【正文】 藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，研究開發(fā)更多有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用，加快中醫(yī)藥專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。精心組織策劃，開展中藥國際藥品注冊(cè)、國家認(rèn)證及跨國經(jīng)營的企業(yè)綜合試點(diǎn)。如青蒿素的抗瘧疾作用是我國最早研究發(fā)現(xiàn)的，而且是生產(chǎn)第一大國，但由于被國外申請(qǐng)專利，青蒿素產(chǎn)品的最大經(jīng)濟(jì)利益獲得者成了外國公司，我們只 能做原料供應(yīng)商，占青蒿素的市場(chǎng)價(jià)值不到 10%，占抗瘧藥市場(chǎng)份額不到 1%。日本在中國六神丸的基礎(chǔ)上開發(fā)出救心丸，年銷售額達(dá)上億美元 。韓國在中國牛黃清心丸的基礎(chǔ)上開發(fā)出的牛黃清心液，年產(chǎn)值達(dá)到 7**0 萬美元 。江蘇的道地傳統(tǒng)中藥材薄荷，目前已有 8 項(xiàng)專利落在美國人手中 。日本開發(fā)我國中醫(yī)古籍《傷寒論》、《金匱要略》中的 210 個(gè)古方，并大力商業(yè)化，年漢方藥生產(chǎn)總值超過 1**0億日元。要爭(zhēng)取用 5 年左右時(shí)間，對(duì)所有 **道地藥材進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，建立起國家認(rèn)可、國際認(rèn)同的南藥標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而推動(dòng)成為國家和國際通用標(biāo)準(zhǔn)。要整合資 源，積極開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，以自主創(chuàng)新改造、提升老品牌，不斷創(chuàng)造新品牌。如華倫再造丸是廣州奇星藥廠獨(dú)家研制開發(fā)的保密處方品種，從上世紀(jì) 80 年代至今一直是該廠當(dāng)家品種，經(jīng)過不斷創(chuàng)新，近年還成功地以正式藥品身份進(jìn)入俄羅斯等國市場(chǎng)，成為我國中成藥出口的拳頭品種。北京中醫(yī)學(xué)院在傳統(tǒng)中成藥安宮牛黃丸的基礎(chǔ) 第 21 頁 共 24 頁 上創(chuàng)新研制的，清開靈注射液，迄今長盛不衰 。天津天士力集團(tuán)依靠創(chuàng)新劑型復(fù)方丹參滴丸，在短短十年間從名不見經(jīng)傳的小藥廠成長為有國際影響的著名中藥品牌 。成都地奧集團(tuán)靠中國科學(xué)院成都生物研究所研制的原二類新藥心血康 膠囊一個(gè)品種起家 。浙江的康萊特藥業(yè)以抗癌中藥注射劑康萊特注射液為主營，不僅在國內(nèi)中藥抗腫瘤市場(chǎng)獨(dú)占葷頭，而且已在美國進(jìn)行臨床試驗(yàn)。 。越是民族性的東西越具有世界性。中醫(yī)藥走出國門已是大勢(shì)所趨，也大有作為。我省在資源稟賦、研究基礎(chǔ)、品種積累、試驗(yàn)條件、市場(chǎng)支持等方面，都具有比較優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)中醫(yī)藥國際化，搶占制高點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，是我省中醫(yī)藥界光榮而又緊迫的任務(wù)。要加大政策扶持力度，積極培育中藥出口主體，支持一批有實(shí)力的中藥企業(yè)成為我省中藥出口的骨干企業(yè)，加快培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓 勵(lì)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。鼓勵(lì)中藥提取物、中藥飲片的出口。要支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)以醫(yī)帶藥、以藥促醫(yī)走出國門。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的中醫(yī)院，在國外興辦示范中醫(yī)院 。積極尋找國外醫(yī)療合作伙伴，采取多種形式把中醫(yī)藥打入國際主流市場(chǎng)。如德國的魁茨汀示范中醫(yī)院辦得很好，在國際上引起很大的反響。要加強(qiáng)粵港澳中醫(yī)藥的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，政府搭臺(tái)，中介推動(dòng)，市場(chǎng)導(dǎo)向，多方參與，共同推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界。我省要發(fā)揮積極主動(dòng)作用，推動(dòng)建立泛珠三角區(qū)域中醫(yī)藥合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā) 第 22 頁 共 24 頁 展，開拓中醫(yī)藥的國際市場(chǎng)。 。文化是一個(gè)民族的根。要把弘揚(yáng)嶺南中醫(yī)藥文化作為我省建設(shè)文化大省的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中醫(yī)藥文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。整合資源，加快建設(shè)嶺南中醫(yī)藥博物館。整理出版嶺南中醫(yī)藥文獻(xiàn)、民間驗(yàn)方、名老中醫(yī)學(xué)術(shù)論著和中醫(yī)藥科普讀物等。創(chuàng)辦嶺南中醫(yī)藥學(xué)術(shù)刊物。積極發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)，在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中要更多地注入中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵。充分發(fā)掘嶺南中醫(yī)藥文化資源，拍攝影視精品，建立中醫(yī)藥專門網(wǎng)站，利用先進(jìn)技術(shù)宣傳嶺南中醫(yī)藥。