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3國庫集中收付制度下行政單位福利費、工會費的計提-資料下載頁

2025-08-17 17:42本頁面
  

【正文】 共 13 頁 足額入庫;二是要和人民銀行密切協(xié)作,開展對行政事業(yè)單位銀行賬戶的清理,堅決查處假冒下屬企業(yè)開戶或公款私存等違紀違規(guī)現(xiàn)象,確保行政事業(yè)單位資金來源的唯一性。 ( 5)預(yù)算支出的集中管理 在實行國庫集中支付的情況下,國庫 支付執(zhí)行機構(gòu)在支付前要根據(jù)預(yù)算:對支付申請的合法性、合理性和真實性進行審核,然后再決定是否支付。這就需要詳細說明支付的內(nèi)容、資金的用途,而在現(xiàn)行預(yù)算制度中,除編制部門預(yù)算試點外,支出科目仍主要按具體用途設(shè)置,有些資金性質(zhì)相近、科目含義不夠明確等情況難以適應(yīng)國庫直接支付的需要。 ( 6)完善管理體制建立和完善國庫集中收付制度。 嚴格的國庫集中收付運行程序是規(guī)范、合理、安全和高效使用資金的重要保證。要建立和完善國庫集中收付制度,必須要建立一套有效的集中管理組織體制。根據(jù)我國實際,設(shè)置專門負責(zé)管 理國庫集中收付的機構(gòu)非常必要。制定相應(yīng)配套的法律法規(guī),嚴格國庫集中收付行為和程序,在實際操作中做到有法可依、有章可循。同時,要對預(yù)算科目和預(yù)算批復(fù)時間進行全面合理的改革。借鑒國外先進經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,與現(xiàn)行的科目體系銜接,適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求。 ( 7)加強財政資金使用的監(jiān)督管理,有效地防范和控制財政資金支付風(fēng)險 第 12 頁 共 13 頁 要實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行的有效控制,應(yīng)進一步從制度設(shè)計、機制運行、動態(tài)監(jiān)控等方面著手建立健全監(jiān)督管理體系,加大對財政資金使用的監(jiān)控力度。 ,在建 立國庫單一賬戶體系的基礎(chǔ)上,財政支出按照規(guī)范的支付方式和程序,直接支付到供應(yīng)商和最終用款單位。 ,在新的財政資金運行基礎(chǔ)上,開發(fā)應(yīng)用集實時監(jiān)控、智能預(yù)警、監(jiān)控分析、綜合查詢等多功能于一體的國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),建立對預(yù)算單位資金支付的事前監(jiān)督機制。通過動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)實時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題和疑點,及時核實和糾正,保證每一筆財政資金使用符合預(yù)算規(guī)定的用途,有效防止預(yù)算單位、代理銀行違規(guī)向其他賬戶劃轉(zhuǎn)資金等行為。 ( 8)完善國庫監(jiān)督約束機制 與傳統(tǒng)國庫制度相比,深化國庫制度 改革,構(gòu)建新型監(jiān)督機制,需要在擴大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督透明度等方面取得突破性的進展。國庫集中收付業(yè)務(wù)的監(jiān)督約束機制主要包括: a、以國庫單一賬戶和集中收付業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),建立財政全過程監(jiān)督體系; b、立法機關(guān)監(jiān)督。在我國,由于政府預(yù)算和決算都要由各級人民代表大會的審查和批準(zhǔn),作為政府財政收支的出納和預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)的國庫,人大可利用公眾賦予的權(quán)利,通過對政府預(yù)算編制、執(zhí)行和決算的監(jiān)督,達到對國庫各項業(yè)務(wù)的監(jiān)督; 第 13 頁 共 13 頁 c、審計監(jiān)督。審計監(jiān)督主要是對國庫業(yè)務(wù)活動的真實性、合法性和合理性進行監(jiān)督。審計監(jiān)督實際 上是通過對政府財政收支的監(jiān)督,進而達到對國庫管理的監(jiān)督; d、社會輿論監(jiān)督。加強社會輿論監(jiān)督,就是通過提高預(yù)算編制、執(zhí)行和國庫業(yè)務(wù)的透明度,定期向社會發(fā)布政府預(yù)算執(zhí)行信息,發(fā)揮新聞媒體及社會公眾的監(jiān)督功能,及時指正國庫管理中存在的問題,不斷提高國庫管理水平。 參考文獻: 【 1】 財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德中國財政經(jīng)濟出版社【 2】 梁璟國庫集中支付改革的實踐與思考江蘇商論【 3】 中國經(jīng)濟改革 30 年重慶大學(xué)出版社【 4】 財政學(xué)中國人民大學(xué)出版社
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