【正文】 、推動工作、促進和諧的作用。認真落實三會一課、民主生活會、黨員評議、支部書記講黨課和領(lǐng)導干部過雙重組 織生活等制度。加強和改進流動黨員管理，建立健全黨員動態(tài)管理機制。加強工青婦等群眾組織工作。 （三十九）推進黨風廉政建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，繼續(xù)落實建立健全稅務系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系的實施意見。以思想道德教育為基礎(chǔ)，構(gòu)建反腐倡廉 “ 大宣教 ” 格局，加強黨章和法紀學習教育，加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，教育黨員領(lǐng)導干部做表率，推進廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強制度建設(shè)，健全稅務干部廉潔從政制度，落實稅務人員廉潔自律若 干規(guī)定，從源頭上預防和治理腐敗。認真落實領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機制，強化 “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督制約。 第 17 頁 共 20 頁 嚴肅查處各種違法違紀案件，嚴格政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和財經(jīng)紀律，大力治理商業(yè)賄賂。以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正 “ 吃拿卡要報 ” 等損害納稅人利益的不正之風。始終牢記 “ 兩個務必 ” ，大力發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神。認真貫徹黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定，嚴格接待紀律，減少經(jīng)費支出，促進黨風廉政建設(shè)。 （四十）加強干部巡視工作。完善巡視工 作制度，規(guī)范巡視工作程序。省局對部分市州局的領(lǐng)導班子建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、各項國稅工作落實情況進行巡視，建立健全巡視成果運用機制，不斷提高巡視工作水平。 （四十一）繼續(xù)開展業(yè)務能手競賽。繼續(xù)開展 “XX 省國稅系統(tǒng)業(yè)務能手 ” 競賽選拔活動。通過以考促訓、以考促學，加強對各類專業(yè)人才的培養(yǎng)。 （四十二）加強精神文明建設(shè)。積極推進精神文明創(chuàng)建與和諧環(huán)境建設(shè)，深入開展 “ 創(chuàng)建文明機關(guān)、促進政風建設(shè)，堅持執(zhí)政為民、爭做人民滿意公務員 ” 活動。積極參加地方政府組織的行風評議活動。 六、加強作風建設(shè)， 狠抓工作落實 （四十三）創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)變職能。按照以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以提高政府效能、增強政府執(zhí)行力和公信力為出發(fā)點，大力推進體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的要求，深化稅收行 第 18 頁 共 20 頁 政管理體制改革，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務優(yōu)良、公正廉潔的稅收行政管理體制。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，切實轉(zhuǎn)變職能。強化稅務機關(guān)公共服務職能，正確處理管理與服務的關(guān)系，堅持在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務。落實行政許可法，深化稅務行政審批制度改革，進一步理順行政管理關(guān)系、創(chuàng)新行政管理方式。完善稅務行政 許可實施辦法，確保正確實施各項稅務行政許可。抓好對非許可審批項目的管理，進一步依法簡化審批手續(xù)。繼續(xù)清理審批項目，盡可能減少審批。完善監(jiān)管機制，加強對取消和下放審批項目的后續(xù)管理，堅決杜絕變相審批行為。加快推進審批項目網(wǎng)上審批，運用信息網(wǎng)絡技術(shù)對審批項目的受理、承辦、批準、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。全面推行政務公開，豐富公開內(nèi)容，完善公開形式，規(guī)范公開程序。稅務機關(guān)辦理行政事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要以公開為原則、以不公開為例外。把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關(guān)注 的熱點和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點作為政務公開的重點，保證各項行政權(quán)力的運行始終處于公開、透明的良性循環(huán)中，落實干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。規(guī)范稅務行政決策程序，堅持科學民主決策。建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制，從制度上保證決策的科學化民主化。強化行政監(jiān)督，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機制。 第 19 頁 共 20 頁 （四十四）改進作風提高效能。加強征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間、綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間、上下級稅務機關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。大力推行電子政務建 設(shè)，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進管理方式，規(guī)范工作流程，提高行政效能。進一步精簡文件，精簡要求下級稅務機關(guān)報送的報表、資料，切實減輕基層的負擔。落實領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度，切實強化對基層工作的領(lǐng)導。省局機關(guān)要為基層的同志集中精力抓工作提供支持、創(chuàng)造條件。 （四十五）項目管理保障落實。圍繞 “ 管理提高年 ” 活動的主題，制定 “ 管理提高年 ” 活動實施方案。將各個重點項目分解落實到各個部門、各個崗位，明確具體的項目責任人。建立項目責任制，制定規(guī)范的質(zhì)量、時限考核標準。省局將對各個重點項目的進展情況，實行跟蹤問效制度 ，實時掌握各項目的工作進度及其存在的問題，分階段進行檢查督導，按季度通報項目進展情況。年終，項目責任制考核實行獎懲兌現(xiàn)，賞優(yōu)罰劣，確保各個項目件件抓落實、項項出成果。 （四十六）精簡歸并考核檢查。省局只對機關(guān)和市州局實行綜合績效考核，對其他單項考評項目一律取消。建立健全領(lǐng)導督查與職能部門督查相結(jié)合的工作機制，確保重要決策、重要事項和重點工作的貫徹落實。落實稅收檢查歸口管理制度，對外稅收檢查統(tǒng)一由稽查部門牽頭負責，內(nèi)部執(zhí)法檢查統(tǒng)一歸口法規(guī)部門 第 20 頁 共 20 頁 牽頭組織，實行計劃檢查制度，講究檢查方法和效率，避免重復勞 動。充分利用綜合征管軟件和 “ 一戶 ” 式儲存的數(shù)據(jù)信息，做好各項報表的管理。