3國(guó)土資源系統(tǒng)干部下管一級(jí)的調(diào)研分析-資料下載頁(yè)
2025-08-17 18:09本頁(yè)面
【正文】 成合力。三是上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合。在上對(duì)下監(jiān)督方面，我們已有不少好的形式，而在下邊對(duì)上監(jiān)督方面，則難度較大。要采取切實(shí)有效措施，提高黨員、群眾的監(jiān)督參與意識(shí)，樹立起自覺(jué)履行監(jiān)督權(quán)力，敢于和善于監(jiān)督的自信心和責(zé)任感。四是 “ 八小時(shí)內(nèi) ” 與 “ 八小時(shí)外 ” 的監(jiān)督，事前、事中與事后的監(jiān)督相結(jié)合。主要是建立事前防范監(jiān)督體系、事中跟蹤監(jiān)督體系和事后懲戒監(jiān)督體系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部功過(guò)是非、 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 財(cái)產(chǎn)評(píng)估監(jiān)察制度和 “ 八小時(shí) ” 內(nèi)外全天侯監(jiān)督制度。 （二）監(jiān)督的主要形式。根據(jù)近幾年 **市國(guó)土資源局黨組貫徹《條例》的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要采取以下幾種，有的已在實(shí)施。 任前提醒。主要對(duì)擬 XX 縣區(qū)（市）局主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話，由黨組書記、局長(zhǎng)或紀(jì)檢組組長(zhǎng)就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)其提出要求，做到任前提醒或由紀(jì)檢組發(fā)出廉政提示，對(duì)他們提出希望和要求。 誡勉談話。對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問(wèn)題，由紀(jì)檢組找其本人向組織說(shuō)清楚，進(jìn)行誡勉談話教育。 定期談話。就黨的作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐倡廉等項(xiàng)工作，由市局黨組書記或紀(jì)檢組組長(zhǎng)同下 管主要領(lǐng)導(dǎo)定期談話、交換意見(jiàn)，提出要求。 述職述廉。 “ 一把手 ” 每年參加市紀(jì)委、市政府組織的主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉，局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人每年年初要向全體干部職工述職述廉并接受群眾的民主評(píng)議。同時(shí) “ 一把手 ” 要定期就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)述廉。 發(fā)警示通知書。對(duì)群眾反映較大并有一定錯(cuò)誤，但又構(gòu)不成立案查處的，經(jīng)誡勉談話仍無(wú)改正的，由紀(jì)檢組下警示通知書，令其說(shuō)清楚并限期改正。 實(shí)行重大事項(xiàng)及重大決策過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。包括干部調(diào) 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 出調(diào)入、任免獎(jiǎng) 懲、重要工作部署，大額度資金安排使用國(guó)有土地、礦產(chǎn)資源兩權(quán)招拍掛、土地更新調(diào)查、土地整理等工程項(xiàng)目招投標(biāo)等，接受群眾監(jiān)督。 實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和審核。對(duì)應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。 參加雙重組織生活。領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨支部和黨小組的民主生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。 強(qiáng)化信訪監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，明查暗訪，廉政專題調(diào)研，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，密切與群眾關(guān)系，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 對(duì) 反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪件，紀(jì)檢組、監(jiān)察室要做到有信必查，有訪必問(wèn)，逐件落實(shí)，采取調(diào)查與約談相結(jié)合，整改與建章立制相結(jié)合的形式，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題向黨組匯報(bào)，向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)，保證信訪件監(jiān)督檢查到位，教育規(guī)范到位。 （三）監(jiān)督的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 對(duì)下一級(jí)國(guó)土資源局黨組織監(jiān)督的重點(diǎn)放在 “ 兩個(gè)落實(shí) ”上。一是黨內(nèi)民主集中制的組織原則落實(shí)，以保障黨內(nèi)民主生活會(huì)和核心作用。二是黨和國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理工作大政方針的落實(shí)，以保障國(guó)土資源服務(wù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的需要。 對(duì)一下級(jí)國(guó)土資源黨組織監(jiān)督的 關(guān)鍵放在 “ 一把手 ” 的監(jiān)督上。按照《關(guān)于全省國(guó)土資源管理體制改革后干部管理有關(guān) 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 問(wèn)題的通知》（閩委組通 [20xx]98 號(hào)）要求，設(shè)區(qū)市、縣（市）國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部和同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理，實(shí)行以上一級(jí)國(guó)土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理的雙重管理體制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行下管一級(jí)。 “ 一把手 ” 的監(jiān)督尤為重要，監(jiān)督的重點(diǎn)放在責(zé)任的落實(shí)和紀(jì)律的約束上。 關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 八小時(shí) ” 以外的監(jiān)督領(lǐng)域，一要抓住 “ 重點(diǎn)對(duì)象 ” 的監(jiān)督。即對(duì)那些社會(huì)交往復(fù)雜、消費(fèi)超前、生活不檢點(diǎn)，已有違紀(jì)苗頭或有舉報(bào)線 索者的監(jiān)督。二要抓 “ 危險(xiǎn)時(shí)段 ” 的監(jiān)督。主要是指容易引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失衡、心理失衡危險(xiǎn)時(shí)段的監(jiān)督。如換屆選舉、機(jī)構(gòu)改革、重大事項(xiàng)安排、重大項(xiàng)目建設(shè)等。三要抓 “ 特殊事項(xiàng) ” 的監(jiān)督。如崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷、婚喪嫁娶、喬遷新居、外出考察、子女升學(xué)等容易引發(fā)借機(jī)斂財(cái)及導(dǎo)致違紀(jì)違法的事項(xiàng)。
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