3加快以蕪湖為中心的皖東南服裝生產(chǎn)基地建設(shè)的初步設(shè)想-資料下載頁(yè)
2025-08-17 17:26本頁(yè)面
【正文】 個(gè)圖片怎么也想象不到這是一個(gè)縣人民政府的辦公大樓，就這么奢華，比國(guó)務(wù)院、很多總統(tǒng)府、 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 總理府還豪華，投入了二三十億，這是縣級(jí)的政府。我們可以看到這也是一 個(gè)縣級(jí)市市委市政府的辦公大樓，它的風(fēng)格是按照美國(guó)的白宮蓋的，比美國(guó)的白宮還要大，美國(guó)白宮是總統(tǒng)府，我們這是縣長(zhǎng)府，我們投入這個(gè)資金實(shí)在是太不應(yīng)該了。這是個(gè)街道辦事處，我們看這種奢華，類似的建筑可以說(shuō)是比比皆是，相信大家在很多地方都能夠看到這種景觀。 既然我們國(guó)家公共投入的優(yōu)先順序明顯顛倒了，那么改善民生問(wèn)題也就無(wú)從談起了，很可惜，所以民生問(wèn)題必然會(huì)在一個(gè)時(shí)期當(dāng)中，得不到應(yīng)有的改善。這是第三部分內(nèi)容。 第四章改善民生需要注意的問(wèn)題 我們?cè)賮?lái)談第四部分內(nèi)容，改善民生過(guò)程中需要注意的 幾個(gè)問(wèn)題。我們應(yīng)該承認(rèn)中國(guó)現(xiàn)階段所出現(xiàn)的民生問(wèn)題是在改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，其實(shí)我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。我們不是要開(kāi)脫，我們要承認(rèn)我們國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。所以有的時(shí)候難免政策跳越幅度比較大一點(diǎn)，像這樣一些問(wèn)題也只能是在發(fā)展和改革中予以解決。近年來(lái)伴隨著以人為本理念的確立以及和諧社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，我們應(yīng)該看到的事實(shí)是中國(guó)在改善民生方面已經(jīng)開(kāi)始有了空前的進(jìn)展。現(xiàn)在的這樣一種改善民生的舉動(dòng)和勢(shì)頭，如果再能保持十年，我們國(guó)家的民生問(wèn)題一定會(huì)得到根本性的好轉(zhuǎn)。 第一節(jié)改善民生的目標(biāo)和任 務(wù) 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 如何才能加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，對(duì)它的目標(biāo)和任務(wù)，十七大報(bào)告以及這幾年的政府工作報(bào)告進(jìn)行了具體而詳細(xì)的部署。限于時(shí)間，我們很難一一涉及到，這只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，這三點(diǎn)盡管不多，但如果做到的話就會(huì)很管用。 第一點(diǎn)我們應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)范圍內(nèi)確立起共享社會(huì)發(fā)展成果的基本理念，是現(xiàn)在社會(huì)文明的一個(gè)標(biāo)志，是現(xiàn)代化進(jìn)程中的客觀需求，也是貫穿馬克思、恩格斯、毛主席、鄧小平思想當(dāng)中的一條主線。現(xiàn)在改革開(kāi)放已經(jīng) 30 年了，我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)考慮讓廣大的民眾普遍地享受到社會(huì)發(fā)展的成果問(wèn)題，而且我們國(guó)家已經(jīng)初步地 具備了這個(gè)實(shí)力。反思我們過(guò)去有的時(shí)候也是有些缺陷，比如我們當(dāng)時(shí)考慮改革政策出臺(tái)的時(shí)候，民眾對(duì)于改革政策能不能承受得了。所以一提改革往往就是要承受些什么，我們應(yīng)該換另外一個(gè)角度，我們要換什么角度呢。讓老百姓總是不斷地得到什么，讓老百姓不但承受些什么，而且應(yīng)該讓民眾不斷地獲得一些什么。 民眾、整個(gè)社會(huì)可以說(shuō)是只有做到了共享，才能使人民群眾積極地認(rèn)同改革，認(rèn)同發(fā)展，才能使改革的發(fā)展成為中國(guó)社會(huì)各個(gè)階層的共同的誓言，才能從本源的層面上最大限度地消除社會(huì)不和諧的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安全運(yùn)行。不過(guò)需要說(shuō)明的是什么 呢。還需要我們特別看到的一點(diǎn)，我們國(guó)家畢竟是個(gè)平均主義根深蒂固的國(guó)度，平均主義的歷史根源和群眾基礎(chǔ)都是比較雄厚的，有 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的時(shí)候很容易抬頭。所以我們要特別防止平均主義的抬頭，這就需要我們?cè)趶?qiáng)調(diào)共享的同時(shí)，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)共建。其實(shí)這個(gè)社會(huì)不但是個(gè)共享的社會(huì)，更是一個(gè)共同建設(shè)的社會(huì)。平均主義以及相關(guān)的劫富濟(jì)貧的觀點(diǎn)一旦抬頭，就會(huì)損害經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，就會(huì)損害社會(huì)的活力，這是需要我們注意的。