【正文】 20 頁 共 24 頁 執(zhí)法隊伍的執(zhí)行能力。要克服隊伍不作為、亂作為，碌碌無為的現(xiàn)狀，形成一種蓬勃向上、積極進取、求實務(wù)實，有能力，有作為的良好氛圍。第三，要敢抓敢管。城市管理是 “ 得罪人 ” 的事。如果為了 “ 息事寧人 ” ，而放棄管理，疏于管理，就是對城市、對人民的不負責(zé)任，我們必須在城市管理中具備高度的敬業(yè)精神和敢抓敢管的氣魄。執(zhí)法隊伍如 何使自己管理的轄區(qū)變成管理規(guī)范，治理全面的模范轄區(qū)，要采取以下措施：一是實施 “ 四定 ”管理責(zé)任制。實施路段與片包干責(zé)任制，實行 “ 定路段、定人員、定管理目標(biāo)、定獎罰標(biāo)準(zhǔn) ” 的管理辦法，并加強考核檢查，層層抓落實。 二是點面兼治，守住一點，管住一片。在管理轄區(qū)的難點、重點地段定點設(shè)防，定點管理，以點治面，有效控制亂擺賣等蔓延。 三是動靜結(jié)合，有效治理。針對市容管理中具有流動性，反復(fù)性的特點，把加強日常管理與采取突擊行動結(jié)合起來，工作時間上采取彈性工作制，保證市容問題出現(xiàn)時有人及時有效處理。 四是加強巡查監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題要堅決果斷處理，不能任其蔓延。比如亂搭建回潮，大多數(shù)發(fā)生在山邊、林中，偏遠地段。這就要求執(zhí)法隊伍巡查要到位。一周不查，可能成片，一月不查，可能成災(zāi)。只要執(zhí)法隊伍把普查與重點查結(jié)合起來，就能知其情，治其亂。 第 21 頁 共 24 頁 五是充分發(fā)揮協(xié)管員隊伍和聯(lián)動隊的作用。從目前來看，我們城管執(zhí)法隊伍力量薄弱，要依靠社會力量與發(fā)揮協(xié)管員隊伍和城管聯(lián)動隊伍的作用。讓他們肩上有擔(dān)子，心里有責(zé)任，在全市形成齊抓共管的局面，保證長效管理機制產(chǎn)生良好的效果。 績效考評，形成長效管理的動力 長效管理能不能做到持久長效，解決好管理動力問題是關(guān)鍵。只有形成長效管理的動力，才能使管理者從被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?，從而形成必須管好、只能管好和不能不管好的機制。而強化績效考評，是解決管理動力的根本途徑。 從 XX 市城市管理近幾年的實踐來看，在績效考評解決管理的動力問題上，必須做好以 下幾方面的工作： 一是嚴(yán)格制定考評規(guī)范。從 2024 年到現(xiàn)在，我們根據(jù)城管執(zhí)法的特點和形勢發(fā)展變化的要求，先后制定了《 XX 市城市管理行政執(zhí)法過程管理規(guī)范》、《 XX 市城市管理達標(biāo)升級方案》、《 XX市城 市管理行政執(zhí)法工作程序規(guī)定》、《 XX 市城市管理行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》、《 XX 市城管辦機關(guān)工作人員行政責(zé)任追究實施辦法》等規(guī)章制度。這些規(guī)章制度對管理者的工作程序、任務(wù)、責(zé)任等作了全面系統(tǒng)的量化，使之做到抓什么、該怎么抓有具體標(biāo)準(zhǔn)要求，有明確責(zé)任目標(biāo)。 二是嚴(yán)格按規(guī)范考評和獎懲。 “ 沒有規(guī)章天天盼，有了規(guī)章 第 22 頁 共 24 頁 不照辦 ” 是過去管理中存在的普遍現(xiàn)象。為杜絕這一現(xiàn)象，我們制定考評規(guī)范后，從局領(lǐng)導(dǎo)到機關(guān)各部門，不僅把規(guī)章掛在嘴上、貼在墻上，更在實際工作中落實在行動上，嚴(yán)格按考評規(guī)范操作，該獎則獎，該罰則罰，不搞 變通，不打折扣，形成上下一體的監(jiān)督管理機制。比如，實施城管執(zhí)法紅黃牌警示制度后，群眾反映某執(zhí)法隊對路邊亂擺賣管理不到位。我們核查后，立即按考評規(guī)定對其發(fā)出黃牌整改通知，有關(guān)單位接到黃牌后馬上行動，并按規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行相應(yīng)處理，很快扭轉(zhuǎn)亂擺賣的被動局面。 三是切實對考評做到客觀公正。獎懲考評規(guī)定能不能起到應(yīng)有的作用，真正激發(fā)管理者的工作動力，在很大程度上取決于考評方式能不能客觀公正、公開透明。為此，我們除了組織以業(yè)務(wù)部門和紀(jì)檢部門參加的考評小組外，采取明查與暗檢相結(jié)合，巡查與督查相結(jié)合，月評與季 考相結(jié)合，集中檢查與抽查相結(jié)合等辦法，公開所有考評細節(jié)，每月評分一次，年終匯出總分，整個過程不搞暗箱操作，使大家對自己分管工作的優(yōu)劣一目了然。