【正文】 XX 縣區(qū)旅游局 貫徹落實四項制度實施方案 各科室，各旅游企 業(yè)： 為進一步貫徹落實四項制度，深入貫徹 5 月 24 日全市學(xué)習(xí)貫徹四項監(jiān)督制度動員會議精神，切實組織開展好 “ 學(xué)、查、改、治、提 ” 活動，進一步加強干部選任和監(jiān)督工作，努力提高選人用人公信度，結(jié)合農(nóng)委工作實際，制定如下實施方案： 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，按照《中共 XX 省委組織部關(guān)于貫徹落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的實施意見》和《 XX 市貫徹落實四項監(jiān)督制度，開展 “ 學(xué)、查、改、治、提 ” 第 25 頁 共 30 頁 活動實施方案》文件要求，以 “ 學(xué)、查、改、治、提 ” （即：學(xué)習(xí)四項監(jiān)督制度、查擺問題、改革創(chuàng)新、集中整治、總結(jié)提高）活動為載體，扎實推進四項監(jiān)督 制度組織實施，進一步提高選人用人公信度，從源頭上遏制用人不正之風(fēng)，促進干部選拔任用工作的健康進行。 二、方法步驟 “ 學(xué)、查、改、治、提 ” 活動分為學(xué)習(xí)宣傳、查擺問題、改進創(chuàng)新、集中整治、總結(jié)提高五個階段。各階段時間安排和主要工作內(nèi)容如下 （一）學(xué)習(xí)宣傳階段（ 5 月 10 日至 6 月 10 日）學(xué)習(xí)宣傳好“ 四項監(jiān)督制度 ” ，是貫徹落實好 “ 四項監(jiān)督制度 ” 的前提和基礎(chǔ)。全體黨 員干部要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把學(xué)習(xí)宣傳“ 四項監(jiān)督制度 ” 作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，認(rèn)真組織實施，切實抓出成效。 突出重點對象。要重點抓好委領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)貫徹，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、基層干部普遍學(xué)。要采取多種形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研讀制度原文，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫心得體會文章，優(yōu)秀體會文章將推薦在市委活動《簡報》上刊發(fā)。同時，要把 “ 四項監(jiān)督制度 ” 列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容。 組織開展 “ 四個一 ” 活動。學(xué)習(xí)宣傳活動期間，要邀請 第 26 頁 共 30 頁 有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)做一次 “ 四項監(jiān)督制度 ” 集中授課活動；組織科以上領(lǐng)導(dǎo)干部做一次學(xué)習(xí)體會交流活動；在全委系統(tǒng)干部群眾中開展一次 “ 四項監(jiān)督制度 ” 考核測評活動；結(jié)合年終 總結(jié)，組織一次述職述廉活動。 召開理論中心組學(xué)習(xí)會和民主生活會。各單位要召開理論中心組學(xué)習(xí)會，對四項監(jiān)督制度進行專題學(xué)習(xí)。并將四項監(jiān)督制度作為民主生活會的一項重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各單位組織開展學(xué)習(xí)討論情況，于 6 月 10 日前報黨辦。 增強學(xué)習(xí)實效。要充分利用 5月、 6月確定的 “ 宣傳月 ” ，結(jié)合實際，采取有效措施，豐富活動內(nèi) 容，創(chuàng)新活動載體，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部的學(xué)習(xí)，全面掌握四項制度內(nèi)容和具體要求，力爭學(xué)習(xí)覆蓋面達 100%，切實提高廣大干部對四項監(jiān)督制度的知曉程度。各單位要利用市 “ 一報兩臺 ” 和市委組織部編發(fā)的《貫徹四項監(jiān)督制度，開展 “ 學(xué)、查、改、治、提 ” 活動簡報》，大力宣傳四項監(jiān)督制度的重要意義、主要內(nèi)容以及學(xué)習(xí)執(zhí)行制度的主要做法和成效。各單位要指定人員負(fù)責(zé)宣傳工作。 （二）查擺問題階段（ 6 月 11 日至 30 日） 主要采取自查的方式進行。通過座談會詢查、問卷調(diào)查、召開專題民主生活會等辦法，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班 子和領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選任和干部監(jiān)督方面存在的問題。查擺過程中，要堅持做到：征求意見要廣泛。要充分征求基層干部群眾、黨代表、人大代表、 第 27 頁 共 30 頁 政協(xié)委員及社會各界代表的意見，了解真實情況；查擺問題要深刻。重點圍繞深入整治用人上不正之風(fēng)， 提高選人用人公信度進行查擺，切實找出思想認(rèn)識、用人行為等方面存在的問題；剖析原因要準(zhǔn)確。對于查擺出來的問題，要緊密聯(lián)系實際，準(zhǔn)確分析產(chǎn)生原因，明確努力方向。要重點對照以下三個方面制度規(guī)定進行查擺。 對照《干部任用條例》進行查擺。主要查擺。