiān)管信息系統(tǒng)基礎(chǔ)資料。要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)影視拍攝和大型實(shí)景演藝活動(dòng)的監(jiān)督管理，核心景區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行影視拍攝和大型實(shí)景演藝活動(dòng)；核心 第 17 頁 共 18 頁 景區(qū)以外范圍 進(jìn)行影視拍攝和大型實(shí)景演藝活動(dòng)，必須遵守《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定，提出保護(hù)風(fēng)景名勝資源的方案和措施，并經(jīng)省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審查同意。 （五）全面強(qiáng)化對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，我省風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置較為混亂，有建設(shè)部門管的，有旅游、林業(yè)部門管的，也有屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的，還有的風(fēng)景區(qū)由企業(yè)管理，個(gè)別風(fēng)景區(qū)甚至找不到管理部門?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》明確指出，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī) 構(gòu)，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行政企分開，管理機(jī)構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或個(gè)人行使。《條例》在法律責(zé)任中對(duì)應(yīng)履行管理職責(zé)而未履行的、對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施有關(guān)違法行為的地方政府以及有關(guān)主管部門的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，規(guī)定了相應(yīng)的行政責(zé)任，并在刑事責(zé)任方面與刑法作了銜接，必須引起大家的足夠重視?，F(xiàn)在，有一些城市的建設(shè)主管部門基本沒有履行風(fēng)景名勝區(qū)方面的管理職能，有的是沒申報(bào)風(fēng)景名勝區(qū)，有的是有風(fēng)景名勝區(qū)卻沒發(fā)揮應(yīng)有 的管理和服務(wù)職能，有的是部門之間存在推諉扯皮現(xiàn)象。各市一定要根據(jù)《條例》要求，明確職責(zé)，履行職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景區(qū)的監(jiān)管。尤其是景 第 18 頁 共 18 頁 區(qū)交給企業(yè)管理的、還沒有管理部門的，必須馬上進(jìn)行整改，理順管理體制。在風(fēng)景名勝區(qū)管理方面， XX 市專門成立了市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室，全面負(fù)責(zé)本市風(fēng)景區(qū)的保護(hù)管理工作，各方面工作開展得很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。 同志們， “ 五、一 ” 黃金周馬上就要來臨，抓好風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園安全，為游客出行創(chuàng)造安全舒適的環(huán)境至關(guān)重要。省建設(shè)廳已經(jīng)下發(fā)通知對(duì)黃金周期間建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行了部署 ，大家要根據(jù)通知要求，突出抓好風(fēng)景園林行業(yè)安全，同時(shí)，也要做好城市供水、供氣、公共交通和建筑施工的安全生產(chǎn)工作以及清欠工程款、拆遷信訪、出租汽車行業(yè)穩(wěn)定等工作，確保人民群眾過一個(gè)歡樂、安全、安定的黃金周。 同志們，今年是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的關(guān)鍵一年，風(fēng)景園林工作任重而道遠(yuǎn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)肥城、泰山等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，著力提高城市園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理水平，積極開創(chuàng)風(fēng)景園林工作新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 謝謝大家。