3建立地稅源頭預(yù)防腐敗機(jī)制的思考-資料下載頁
2025-08-17 20:14本頁面
【正文】 的個(gè)體稅 收定額在納稅人之間、行業(yè)與行業(yè)之間不夠公開的問題，要積極推行公開公正評(píng)稅制度。在確定稅收定額時(shí)，應(yīng)綜合考慮納稅戶經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營場所、經(jīng)營規(guī)模大小等情況，公開評(píng)定各納稅戶的營業(yè)額和應(yīng)納稅額，并在公共場所張榜公布，接受群眾評(píng)議后加以確定。 （三）深化體制改革，強(qiáng)化權(quán)力制約。 第 12 頁 共 14 頁 當(dāng)前，主要是針對那些容易產(chǎn)生腐敗、導(dǎo)致職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)，加快推行體制的改革和創(chuàng)新，健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，防止權(quán)力的異化和濫用。一是改革現(xiàn)行“ 以支定收 ” 的財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)由 “ 計(jì)劃或任務(wù)治稅 ” 向 “ 依法治稅 ” 的轉(zhuǎn)變，只要稅務(wù)機(jī)關(guān)確實(shí)依法做到應(yīng)收盡收，各級(jí)政府和上級(jí)機(jī)關(guān)均應(yīng)實(shí)事求是地調(diào)整收入計(jì)劃，嚴(yán)格做到依法治稅。二是完善稅收執(zhí)法權(quán)力體制，強(qiáng)化制約監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí) “ 上收執(zhí)法權(quán)、分解執(zhí)法權(quán)、制約執(zhí)法權(quán)、規(guī)范執(zhí)法權(quán) ” 的要求。三是深化稅制改革，公平稅負(fù)，統(tǒng)一稅率，使不同所有制企業(yè)享受同等待遇，從而消除滋生稅務(wù)職務(wù)犯罪的稅制因素。四是深化征管制度改革。對稅收稽查的選案、檢查、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)三個(gè)方面的明確分離，切實(shí)健全相互制約和監(jiān)督的體系。推行辦稅公開制，完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)運(yùn)行的透明 度，減少稅務(wù)人員以稅謀私的籌碼。 （四）建立健全反腐倡廉大宣教育工作格局 要增強(qiáng)教育的系統(tǒng)性，不斷完善 “ 大教育 ” 工作格局。把反腐倡廉教育納入地稅宣傳教育總體部署，列入全系統(tǒng)干部培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃，形成反腐倡廉教育的整體合力。堅(jiān)持以權(quán)力觀教育為核心，加強(qiáng)對地稅人員的理想信念教育、黨紀(jì)國法條規(guī)教育、職業(yè)道德教育和廉政警示教育，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“ 兩個(gè)務(wù)必 ” ，嚴(yán)格遵守 “ 四大紀(jì)律八項(xiàng)要求 ” ，自覺做到 “ 八 第 13 頁 共 14 頁 個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對 ” ，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力權(quán)、地位觀、利益觀，自覺抵制腐 朽思想的侵蝕。 （五）懲處腐敗行為，加大案件的查辦力度 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮自身的職能作用，進(jìn)一步促進(jìn)稅務(wù)干部依法行政，努力塑造良好的執(zhí)法形象。一方面要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞稅款入庫，減、免、緩稅的申請、審批，征收、管理、稽查，干部提拔、經(jīng)費(fèi)開支、基建工程、大宗物品采購等等環(huán)節(jié)。開展經(jīng)常性的檢查，由被動(dòng)的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前預(yù)防和全過程監(jiān)控。督促稅務(wù)干部做到自警、自重、自勵(lì)，從嚴(yán)要求，廉潔從政，不斷提高依法行政的能力和水平。另一方面要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處違紀(jì)案件 作為工作的重點(diǎn)，加大對各類違法違紀(jì)案件的查處力度，做到有案必查，違紀(jì)必糾。對違法違紀(jì)人員要一查到底，按照法紀(jì)法規(guī)該處分的處分，該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決糾正執(zhí)法中失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象。 （六）落實(shí)責(zé)任齊抓共管，形成一盤棋整體抓的格局 明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組對反腐倡廉工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記作為第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，對反腐倡廉重要工作和重大問題要親自抓，要組織班子成員研究本系統(tǒng)、本單位的懲治和預(yù)防腐敗工作。黨組成員、紀(jì)檢組長要具體抓，并充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。其他 班子成員要按照分工，負(fù)起職責(zé)范 第 14 頁 共 14 頁 圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期分析、研究分管單位、部門的懲治和預(yù)防腐敗工作狀況，切實(shí)做到一手抓業(yè)務(wù)、一手抓反腐倡廉。 從源頭上建立預(yù)防腐敗的機(jī)制，是新時(shí)期黨中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本要求，是加強(qiáng)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要措施。只要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓制度的實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任的追究，加大查處的力度，筑牢反腐倡廉的法紀(jì)防線、制度防線、警示訓(xùn)誡防線、責(zé)任防線和思想道德防線，就能保證實(shí)現(xiàn)從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
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