干部任用的資格是否符合規(guī)定 ；民主推薦程序是否科學(xué)規(guī)范、真實表達民意；考察方法是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，考察情況是否真實；是否按照規(guī)定程序、范圍進行醞釀；討論決定是否充分發(fā)揚民主；是否實行任職前公示；是否存在應(yīng)交流、回避而未交流、回避的情況，等等。 對照四項監(jiān)督制度進行查擺。主要查擺。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選等情況；組織人事部門是否存在不按規(guī)定進行民主推薦、民主測評等情況；干部考察組是否存在不按規(guī)定進行考察等情況；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員是否存在影響考察結(jié)果正確性的問題等。干部選任工作中，是否 存在應(yīng)當(dāng)報告上一級組織人事部門審查而耒報告等情況。 對照相關(guān)制度規(guī)定進行查擺。要重點對照《 XX 市干部選拔任用事前報告審查制度》等相關(guān)制度規(guī)定，看選拔任用干部是否符合規(guī)定原則、程序和紀(jì)律等要求，是否開展了競爭性選人用 第 28 頁 共 30 頁 人；是否落實了全程記實辦法；是否存在應(yīng)報審而未報審的情況；是否落實了黨員干部群眾的知情權(quán)、 參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 （三）改進創(chuàng)新階段（ 7 月至 9 月） 主要是針對查擺出的問題，提出切實可行的改進意見，進一步創(chuàng)新干部選任和干部監(jiān)督措施，形成符合實際、科學(xué)有 效、健全完備的制度體系。 要圍繞創(chuàng)新競爭性選任干部方式方法，完善干部工作實績考察辦法，規(guī)范干部選任工作程序，建立干部信息公開制度，加強干部選拔任用內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究等方面進行積極探索，大膽實踐，進一步從深層次推進干部人事制度改革。 （四）集中整治階段（ 10 月至 11 月） 以四項規(guī)定為依據(jù)，認(rèn)真組織開展集中檢查、 “ 一報告兩評議 ” 等工作，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的工作不規(guī)范、程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫娴膯栴}和需要完善的制度，立足實際，采取切實措施，明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科 室，把整改任務(wù)落實到責(zé)任單位和責(zé)任人，不斷完善競爭上崗的程序和辦法，使干部選拔任用工作做到真公開、真競爭。對發(fā)現(xiàn)的違反《干部任用條例》的選人用人行為，堅決予以糾正。 （五）總結(jié)提高階段（ 12 月） 認(rèn)真總結(jié)在貫徹四項監(jiān)督制度、開展 “ 學(xué)、查、改、治、提 ” 第 29 頁 共 30 頁 活動中的好做法、好經(jīng)驗，進一步提高干部選任質(zhì)量，增強干部監(jiān)督效能，達到提高選人用人公信度的目的。要不 斷創(chuàng)新發(fā)展，建立提高選人用人公信度的長效機制。 三、有關(guān)要求 精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。 “ 學(xué)、查、改、治、提 ” 活 動是我市深入貫徹四項監(jiān)督制度，提高選人用人公信度的重要舉措。各單位要高度重視，精心組織實施，活動中要堅持做到把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，把創(chuàng)新貫穿活動始終，把整治用人不正之風(fēng)貫穿活動始終。為加強領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)委成立活動辦公室，辦公室設(shè)在黨辦。各單位要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為推動活動深入開展提供強有力的組織保障。 明確任務(wù)，落實責(zé)任。各單位要結(jié)合工作實際，研究制定本單位實施方案，落實責(zé)任，明確工作職責(zé)，確?；顒釉鷮嵱行蜷_展。 合理安排，統(tǒng)籌兼顧。各單位要把貫徹落實 “ 四項制度 ”與隊伍建設(shè)結(jié)合起來 ，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到貫徹落實 “ 四項制度 ” 與各項工作兩不誤、兩促進。 認(rèn)真總結(jié)、不斷推進。我委在通化農(nóng)網(wǎng)上開辦貫徹落實“ 四項制度 ” 專欄，各單位要通過積極撰寫新聞稿件等多種宣傳形式，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，通報情況，營造良好的輿論氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進典型，推動農(nóng)委貫徹落實 “ 四項制度 ” 第 30 頁 共 30 頁 深入開展。 及時調(diào)度，強化督查。各單位在活動每個階段結(jié)束后，都要向農(nóng)委報送階段總結(jié)材料。市農(nóng)委將采取督查和抽 查等方式，對各單位活動開展情況進行定期督促檢查。各單位要采取有效措施，加 強調(diào)度總結(jié)，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。 二 o 一 o 年五月二十五日 主題詞：農(nóng)委落實四項監(jiān)督制度實施方案中共 XX 市農(nóng)業(yè)委員會黨委辦公室 2024 年 5 月 25 日