加強(qiáng)中醫(yī)院的中醫(yī)藥文化建設(shè)，使各級(jí)中醫(yī)院成為體現(xiàn)和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的重要陣地。要選擇有條件的中醫(yī) 院進(jìn)行中醫(yī)藥文化改造，在辦院理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、診療活動(dòng)和建筑風(fēng)格等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，為全省中醫(yī)院文化建設(shè)作示范。今后，凡新建和改建的中醫(yī)院，都要把中醫(yī)藥文化特征作為建設(shè)的重要內(nèi)容，努力使全省的中醫(yī)院形成鮮明的中醫(yī)藥文化風(fēng)格。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的順利進(jìn)行 建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、科技、教育、人才以及文化等方方面面。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，營造環(huán)境，形成合力，確保中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得實(shí)效。 第一，精心組織，形成合力。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏 觀調(diào)控和規(guī)劃制定。各級(jí)黨委、政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)，一定要高度重視，把 第 23 頁 共 24 頁 這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)靶點(diǎn)對(duì)癥下藥、有的放矢。改革和完善中醫(yī)藥管理體系，省中醫(yī)藥行政管理部門要充實(shí)力量，加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)。要不斷深化中醫(yī)藥管理體制改革，探索建立權(quán)貴明晰、充滿活力、監(jiān)管有力的公立中醫(yī)院管理體制。按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快中醫(yī)院人事、分配制度改革步伐。大力培養(yǎng)中醫(yī)藥管理人才。 第二、 制定規(guī)劃，狠抓落實(shí)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，都要規(guī)劃先行，做到整體規(guī)劃、超前規(guī)劃，分步、分階段實(shí)施。按照建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的目標(biāo)，各級(jí)政府要將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃。省制定《 **建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省實(shí)施綱要（ **2024 年〉》和《 **省中醫(yī)藥發(fā)展 **規(guī)劃》，各地各部門要圍繞省委、省國政府的部署，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。要做好示范引導(dǎo)工作，加強(qiáng)督促檢查，狠抓落實(shí)。 第三，整合資源，加大投入。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，單靠現(xiàn)有的資金是不夠的，必須多渠道籌集資金。各級(jí)政府都要千方百計(jì)加大對(duì)中醫(yī)藥 發(fā)展的投入一是要整合現(xiàn)有分散用于中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的財(cái)政資金出重點(diǎn)爭(zhēng)取在重點(diǎn)建設(shè)和重大科技攻關(guān)項(xiàng)目上取得突。二是要適當(dāng)各級(jí)政府的投入，主要用于改善基層中醫(yī)院條件和人才培養(yǎng)，用于中醫(yī)藥科技攻關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)等。三是 第 24 頁 共 24 頁 要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在社會(huì)上不少投資者都看好中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，通過政策引導(dǎo)，可以帶動(dòng)大量社會(huì)資金的投入，民營資本將成為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的主要資金來源。 第四，加強(qiáng)宣傳，營造環(huán)境。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)。宣傳部門和新聞媒體，要為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省積極造勢(shì)，精 心策劃，通過專題報(bào)道、新聞、影視劇等多種方式全面介紹中醫(yī)藥，使更多的人了解中醫(yī)藥，參與到建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省中來。各相關(guān)部門也要通過義診、專題講座等形式，普及中醫(yī)藥，讓中醫(yī)藥深入人心。要營造有利于中醫(yī)藥發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，形成全社會(huì)新中醫(yī)、用中醫(yī)，大力支持中醫(yī)藥發(fā)展的社會(huì)氛圍。 同志們，回顧過去，中醫(yī)藥在歷史上對(duì)中國乃至全人類的發(fā)展、進(jìn)步作了巨大的貢獻(xiàn)展望未來中醫(yī)藥前景在醫(yī)療事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，加倍努力，勇于創(chuàng)新，加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。