3基層黨組織創(chuàng)新報告-資料下載頁
2025-08-17 18:39本頁面
【正文】 生產(chǎn)及社會事務(wù)等幾塊，通過雙向選擇定崗定責，明確目標任務(wù)，對村干部定期進行述職評議，實行年度目標考核和績效評定，其結(jié)果與村干部的政治、工資待遇直接掛鉤。五是加強陣地建設(shè)。抓好村級組織活動場所建設(shè)，充分發(fā)揮村級組織活動場所 “ 一室 多用 ” 綜合效能，使之成為村級組織議事、組織黨員群眾學習和開展活動的政治活動中心、對農(nóng)村黨員群眾進行培訓的教育培訓中心、開展各項服務(wù)、便民為民的服務(wù)中心、以先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地的文化活動中心。 （四）全面增強自主創(chuàng)新意識，全力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。首先，要堅持因地制宜。把組織農(nóng)牧民調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入與發(fā)展壯大集體經(jīng)濟結(jié)合起來。鼓勵村級組織根據(jù)實際，創(chuàng)辦種植型、 第 10 頁 共 11 頁 養(yǎng)殖型、中介服務(wù)型、加工增殖型和產(chǎn)品運銷型等經(jīng)濟實體；鼓勵村集體圍繞家庭經(jīng)營和社會化服務(wù)的需要，本著自愿、有償?shù)脑瓌t，向農(nóng)牧戶提供產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后經(jīng)營性服務(wù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加收入。其次，建立土地流轉(zhuǎn)機制。推行規(guī)模經(jīng)營。各級政府以及鄉(xiāng)村兩級積極協(xié)調(diào)，推動農(nóng)牧業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)能人手中集中，鼓勵個體私營實體和農(nóng)牧戶集中規(guī)模經(jīng)營，走專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化之路，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效農(nóng)牧民增收。第三，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟。要積極扶持發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、旅游農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展茶園經(jīng)濟、農(nóng)家樂經(jīng)濟，使村集體和村民在旅游業(yè)發(fā)展中受益。第四，要加大幫扶工作力度。要建立科學系統(tǒng)的幫扶機制，把此項工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部目標責任考核，進一步健全聯(lián)點幫扶責任制，實行發(fā)展集體經(jīng)濟獎懲制 度，調(diào)動各集體和個人的責任感和積極性；同時，要綜合考慮幫扶措施，采取城鄉(xiāng)結(jié)對、村企聯(lián)姻等方式，整合資源、就地開發(fā)、異地幫扶相結(jié)合，切實推進扶貧經(jīng)濟項目建設(shè)，幫助扶持經(jīng)濟薄弱村和移民村的發(fā)展。第五，加強對村級財務(wù)收支的管理和監(jiān)督。推行村級財會人員委派制，堅持 “ 量入為出 ” 的原則，控制村級集體支出。第六，改革現(xiàn)行財稅體制。加大對貧困地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度，適當增加鄉(xiāng)級財政的留成比例。要制定配套的政策法規(guī)，多渠道解決農(nóng)牧區(qū)基層組織的運轉(zhuǎn)經(jīng)費問題，建立維護農(nóng)村牧區(qū)基層組織正常運轉(zhuǎn)的財政保障機制。 第 11 頁 共 11 頁 （五）轉(zhuǎn)變工 作方法，建立與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式。一是由 “ 管理型 ” 向 “ 服務(wù)型 ” 轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織要把工作定位在服務(wù)上，以服務(wù)實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)，通過政策引導(dǎo)、典型示范等方式，為農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)提供政策、信息、資金、技術(shù)等全方位服務(wù)，提高服務(wù)本領(lǐng)、增強服務(wù)功能。二是由 “ 行政命令型 ”向 “ 民主協(xié)商型 ” 轉(zhuǎn)變。要采取典型引路、示范、帶頭等形式開展工作，注意思想發(fā)動、說服教育、民主協(xié)商、啟發(fā)引導(dǎo)，少發(fā)號施令、行政命令、直接管理，集中精力考慮本村方向性、全局性的重大問題，做好對上級政策的研究宣傳，對村級組織的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對村民利益意志的集 中和反映，按群眾的意愿開展新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。三是由 “ 隨意性 ” 向 “ 規(guī)范型 ” 轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織要提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，進一步建立健全規(guī)章制度，學會依法辦事，依章理事，把經(jīng)常性工作納入規(guī)范化軌道。
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