【正文】 產成本，降低了收益，部分惠農資 金被生產資料的價格上漲所抵消。這些使得惠農政策給農民帶來的實惠大打折扣，再 第 21 頁 共 25 頁 加上自然災害、農產品市場不穩(wěn)定等因素，農戶經營風險高。 四是有些惠農政策不應分配名額。以農村低保評定來說，上級直接下達了低保人員名額，造成下達的名額與農村實際存在的貧困戶情況不符，因此在低保評定過程中導致出現(xiàn)一些群眾內部矛盾，影響社會穩(wěn)定。同時，農村低保資金還需進一步提高。 五、確?；蒉r政策實施的意見和建議 一是加大對農村基礎設施建設的投入力度。按照新農村建設村容整潔的總體要求，當前完善農村基礎設施、改善 人民群眾生產生活環(huán)境以成為當務之急。應將有限的資金投入到改善農田水利設施、交通等公益事業(yè)上來，將對提高人民群眾收入、改善生活起到更突出的作用，也將帶來更客觀的效益。 二是擴大對農資綜合直補的范圍和力度。中央財政對種糧農民柴油、化肥、農藥等農業(yè)生產資料實行綜合直補，促進了糧食生產發(fā)展，但對于種糧以外的其它種養(yǎng)殖農戶沒有穩(wěn)定的長期的補貼。建議擴大對農資綜合直補的范圍，提高補貼額度，增強農民對農業(yè)生產資料價格上漲的承受力。同時，健全農業(yè)生產資料成本核算機制，促使農資產銷企業(yè)從成本管理和資源優(yōu)勢方面提高效 益，確保農業(yè)生產資料價格平穩(wěn)波動。 三是農村低保名額分配要科學化、評定規(guī)范化。目前，實行農村低保名額分配制度，上級分配多少名額，下一級政府將按照分配下來的名額再分配給各行政村。有些地區(qū)低保名額不平衡。 第 22 頁 共 25 頁 因此，一部分貧困線以上的農戶也獲得了低保資金，有些群眾也因此產生攀比心理，爭搶低保名額，導致群眾內部矛盾發(fā)生。建議低保資金發(fā)放工作，應從下而上，先由鄉(xiāng)村按照本地區(qū)實際評選出本地區(qū)的低保人員，再由上級部門審核通過后發(fā)放低保資金。另外，建議低保人員評定程序更加完善，保障金額進一步提高。 四是農村 合作醫(yī)療報銷手續(xù)進一步簡化。這兩年來，上級部門針對農村合作醫(yī)療報銷手續(xù)過于復雜的問題對報銷手續(xù)進行了很大的調整，切實緩解了群眾合作醫(yī)療報銷難的問題。但廣大群眾整體素質不高、文化水平較低現(xiàn)實，要求進一步簡化報銷手續(xù)。五是給予適當配套的工作經費。實踐證明，黨的所有的惠農政策都是深得民心、得到擁護的好政策，為農民增產增收和農村經濟發(fā)展起到了巨大的推動作用，但在實施過程中需要配套投入大量的人力、物力和財力，工作經費大部分地區(qū)不能滿足，影響到政策的進一步落實，應統(tǒng)籌考慮，在政策實施中給予配套解決部分工作經費，保證政策 項目得以順利貫徹實施。 作者通聯(lián)： XX 縣區(qū)新發(fā)鄉(xiāng)黨委 第五篇：農商銀行流動性風險管控情況的報告 xx 農商銀行流動性風險管控情況的報告 省聯(lián)社 xx 部： 根據(jù)省聯(lián)社《關于上報流動性風險管控情況的通知》的要求，現(xiàn)將我行流動性風險管控情況做如下報告。 第 23 頁 共 25 頁 一、流動性風險總體評價 今年以來，我行受到經濟下行壓力影響，存款增長舉步維艱，增長動力不強，縣域內支農支小的壓力不斷增大導致存貸款規(guī)模失衡。目前新投放運營資金，除吸收縣域存款外，大部分為省聯(lián)社拆借資金，不但資金 運營成本較高，經營的自主性受到制約，同時對我行的給付能力也形成了不小的挑戰(zhàn)，流動性風險比較集中。今年年初，我行存貸比為 xx%，一季度末為 xx%， 6 月末為xx%， 7 月末為 xx%。超額備付率為 xx％，平均流動性比例為 xx%，資金頭寸 xx 萬元。 