【正文】 第 22 頁 共 27 頁 認(rèn)真聽取群眾提出的意見和建議以及反映的熱難點問題，在社區(qū)晨會、例會時向黨支部匯報。每次會議盡可能邀請未參加過的人員，爭取通過一年的時間，讓每戶居民家庭至少 1 人參加懇談會。對各族群眾提出的意見、建議進(jìn)行匯總梳理，專題研究，制定解決的辦法和措施、落實責(zé)任人和辦結(jié)時限，做到件件有答復(fù)、事事抓落實。 三是統(tǒng)籌社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。依托發(fā)展壯大集體經(jīng)濟“ 火種計劃 ” 專項資金拓寬社區(qū)財源，社區(qū)組織積極與轄區(qū)單位、商業(yè)網(wǎng)點、致富帶頭人對接協(xié)商，統(tǒng)籌轄區(qū)可利用的場地、培訓(xùn)人員、特 色經(jīng)濟等各類資源，開發(fā)商鋪、停車場、購物超市、旅游手工藝品加工等創(chuàng)收項目，發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟。各街道社區(qū)組織上報增收項目達(dá) 19 個。目前，通過州級 “ 火種計劃 ” 項目扶持，墩買里街道新華西路社區(qū)開辦手工藝品加工項目，既帶動了居民就業(yè)，又為社區(qū)集體創(chuàng)收，實現(xiàn) “ 雙贏 ” 。 三、抓協(xié)調(diào)促聯(lián)動，規(guī)范區(qū)域黨建工作體系 一是建立上下協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)的工作體系。在州黨委的高度重視和支持下，積極推行四套班子領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任 居委會名譽主任和州市部門包聯(lián)社區(qū)工作， 28 名州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任居委會名譽主任 ， 258 個州市部門包聯(lián)社區(qū)，定期到基層調(diào)研指導(dǎo)，了解掌握基層工作情況，從人、財、物等方面為基層提供支持和幫助。同時，市委組織部建立并落實組工干部 第 23 頁 共 27 頁 聯(lián)系點工作制度，每個科室聯(lián)系 12 個街道，每名干部聯(lián)系 23個社區(qū)。州、市黨委的高度重視，為社區(qū)黨的建設(shè)工作注入了強大動力，形成了高位推動、以城帶鄉(xiāng)、部門聯(lián)動的工作格局。截止目前，在名譽主任和市直部門的協(xié)調(diào)下，為社區(qū)提出工作建議209 條，為群眾辦好事實事 428 件，幫扶資金達(dá) 200 萬元。 二是建立雙向互動齊抓共管的制度體系。市委實行部門聯(lián)動抓基層工作聯(lián)系會議 制度，由市委組織部牽頭，每季度組織城建、民政、計生等與基層工作、群眾生活密切相關(guān)的 35 個市直部門召開聯(lián)系會議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加，通報工作進(jìn)展情況，研究解決有關(guān)問題。建立社情民意快報快辦工作機制，對基層黨組織無力解決的重大問題，經(jīng)分類整理后，轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門進(jìn)行辦理。目前，共收集社情民意 2812 條，整改落實 2320 條，占83%，及時化解群眾上訪 43 件。 三是建立保障到位促進(jìn)落實的黨建責(zé)任體系?；鶎狱h工委每月召開一次黨建工作通報會，市委組織部每季度召開一次黨建工作匯報會，進(jìn)一步明確工作思路，提出下 一階段工作計劃。實行月抽查、季督促、年終考核，加強對基層黨建工作的指導(dǎo)，將考核成績與評先選優(yōu)、干部使用掛鉤，形成了責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實的工作格局。 第五篇。街道基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗交流堅持用創(chuàng)新的精神加強黨的建設(shè)，是我們黨的一條基本經(jīng)驗。特別是在當(dāng)前我們黨 第 24 頁 共 27 頁 的執(zhí)政條件、經(jīng)濟社會生活環(huán)境、黨組織和黨員隊伍狀況發(fā)生重大變化的情況下，要實現(xiàn)基層組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高執(zhí)政能力和水平，就必須探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗，尋找新規(guī)律，不斷推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。這既是我們黨在執(zhí)政條件下始終保持先 進(jìn)性和增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本保證，也是黨建工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終充滿生機和活力的關(guān)鍵所在。借這次培訓(xùn)機會，我為大家講一下街道社區(qū)基層組織的地位和作用，簡要介紹近年來街道創(chuàng)造性地開展基層組織建設(shè)工作的一些主要做法、成效及存在問題，供同志們在今后的具體工作中參考、借鑒。 引言。新時期，加強黨的基層建設(shè)的重要性。 基層黨組織是把廣大黨員組織起來的最直接的載體。黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力來源于全體黨員行動的團(tuán)結(jié)一致，而全體黨員行動的團(tuán)結(jié)一致取決于黨嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律。我 們黨在長期的革命、建設(shè)和改革中，依據(jù)民主集中制的原則，形成了一個有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動和統(tǒng)一紀(jì)律的有機整體。 在這一有機整體中，中央組織是黨的首腦，是全黨的中心 。地方組織是連接中央組織與基層組織的樞紐。是黨的中間環(huán)節(jié) ?；鶎咏M織則是把黨員組織起來的最直接的載體，是黨的整個組織體系的基石。如果把整個黨組織比作一座大廈，基層黨組織就是這座大廈的地基。地基不牢，整座大廈就不可能強固 。地基強固， 第 25 頁 共 27 頁 整座大廈才能堅如磐石。那么，采取什么樣的形式才能把分散的黨員組織起來呢。戰(zhàn)爭年代，我們創(chuàng)立了 “ 支部建在連上 ” 這一組織 形式，保證了黨對武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)。計劃經(jīng)濟時期，我們創(chuàng)立了 “ 支部建在村、企業(yè)、機關(guān)里 ” 的模式，保證了黨對所有 “ 單位人 ” 的覆蓋。今天，在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，出現(xiàn)了大量的無行政隸屬關(guān)系的新經(jīng)濟組織和新社會組織，出現(xiàn)了大量無單位的 “ 社會人 ” ，我們又創(chuàng)立了 “ 支部建在樓棟、建在小區(qū)內(nèi)、建在市場上、建在居住點上、建在工地上 ” 以及單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等新模式，從而把分散在不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的黨員聯(lián)系在一起，并進(jìn)行有效的教育、管理和監(jiān)督，使他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，為貫徹落實黨的路線方針政策、實現(xiàn) 黨的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。 下面講一講街道社區(qū)作為城市最基層組織，在加強基層組織建設(shè)中應(yīng)處于什么位置，發(fā)揮什么作用。 一、街道社區(qū)基層組織的地位和作用 （一）街道、社區(qū)黨組織建設(shè)的地位和作用 《黨章》第三十二條規(guī)定，街道黨的基層委員會和社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。這就給街道黨工委一個定位，是黨在城市中的基層組織，是本街道各種組織和各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。街道的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了各級組織中如政治、經(jīng)濟、行政、思想、 第 26 頁 共 27 頁 文化、教 育、司法等都要接受街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 街道黨工委的工作任務(wù)：結(jié)合現(xiàn)階段街社區(qū)工作實際，街道黨工委的主要職責(zé)和工作任務(wù)主要有以下幾個方面： 宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本街道所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。 加強黨工委自身建設(shè)和以黨支部為核心的社區(qū)黨組織建設(shè)。 領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會綜合治理、計劃生育工作。 按照干 部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐社區(qū)的干部。 密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作和服務(wù)工作。 社區(qū)黨組織的工作任務(wù)：社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是： 宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，完成社區(qū)各項任務(wù)。 討論決定本社區(qū)建設(shè) 、管理中的重要問題。 第 27 頁 共 27 頁 領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治 。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。 聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。 組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)。 加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。 （二）街道、社區(qū)黨