【正文】 使干部的選拔、任用和管理工作逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。一是 突出政治表現(xiàn)的監(jiān)督。 強(qiáng)化對(duì) “ 一把手 ” 的監(jiān)督。 第 3 頁 共 15 頁 強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。其中，市本級(jí) 20 名（提拔 16 名，交流 4 名）；縣（市）局 25 名（提拔 22 名，交流 3 名）。在利益、情份面前，清醒而謹(jǐn)慎，難能可貴。 三、關(guān)于健全和完善國土資源系統(tǒng)下管一級(jí)干部監(jiān)督管理機(jī)制的幾點(diǎn)思考 干部的監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，必須常抓不懈。一是嚴(yán)格選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦制度，凡未按程序進(jìn)行民主推薦，人事部門一律不予考察，黨組一律不予討論和審批。 建立班子內(nèi)部制約機(jī)制。要改革封閉、神 秘化的監(jiān)督制度，增加監(jiān)督工作的透明度。從黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐看，一定要保證對(duì) “ 班長(zhǎng) ” 的監(jiān)督不流于形式。就黨的作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐倡廉等項(xiàng)工作，由市局黨組書記或紀(jì)檢組組長(zhǎng)同下 管主要領(lǐng)導(dǎo)定期談話、交換意見，提出要求。一是黨內(nèi)民主集中制的組織原則落實(shí)，以保障黨內(nèi)民主生活會(huì)和核心作用。三要抓 “ 特殊事項(xiàng) ” 的監(jiān)督。 強(qiáng)化信訪監(jiān)督。主要對(duì)擬 XX 縣區(qū)（市）局主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話，由黨組書記、局長(zhǎng)或紀(jì)檢組組長(zhǎng)就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)其提出要求，做到任前提醒或由紀(jì)檢組發(fā)出廉政提示，對(duì)他們提出希望和要求。二是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。積極推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，不斷探索實(shí)行監(jiān)督的有效形式，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗。二是建立 正職誡勉制度。切實(shí)做到 “ 八個(gè)必談 ” ：提拔重用時(shí)必談；取得突出成績(jī)，得到表彰時(shí)必談；接受急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)必談；個(gè)人向組織報(bào)告重大事項(xiàng)時(shí)必談；群眾有舉報(bào)或有意見時(shí)必談；有錯(cuò)誤苗頭和錯(cuò)誤傾向時(shí)必談；班子不團(tuán)結(jié)時(shí)必談；工作中遇到 重大困難時(shí)必談。此外，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾 第 8 頁 共 15 頁 反映的問題不及時(shí)處理，或者草率處理，使少數(shù)干部得不到及時(shí)提醒和批評(píng)，導(dǎo)致 “ 闖紅燈 ” 。 縣（市）國土資源局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告實(shí)行報(bào)備制。又如 20xx 年市局黨組對(duì)符合條件的后備干部，按民主推薦、民主測(cè)評(píng)等程序，提任直屬事業(yè)單位正科三名，副科三名，對(duì)二名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了異崗交流。認(rèn)真執(zhí)行干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及收入申報(bào)制度，注重把監(jiān)督觸角伸向干部的周圍群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣（市）國土資源局派出機(jī)構(gòu)，其干部由縣（市）國土資源局管理。著眼于對(duì)干部的關(guān)心、愛護(hù)，注重對(duì)干部以正面教育為主，加強(qiáng)事前督促和提醒，及時(shí) “ 扯袖子 ” 、敲警鐘，防止 “ 一把手 ” 由小過失鑄成大錯(cuò)誤，幫助他們構(gòu)筑一條組織約束和自我約束的防線。 （二）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督管理實(shí)效性 建立公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制。各縣（市）國土資源局完成了黨組和紀(jì)檢組的設(shè)立，充實(shí)了黨組成員，對(duì)各縣（市）上報(bào)干任免的征求意見嚴(yán)格按有關(guān)程序進(jìn)行并及時(shí)研究作出書面復(fù)函。 “ 一言堂 ” 和 “ 家長(zhǎng)制 ” 的現(xiàn)象在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度的存在。 建立教育引導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)，要堅(jiān)持開展述職述廉評(píng)議。要通過定期召開班子民主生活會(huì)，讓班子成員在思想、作風(fēng)和工作問題上充分溝通，談心通氣，開展批評(píng)與自我批評(píng)。 堅(jiān)持打總體戰(zhàn)的原則。要采取切實(shí)有效措施，提高黨員、群眾的監(jiān)督參與意識(shí)，樹立起自覺履行監(jiān)督權(quán)力，敢于和善于監(jiān)督的自信心和責(zé)任感。對(duì)群眾反映較大并有一定錯(cuò)誤，但又構(gòu)不成立案查處的，經(jīng)誡勉談話仍無改正的，由紀(jì)檢組下警示通知書，令其說清楚并限期改正。 “ 一把手 ” 的監(jiān)督尤為重要，監(jiān)督的重點(diǎn)放在責(zé)任的落實(shí)和紀(jì)律的約束上。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 八小時(shí) ” 以外的監(jiān)督領(lǐng)域，一要抓住 “ 重點(diǎn)對(duì)象 ” 的監(jiān)督。包括干部調(diào) 第 14 頁 共 15 頁 出調(diào)入、任免獎(jiǎng) 懲、重要工作部署，大額度資金安排使用國有土地、礦產(chǎn)資源兩權(quán)招拍掛、土地更新調(diào)查、土地整理等工程項(xiàng)目招投標(biāo)等，接受群眾監(jiān)督。主要是建立事前防范監(jiān)督體系、事中跟蹤監(jiān)督體系和事后懲戒監(jiān)督體系?？偟闹v要搞好四個(gè)結(jié)合。三是規(guī)范會(huì)議議事制度。要通過健全信訪舉報(bào)制度，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，拓寬信息來源，及