3國家審計監(jiān)督制度改革與完善-資料下載頁
2025-08-17 18:14本頁面
【正文】 ，各自為戰(zhàn)，審計結(jié)果公告的目的則會適得其反，甚至產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。二是效果性原則。向社會披露審計發(fā)現(xiàn)的帶有規(guī)律性、典型性、普遍性的問題和大案要案，以引起有關(guān)方面的關(guān)注和重視。三是謹(jǐn)慎性原則。由于審計監(jiān)督的特點，審計結(jié)果發(fā)現(xiàn)的問題大多 屬于違法違規(guī)等性質(zhì)的事實，這些問題產(chǎn)生的原因往往比較復(fù)雜。因此，哪一類審計結(jié)果可以公布，哪 第 9 頁 共 10 頁 一類審計結(jié)果不可公布，都應(yīng)該遵循謹(jǐn)慎性原則，慎重考慮審計結(jié)果發(fā)布后產(chǎn)生的社會影響。四是保密性原則。遵循保密性原則，是建立審計公告制度，做好審計結(jié)果公布工作的一個重要方面。有必要建立保密工作責(zé)任制，避免泄露國家秘密和被審計單位商業(yè)秘密的現(xiàn)象發(fā)生。 （四）逐步完善監(jiān)督國家審計監(jiān)督機制。任何權(quán)力都有被濫用的可能，國家審計監(jiān)督權(quán)也不例外。因此，有必要完善監(jiān)督國家審計監(jiān)督權(quán)的機制。國家審計機關(guān)是審計其他法定被審計部門財 政、財務(wù)收支的真實、合法和效益的政府機關(guān)，審計機關(guān)自身的財務(wù)收支由誰來審計目前沒有這一機制。筆者認(rèn)為，可以充分調(diào)動社會中介組織的力量，如由相關(guān)組織聘請注冊會計師定期對國家審計機關(guān)的財務(wù)收支進(jìn)行審計，檢查結(jié)果直接向監(jiān)管審計機關(guān)的部門報告并向社會公眾公告。監(jiān)督國家審計制度的另一個重要方面是對審計人員的監(jiān)督。主要包括審計人員獨立性要求，首先，需要建立國家審計人員定期輪崗制度，避免審計人員長期在某一審計管轄范圍內(nèi)工作，與被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)人建立某種默契，防止審計人員與被審單位形成密切的關(guān)系，產(chǎn)生權(quán)力尋租現(xiàn)象。其次，建 立國家審計人員的審計責(zé)任制度和獎懲制度，督促審計人員依法審計，依法行政。 （五）不斷提升審計工作執(zhí)行力。審計機關(guān)的執(zhí)行力是審計機關(guān)將戰(zhàn)略與決策轉(zhuǎn)化為實施結(jié)果的能力，表現(xiàn)出來的就是整個 第 10 頁 共 10 頁 組織的戰(zhàn)斗力、競爭力和凝聚力。我們要提升審計工作執(zhí)行力必須提高審計組織的合力，重點抓好以下幾個方面的工作：一是抓好審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力建設(shè)。通過引導(dǎo)示范，將執(zhí)行力作為選拔使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，使強化執(zhí)行力成為一種導(dǎo)向、一種風(fēng)氣。二是完善考核工作機制。適時建立執(zhí)行力考評考核制度，細(xì)化執(zhí)行力考核辦法，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、 具體到項目、落實到崗位、量化到個人、明確到期限，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。三是強化監(jiān)督機制。完善工作執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，建立責(zé)任、考評、問責(zé)等為一體的督辦機制，對有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避等行為，堅決追究責(zé)任，營造良好的責(zé)任落實氛圍。四是與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安等部門建立更加便利暢通的溝通協(xié)查機制，建立與相關(guān)部門的信息共享機制，使審計部門發(fā)現(xiàn)的案件線索能夠得到更好的處理落實，以增強審計機關(guān)的執(zhí)法主體地位。
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