【正文】 務(wù)分解到處室，落實到個人，人人有任務(wù)，個個擔(dān)責(zé)任，做到制度有執(zhí)行、執(zhí)行有監(jiān)督、違反有追究。全系統(tǒng) ? 一評五制 ? 工作取得了階段性成效，我局兩次在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上做典型發(fā)言，以 ? 一評五制 ? 工作為主要內(nèi)容的主題宣傳片《服務(wù)就是發(fā)展》在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上播放，全局創(chuàng)先爭優(yōu)工作獲得機(jī)關(guān)工委表彰。二是主動服務(wù)基層群眾。響應(yīng)市政府號召，認(rèn)真組 第 19 頁 共 23 頁 織開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動，通過在啟東寅陽村的集中駐點調(diào)研，深入基層，主動幫扶，共建立聯(lián)系點 23 個，召開群 眾座談會 28次，公開接訪 6 次，走訪、幫扶 30 戶困難群眾家庭，群眾走訪面達(dá) 60％，受到了基層干部群眾的歡迎和好評。大力推進(jìn)行政審批 ? 三集中、三到位 ? 改革工作，強(qiáng)化職能整合，促進(jìn)分散審批向集中審批轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化流程再造，促進(jìn)一般審批向 ? 保姆 ? 審批轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化方式創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)審批向網(wǎng)上審批轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)察管理，促進(jìn)事后監(jiān)督向?qū)崟r監(jiān)督轉(zhuǎn)變。截至目前，政務(wù)中心國土窗口共受理各類報件 20697 件，其中當(dāng)場辦結(jié) 12312 件，及時辦結(jié)率 100%。三是加大干部輪崗交流力度。進(jìn)一步修改完善了《干部交流輪崗實施意見》，明確了 10 類交流 輪崗對象，按照干部輪崗交流工作要求，嚴(yán)格按民主推薦、討論考察、公示任用等程序先后組織了 5 次競爭上崗活動、 6 次民主推薦，對市局機(jī)關(guān)7 個處室， 9 個關(guān)鍵崗位工作人員進(jìn)行輪崗交流。全系統(tǒng)通過輪崗交流，有 47 位科級以上干部職務(wù)作了調(diào)整，其中市局機(jī)關(guān) 21人，進(jìn)一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了隊伍活力。認(rèn)真開展 ? 國土業(yè)務(wù)大講臺 ? 培訓(xùn)活動，有效提升了全體人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。四是開展廉政文化建設(shè)。高度重視和充分發(fā)揮文化在廉政建設(shè)中的重要作用，出臺了《關(guān)于深入開展廉政文化建設(shè)活動的意見》，制定了《廉政文化建設(shè)推進(jìn)工作方案》和《廉政文化建 設(shè)檢查考核評分細(xì)則》，組織開展了廉政格言和廉政書畫攝影作品征集評比 第 20 頁 共 23 頁 活動，通過設(shè)置廉政文化墻、廉政文化走廊，集中打造了清新和諧的廉政文化環(huán)境，讓廣大干部職工在潛移默化中樹立起廉政意識，在全系統(tǒng)形成了 ? 以廉為榮 ? 的良好風(fēng)氣。 三、下階段工作思路 在取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些不足之處，如在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢面前，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步提高國土依法行政工作水平，進(jìn)一步深化服務(wù)保障發(fā)展的方法和舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)人員依法行政的意識和能力，從而更好地把握形勢和破解 難題，需要深入研究。 2024 年我們將按照國務(wù)院、國土資源部和省、市的部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)國土資源依法行政工作，不斷提升國土資源依法行政水平。重點抓好以下幾項工作： 一是進(jìn)一步做好普法宣傳教育工作。抓好我市國土資源系統(tǒng)依法行政五年規(guī)劃和 ? 六五 ? 普法五年規(guī)劃工作部署和落實，充分發(fā)揮普法在依法行政工作中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，不斷提高國土資源管理對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。要在完善制度、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法上下功夫，在轉(zhuǎn)變觀念、履行職能、強(qiáng)化服務(wù)上做文章，在 爭取人民滿意上花氣力，不斷健全、完善和深化依法行政的各項措施。