二、存在的問題 目前，我行存在的問題重點是存款增長緩慢，與支農資金需求旺盛的矛盾比較突出，存貸比達 xx%，改制農商行后法定存款準備金率上調，增加了業(yè)務經營運行負荷，經濟持續(xù)下行，加之縣域內行業(yè)間競爭激烈，存款較年初呈負增長，流動性風險隱患也比較集中。為 正確地處理 “ 好 ” 與 “ 快 ” 的統(tǒng)一，提高經營質效，增強核心競爭力，必須嚴防流動性風險。 三、目前采取的管控措施 一是大力吸存攬儲。存款是立行之本，也是解決流動性不足的根本之策，全行將緊緊圍繞年初下達的目標任務，堅持把組織存款作為基礎性、長期性、戰(zhàn)略性的工作來抓，由領導班子帶頭，充分調動員工的積極性，全員聯(lián)動，迎難而上，發(fā)掘周邊存款來 第 24 頁 共 25 頁 源、積極參與外拓營銷，以情引存、以服務引存，爭市場、搶份額，力爭完成年度目標任務，為全行各項工作健康穩(wěn)健發(fā)展提供信心和活力。二是總行成立了由副行長朱海峰任組長，風 險管理部、計劃財務部、科技信息部、市場發(fā)展部為成員的流動性風險管理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在 xx 部，負責對全行流動風險進行識別、計量、監(jiān)測，并及時將資產流動性最新動向向董事會和經營班子匯報，以期合理控制風險。三是總行根據(jù)存貸款工作的實際，在年中工作會上進一步明確和細化了各網(wǎng)點組織資金的任務，形成并分解了各網(wǎng)點存量貸款壓降任務，全力平衡存貸比關系，優(yōu)化全行資金流動性環(huán)境。四是全行將清收不良貸款作為緩解流動性壓力的重要措施，繼續(xù)對不良貸款進行拉網(wǎng)排查，逐戶見面，摸清底子，加大對不良貸款清收的專項考 核，分解清收任務，一戶一策，落實清收任務，切實做到應收盡收，維持我行信貸資產健康、充裕，分散流動性風險。 三、下一步工作措施 （一）要嚴格把控流動性風險，正確地處理業(yè)務發(fā)展和風險控制的關系，使二者互為依托、互相促進，準確把握業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展和經營質量的深刻內涵，回歸農商行的主營業(yè)務，按照精細化管理要求，經營模式由 “ 規(guī)模擴張型 ” 向 “ 質量效益型 ” 轉變，促進規(guī)模、質量、效益和速度的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)高質量、高效益、健康可持續(xù)發(fā)展。 第 25 頁 共 25 頁 （二）要探索出臺貸款質量管理辦法，明確貸款第一責任人和經營責 任人，對新增貸款設定到期收回率、應收利息收回率和不良貸款生成率三項指標，按月進行雙線考核，并對考核不合格的責任人采取通知催收、扣發(fā)績效、轉崗或待崗處置，倒逼客戶經理和網(wǎng)點負責人在拓展信貸業(yè)務時，更加注重信貸質量和風險防控。 （三）全行要提高貸款客戶的準入門檻，把好貸前調查的第一道關口，按流程從嚴發(fā)放貸款，建立黑名單制度并嚴格執(zhí)行，在摸清存量貸款結構和質量的基礎上，通過重點退出和強制退出的方式，收縮存量信貸規(guī)模，特別是對非農貸款、短期貸款借新還舊衍生的中長期貸款等，要督促客戶盡快償還。同時要想法設法 拓寬資金來源渠道，保持存款組織的穩(wěn)定性，全力平衡存貸比關系。 （四）要充分挖掘風險管理體系的潛能，嚴防信用風險、操作風險、聲譽風險、法律案件交叉觸發(fā)的流動性風險，加強對流動性風險識別、計量、監(jiān)測和控制，制定應急預案，做好應對流動性風險的演練，加大對不良資產的處置力度，進一步做好表外資產的管理和盤活工作，為增強資產的流動性活力松綁解壓。