通過這種考評，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、比著干、當(dāng)模范的良好氛圍。 第五篇： XX 縣區(qū)建立人口計生工作長效機制 XX 縣區(qū)建立人口計生工作長效機制 “ 五大舉措 ” 給力鄉(xiāng) 鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整 日前， XX 縣區(qū)立足當(dāng)前，著眼長遠，全面推行人口計生工作 “ 五大舉措 ” ，給力鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，全面建立 “ 根基穩(wěn)固、 第 23 頁 共 24 頁 運轉(zhuǎn)有序、上下聯(lián)動、持續(xù)發(fā)展 ” 的人口計生長效機制。一是注重考核方式和 考核權(quán)重。實行黨政線、計生線、部門線、 “ 三線 ”考核方案，及早下發(fā)考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，進行陽光考核。同時注重權(quán)重比例的調(diào)整，實行周上報、月排名、季通報、年考核，并全面推行 “433” 考核機制，即月排名占 40%，半年度考核占 30%，年度考核占 30%，體現(xiàn)注重平時，突出重點，而且半年度考核時間由往年的 7 月份調(diào)至 5 月份，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整期間人口計生工作的 “ 無縫對接 ” 。二是加強村級計生隊伍建設(shè)。制定出臺《 XX 縣區(qū)村（居）計劃生育服務(wù)員管理辦法（試行）》，全縣36 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村級組織換屆為契機，按照要求，本月底全面完成村（居 ）計生服務(wù)員招聘（續(xù)聘）工作，做到 “ 人員年年變，骨干不斷線 ” 。同時，大幅度提高村（居）計生員的政治待遇和經(jīng)濟待遇，并且對年度 “20 標(biāo)兵村居計生服務(wù)員 ” 和 “60 優(yōu)秀村居計生服務(wù)員 ” ，分別給予每人 8000 元和 5000 元的獎勵。三是實行人口計生聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議制度每月 10 日由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的 “ 一把手 ”參加。主要動態(tài)指標(biāo)排名末兩位的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)作表態(tài)發(fā)言，末 三、四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)列席會議并接受預(yù)警約談，所聯(lián)系掛鉤的部門單位一并列席會議。其次是在聯(lián)席會議上，民政、衛(wèi)生、 計生、公安、法院、財政等主要職能部門就實際工作中遇到的問題進行 第 24 頁 共 24 頁 協(xié)調(diào)會商，并形成相關(guān)會議紀(jì)要，凸顯 “ 千斤擔(dān)子眾人挑、人人肩上有指標(biāo) ” 的人口計生工作新格局。四是加大獎懲力度。經(jīng)年度綜合評定，對有創(chuàng)新、有突破的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予嘉獎，獎金相應(yīng)配套；對三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)居末位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任給予誡勉談話；對優(yōu)生 “ 兩免 ” 工作居末三位或性別失衡問題未得到遏制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評；對年度內(nèi)兩次受通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政 “ 一把手 ” 及相關(guān)人員給予誡勉談話。而且明確規(guī)定，對半年度考核位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予降職處理，有效地克服和避免行政區(qū)劃調(diào)整期間人口計生工作可能出現(xiàn)的 “ 松散、松馳、松懈 ” 現(xiàn)象。五是全面實施 “522” 工程。 2024 年全縣創(chuàng)建 50個示范村居，提升 200 個合格村居，轉(zhuǎn)化 200 個整治村居，根據(jù)所轄村居實際工作水平，全面實行村級計生工作分類管理，并采取月度排名、季度通報的方式，進行動態(tài)管理。尤其對整治村特別是縣重點列管村，全面落實 “ 政治、經(jīng)濟（資源）、責(zé)任 ” 三捆綁制度。