3國土資源局關(guān)于土地開發(fā)整理現(xiàn)狀的調(diào)研報告_-資料下載頁
2025-08-17 18:04本頁面
【正文】 強(qiáng)土地開發(fā)整理法規(guī)和政策宣傳，提高全社會對土地開發(fā)整理在全面建設(shè)小 康社會和新農(nóng)村，實(shí)施要持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中重要作用的認(rèn)識。樹立依法、按規(guī)劃進(jìn)行土地開發(fā)整理的觀念，增強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督意識。 健全規(guī)劃體系，強(qiáng)化土地開發(fā)整理的規(guī)劃管理。各縣、區(qū)應(yīng)在本級土地利用總體規(guī)劃和市級土地開發(fā)整理規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制、完善土地開發(fā)整理規(guī)劃。嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃進(jìn)行項目規(guī)劃設(shè)計，形成總體規(guī)劃、專項規(guī) 第 10 頁 共 11 頁 劃、規(guī)劃設(shè)計相銜接的規(guī)劃體系，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對土地開發(fā)整理活動的宏觀控制和引導(dǎo)作用。 加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃評審和備案、規(guī)劃公告、規(guī)劃審查、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和評價制度。 土地開發(fā)整理活動必須符合規(guī)劃。土地開發(fā)整理項目的立項、規(guī)劃設(shè)計、項目實(shí)施和檢查驗(yàn)收，必須以土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃為依據(jù)。要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃審批土地后備資源開發(fā)，審查農(nóng)用地轉(zhuǎn)用中的補(bǔ)充耕地方案。新的土地開發(fā)重大工程應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。 穩(wěn)定和拓寬投入渠道，探索完善土地開發(fā)整理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。按照 “ 誰占用、誰補(bǔ)充，誰破壞、誰復(fù)墾 ” 的原則，嚴(yán)格新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)的收繳使用管理，做到收繳到位，?？顚Ｓ?；加大對礦山生 態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾投入的力度。努力提高資金使用效率，降低成本，優(yōu)先保障土地開發(fā)整理重點(diǎn)項目的投入。 建立多種投資渠道。按照 “ 誰投入、誰受益 ” 的原則，完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的利益分配機(jī)制，吸引社會更多資金投入土地開發(fā)整理，推進(jìn)土地開發(fā)整理的產(chǎn)業(yè)化。 完善制度，規(guī)范土地開發(fā)整理項目管理。加強(qiáng)和完善土地開發(fā)整理年度計劃管理，落實(shí)建設(shè)占用耕地計劃、土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地計劃和土地開發(fā)整理項目計劃掛鉤制度。嚴(yán)格按照規(guī) 第 11 頁 共 11 頁 劃編報項目計劃，合理引導(dǎo)國家、省、市、縣投資土地開發(fā)整理項目的實(shí)施。開發(fā)整理 新增耕地要依法實(shí)行承包經(jīng)營并納入耕地保護(hù)范圍。 完善土地開發(fā)整理項目管理制度，各級國土資源部門和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范項目管理。積極推行項目立項審查會審制，進(jìn)一步完善項目法人制，全面實(shí)行項目招投標(biāo)制，嚴(yán)格執(zhí)行項目監(jiān)理制。形成土地開發(fā)整理按規(guī)劃確定項目，按項目進(jìn)行管理，按設(shè)計組織施工，按進(jìn)度安排資金，按效益考核驗(yàn)收的項目管理規(guī)范體系。 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高土地開發(fā)整理的整體水平。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)土地開發(fā)整理的資源調(diào)查、評價和監(jiān)測；開展土地開發(fā)整理領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，建立和 完善符合永州實(shí)際的土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)體系；加快土地開發(fā)整理規(guī)劃管理的信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理的網(wǎng)絡(luò)化；加強(qiáng)土地開發(fā)整理實(shí)用技術(shù)的開發(fā)和推廣，增加土地開發(fā)整理的科技含量。學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。健全專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，全面提高土地開發(fā)整理隊伍的整體素質(zhì)。
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