腐敗論文預(yù)防腐敗的有效路徑-資料下載頁
2025-06-04 13:30本頁面
【正文】 有權(quán)利將此言論借助媒體向不特定第三人傳播。 再進(jìn)一步的法律焦點(diǎn)問題在于 :當(dāng)存在一定程度的事實(shí)基礎(chǔ)但又不能完全保證絕對(duì)真實(shí)時(shí)，公民是否仍然有權(quán)利對(duì)外發(fā)表關(guān)于腐敗官員的言論，同時(shí)又得行使某些抗辯權(quán)而免受 “誹謗”的法律責(zé)任 ? 我們不考慮言論自由的憲法意義，而只從反腐的意義上也不難發(fā)現(xiàn)，官方獨(dú)享話語權(quán)并不利于國家實(shí)現(xiàn)反腐戰(zhàn)略，憲法第 41 條賦予公民揭發(fā)、檢舉、控告等權(quán)利，充分 保障憲法規(guī)定的公民言論自由的權(quán)利是利國利民的。所以，公民個(gè)人根據(jù)非官方事實(shí)合理推測具體官員的腐敗嫌疑并公之于眾，即使與司法程序之前其他官方態(tài)度相悖，也應(yīng)屬于合理懷疑而不是捏造事實(shí) 。 只要內(nèi)容屬實(shí)推測合理，公民有權(quán)利根據(jù)類似于“新聞單位理性評(píng)論產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量”的方式評(píng)論任何腐敗，即使言辭尖酸刻薄，善意評(píng)論原則應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。 最后的問題落在這個(gè)灰色地帶上，即把 “捏造事實(shí)”與 “合理懷疑、善意評(píng)論”區(qū)分出來。這方面既存在現(xiàn)有制度規(guī)定，也存在許多可資借鑒的域外經(jīng)驗(yàn)，它們對(duì)我國現(xiàn)有體制可能造成的沖擊應(yīng)當(dāng)是改革所能夠 承受的。其他方面，例如故意捏造或過失傳播、自媒體或記者、自訴與公訴條件、利用反腐話題攻擊政治對(duì)手、情節(jié)嚴(yán)重的判斷標(biāo)準(zhǔn)、損失計(jì)算??等問題的解決都以 “灰色地帶”界定清楚為前提。 四、 教化 控制腐敗絕不會(huì)因建立制度而 “一勞永逸”，腐敗說到底不是客觀自然現(xiàn)象，而是一種基于個(gè)人自由意志的主觀選擇行為。因此，道德教化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的長期工作。這樣講是因?yàn)槿齻€(gè)緣由 : 第一，法律制度是 “唯物”的，沒有證據(jù)、不經(jīng)過程序不能制裁違法者、腐敗者?？陀^事實(shí)可能是殺了人，但法律上沒有充足證據(jù)就不能制裁殺人者，這個(gè)例子是法律唯物 屬性最直觀的展現(xiàn)。腐敗問題也一樣。法律沒有懲治的殺人者最后受到的懲罰可能源自于內(nèi)心，即所謂良心發(fā)現(xiàn)、良心的煎熬。第二，我們見過無數(shù) “知錯(cuò)犯錯(cuò)”和 “知法犯法”的現(xiàn)象。人的內(nèi)心呈流動(dòng)性，對(duì)錯(cuò)往往一念之間。教化實(shí)際上是不停地提醒，穩(wěn)定住搖擺的不定的那顆心。第三，法律與道德是兩分的，但是法律又是以道德為基礎(chǔ)的。只知法律不知道德，守法只是懾于法律的制裁性。如果接受了道德教化，守法不僅僅懾于法律的懲治后果，而且是遵從自己內(nèi)心道德呼喚的自覺選擇。 教化既可以是法治教育和法治宣傳，也可以是融于日常生活中的道德宣傳和沁潤 。但是無論哪種內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)是持之以恒、經(jīng)常化的，而非一次展覽會(huì)式宣傳，或媒體報(bào)道式的瞬間效應(yīng)。教化乃 “養(yǎng)我浩然之氣”，針對(duì)的不僅僅是官員，而應(yīng)當(dāng)針對(duì)全社會(huì)成員。因?yàn)榻袒哪康氖鞘沟赖聵?biāo)準(zhǔn)落戶每個(gè)人心中，你不行賄，我不受賄，守規(guī)矩、作好人光榮，不守規(guī)矩、行為下作可恥。 教化是教育與自我教育的結(jié)合。任何外在的教育都要通過內(nèi)因起作用，人生經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)偶然的時(shí)間，一句話語，也許就構(gòu)成其后人生一世不可動(dòng)搖的信念。清末名滿天下的辜鴻銘，生在馬來西亞，十歲要隨義父去英國時(shí)，其生父在祖先牌位前焚香告誡他說 : “不論 你走到哪里，不論你身邊是英國人，德國人還是法國人，都不要忘了，你是中國人?！贝撕蠼K其一生，辜鴻銘始終以身為中國人為榮，熱衷于在西方宣傳中國文化和精神，為中國文化在世界范圍的傳播作出了巨大貢獻(xiàn)。個(gè)人意識(shí)到自己的社會(huì)角色和責(zé)任，是教化最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。教化似乎是柔若無骨的，最無形的，卻是時(shí)時(shí)環(huán)繞身邊具有滲透力的“穿石”水滴。營造這樣的一種生活氛圍，是一個(gè)國家、一個(gè)政府的長期任務(wù)，也是防治腐敗的筑堤之作。 參考文獻(xiàn) : ［ 1］［俄］ 薩塔羅夫 .反腐敗政策［ M］ .郭家申 (譯 ).北京 :社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2021. 229， 165－ 169. ［ 2］［美］ 愛德華 L格萊澤 .腐敗與改革［ M］ .北京 :商務(wù)印書館， － 438． ［ 3］［瑞］ 博羅斯坦 .政府質(zhì)量 : 執(zhí)政能力與腐敗、社會(huì)信任和不平等［ M］ .蔣小虎 (譯 ) .北京 : 新華出版社， 2021. 112－ 136.
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