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3國土資源系統(tǒng)干部下管一級的調研分析-資料下載頁

2025-08-17 18:09本頁面
  

【正文】 成合力。三是上級監(jiān)督與下級監(jiān)督相結合。在上對下監(jiān)督方面,我們已有不少好的形式,而在下邊對上監(jiān)督方面,則難度較大。要采取切實有效措施,提高黨員、群眾的監(jiān)督參與意識,樹立起自覺履行監(jiān)督權力,敢于和善于監(jiān)督的自信心和責任感。四是 “ 八小時內 ” 與 “ 八小時外 ” 的監(jiān)督,事前、事中與事后的監(jiān)督相結合。主要是建立事前防范監(jiān)督體系、事中跟蹤監(jiān)督體系和事后懲戒監(jiān)督體系。建立領導干部功過是非、 第 13 頁 共 15 頁 財產評估監(jiān)察制度和 “ 八小時 ” 內外全天侯監(jiān)督制度。 (二)監(jiān)督的主要形式。根據(jù)近幾年 **市國土資源局黨組貫徹《條例》的實踐經驗,主要采取以下幾種,有的已在實施。 任前提醒。主要對擬 XX 縣區(qū)(市)局主要領導干部進行任職談話,由黨組書記、局長或紀檢組組長就黨風廉政建設和反腐敗工作對其提出要求,做到任前提醒或由紀檢組發(fā)出廉政提示,對他們提出希望和要求。 誡勉談話。對群眾反映領導干部的一般性問題,由紀檢組找其本人向組織說清楚,進行誡勉談話教育。 定期談話。就黨的作風建設、領導干部廉潔自律、履行黨風廉政建設責任制、反腐倡廉等項工作,由市局黨組書記或紀檢組組長同下 管主要領導定期談話、交換意見,提出要求。 述職述廉。 “ 一把手 ” 每年參加市紀委、市政府組織的主要負責人黨風廉政建設述職述廉,局機關科室負責人每年年初要向全體干部職工述職述廉并接受群眾的民主評議。同時 “ 一把手 ” 要定期就履行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況向上級紀檢監(jiān)察機關述廉。 發(fā)警示通知書。對群眾反映較大并有一定錯誤,但又構不成立案查處的,經誡勉談話仍無改正的,由紀檢組下警示通知書,令其說清楚并限期改正。 實行重大事項及重大決策過程和結果公開。包括干部調 第 14 頁 共 15 頁 出調入、任免獎 懲、重要工作部署,大額度資金安排使用國有土地、礦產資源兩權招拍掛、土地更新調查、土地整理等工程項目招投標等,接受群眾監(jiān)督。 實行個人重大事項報告和審核。對應報告而未報告或不如實報告的,視情節(jié)按有關規(guī)定處理。 參加雙重組織生活。領導干部既要參加所在黨支部和黨小組的民主生活會,又要參加領導班子民主生活會。 強化信訪監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機構要轉變作風,堅持經常深入基層,明查暗訪,廉政專題調研,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,密切與群眾關系,加大監(jiān)督力度,促進黨風廉政建設。 對 反映領導干部的信訪件,紀檢組、監(jiān)察室要做到有信必查,有訪必問,逐件落實,采取調查與約談相結合,整改與建章立制相結合的形式,發(fā)現(xiàn)重大問題向黨組匯報,向上級紀檢監(jiān)察機關匯報,保證信訪件監(jiān)督檢查到位,教育規(guī)范到位。 (三)監(jiān)督的重點和關鍵環(huán)節(jié) 對下一級國土資源局黨組織監(jiān)督的重點放在 “ 兩個落實 ”上。一是黨內民主集中制的組織原則落實,以保障黨內民主生活會和核心作用。二是黨和國家對國土資源管理工作大政方針的落實,以保障國土資源服務發(fā)展,科學發(fā)展的需要。 對一下級國土資源黨組織監(jiān)督的 關鍵放在 “ 一把手 ” 的監(jiān)督上。按照《關于全省國土資源管理體制改革后干部管理有關 第 15 頁 共 15 頁 問題的通知》(閩委組通 [20xx]98 號)要求,設區(qū)市、縣(市)國土資源局領導干部和同級非領導職務干部的管理,實行以上一級國土資源主管部門黨組管理為主,地方黨委協(xié)助管理的雙重管理體制。對領導干部實行下管一級。 “ 一把手 ” 的監(jiān)督尤為重要,監(jiān)督的重點放在責任的落實和紀律的約束上。 關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對領導干部 “ 八小時 ” 以外的監(jiān)督領域,一要抓住 “ 重點對象 ” 的監(jiān)督。即對那些社會交往復雜、消費超前、生活不檢點,已有違紀苗頭或有舉報線 索者的監(jiān)督。二要抓 “ 危險時段 ” 的監(jiān)督。主要是指容易引發(fā)領導干部權力失衡、心理失衡危險時段的監(jiān)督。如換屆選舉、機構改革、重大事項安排、重大項目建設等。三要抓 “ 特殊事項 ” 的監(jiān)督。如崗位變動、職務升遷、婚喪嫁娶、喬遷新居、外出考察、子女升學等容易引發(fā)借機斂財及導致違紀違法的事項。
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