要在普法對象上更加注重廣泛性，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員等重點對象的學(xué)法教育；在普法內(nèi)容上更加注重實用性，重點抓 第 21 頁 共 23 頁 好國土資源新法規(guī)、新政策的宣傳；在普法方式上更加注重多樣性，創(chuàng)新開辟法制宣傳載體。 二是進(jìn)一步加大行權(quán)網(wǎng)上公開運(yùn)行工作力度。積極運(yùn)用行權(quán)網(wǎng)的電子監(jiān)察、法制監(jiān)督等功能，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行權(quán)網(wǎng)公開運(yùn)行相關(guān)配套制度建設(shè)，研究構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行權(quán)網(wǎng)公開運(yùn)行長效機(jī)制。同時堅持方便群眾知情、保障群眾參與 和監(jiān)督的原則，加大政府信息主動公開力度。進(jìn)一步做好土地利用、征收補(bǔ)償安置、行政許可、行政處罰等信息的主動公開和依申請公開，規(guī)范依申請公開的辦理程序。按照省廳電子政務(wù)信息公開檢查和市政府政務(wù)網(wǎng)站考核的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng) ? 市國土資源局 ? 門戶網(wǎng)站的建設(shè)。 三是進(jìn)一步推行規(guī)范性文件后評估機(jī)制。按照《國土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件后評估辦法》的要求，建立規(guī)范性文件后評估制度，明確評估主體、原則、對象、內(nèi)容、方法與程序，保證評估的科學(xué)性、民主性和制度化，并將后評估結(jié)果作為規(guī)范性文件? 立、改、廢 ? 的重要依據(jù)。明年 我局將選擇 1～ 2 件規(guī)范性文件開展后評估工作，同時組織各縣（市）局、各分局也選擇 1～2 件規(guī)范性文件開展后評估工作。 四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。轉(zhuǎn)變 ? 重實體、輕程序 ? 意識，牢固樹立 ? 程序公正 ? 理念，嚴(yán)格按程序辦事。認(rèn)真做好征地報批前的告知、確認(rèn)和聽證程序，依法履行征地補(bǔ)償安置方案 第 22 頁 共 23 頁 報經(jīng)政府批準(zhǔn)程序，完善行政處罰、行政許可等告知形式和內(nèi)容，充分保障行政相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和申述權(quán)，定期組織開展行政許可、行政處罰案卷評查工作。同時采取多種培訓(xùn)形式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和能力，特別注重對法律知識的更新培 訓(xùn)，并緊緊圍繞執(zhí)法工作實際，著力提高執(zhí)法人員在調(diào)查取證技巧、法律規(guī)范適用和執(zhí)法文書制作等方面的業(yè)務(wù)技能。 五是進(jìn)一步做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。高度重視省政府、市政府受理的行政復(fù)議案件，加強(qiáng)匯報與溝通，積極主動做好答復(fù)和證據(jù)材料提供等工作；認(rèn)真做好市局受理的行政復(fù)議案件審理工作，進(jìn)一步完善行政復(fù)議工作制度，改進(jìn)行政復(fù)議案件辦理方式方法，綜合運(yùn)用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦理行政復(fù)議案件，努力實現(xiàn)定紛止?fàn)?，提高行政?fù)議的公信力和案結(jié)事了率；加強(qiáng)對縣級國土部門行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作指導(dǎo)和信 息交流，利用法制培訓(xùn)、專題會議等形式，組織對典型案例的分析研討，提 XX 縣區(qū)級國土部門人員行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的能力水平。 六是進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解和信訪工作。認(rèn)真貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》和《市政府辦公室關(guān)于建立行政爭議綜合化解機(jī)制實施意見》，完善國土資源行政調(diào)解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。同時，建立健全民意表達(dá)機(jī)制，制定拓寬社情民意反映 第 23 頁 共 23 頁 渠道的各項制度。完善信訪工作機(jī)制，注重民意收集與信息反饋，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、處理群眾信訪制度，切實 解決人民群眾通過信訪舉報投訴反映的問題。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)社情民意新渠道作用，完善網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切。積極做好輿情應(yīng)對處置工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，化解矛盾糾紛。