在強(qiáng)調(diào)共有的同時(shí)還需要強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)的問(wèn)題，以防止平均主義的抬頭。 10 第二點(diǎn)我們要大力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)達(dá)的物質(zhì)條件是民生改 善的基礎(chǔ)，蛋糕不做大的話談不上分蛋糕的問(wèn)題。我們?cè)陂喿x馬克思、恩格斯、鄧小平在談?wù)摤F(xiàn)代社會(huì)的一些書(shū)籍和文章的時(shí)候就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的特點(diǎn)，他們這些人總是把高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)條件作為最為基本的前提，就是改善民生實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的前提性條件。比如說(shuō)十七大報(bào)告是這樣說(shuō)的：要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，不斷改善人民生活，要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平和正義，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。所以一定要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是個(gè)基礎(chǔ)性的東西。 第三點(diǎn)我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)開(kāi)始著手建立一個(gè)初級(jí)的社會(huì)公正保障體系。我們改善民生應(yīng)當(dāng)遵循兩個(gè)基本的而且是缺一不可的 相輔相成的準(zhǔn)則，一是量力而行，二是盡力而為。作為一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是立黨為公、執(zhí)政為民，所以對(duì)于改善民生必須應(yīng)該是盡力而為。而我們的現(xiàn)實(shí)情況，有限的財(cái)力又決定了改善民生必須是量力而行。根據(jù)這樣兩項(xiàng)準(zhǔn)則就決定了中國(guó) 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 現(xiàn)階段應(yīng)該開(kāi)始著手建立一個(gè)初級(jí)的社會(huì)公正保障體系。 第二節(jié)初級(jí)社會(huì)公正保障體系的內(nèi)容和特征 初級(jí)社會(huì)公正保障體系的基本內(nèi)容，也就是十七大報(bào)告當(dāng)中所說(shuō)的要初步做到使全體人民學(xué)有所教，義務(wù)教育的問(wèn)題；勞有所得，勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題；病有所醫(yī)，公共衛(wèi)生保障體系的問(wèn)題；老有所 養(yǎng)，養(yǎng)老保障體系的建設(shè)問(wèn)題；住有所居，住房保障體系的建設(shè)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)如果我們把這 5 個(gè) “ 有 ” 字的生活保障體系建立起來(lái)，我們國(guó)家的民生問(wèn)題就可以邁上一個(gè)巨大的臺(tái)階。 初級(jí)社會(huì)公正保障體系的基本特征是在于 9 個(gè)字，這就是低水準(zhǔn)，水準(zhǔn)一開(kāi)始不要太高，一步步來(lái)；廣覆蓋，把每一個(gè)人都包括進(jìn)來(lái)，特別是每一個(gè)農(nóng)民都包括進(jìn)來(lái)；有實(shí)效，現(xiàn)在我們國(guó)家就財(cái)力而言，建立一個(gè)初級(jí)的社會(huì)保障體系是很容易做到的。我們跟別的國(guó)家做對(duì)比，美國(guó)什么時(shí)候開(kāi)始建立這樣的體系的。1935 年開(kāi)始的，英國(guó)是是 1945 年開(kāi)始，從實(shí)際人均收入這個(gè)角度 來(lái)看我們國(guó)家現(xiàn)在居民的實(shí)際收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了 35 年的美國(guó)和 45 年的英國(guó)，從公共財(cái)力這個(gè)角度來(lái)講更是超過(guò)當(dāng)時(shí)的美國(guó)、英國(guó)許許多多倍。美國(guó)、英國(guó)在 70 年以前 60 年以前就開(kāi)始這樣一個(gè)體系的建設(shè)，我們現(xiàn)在更有能力把這個(gè)事情做好，可以這樣說(shuō)我們現(xiàn)在建立這樣一個(gè)初級(jí)的社會(huì)公平保障體系，已經(jīng)不是一個(gè)能不能夠做到的問(wèn)題，而是一個(gè)想不想去做的問(wèn)題，只有想去做，這個(gè)體系肯定能夠很順利地建立起來(lái)。 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 以上的內(nèi)容就是改善民生講題的主要部分，不當(dāng)之處還請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝大家。
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