3和諧社區(qū)居委會(huì)定位思考-資料下載頁
2025-08-17 17:22本頁面
【正文】 ” 的性質(zhì) 居委會(huì)由居民代表組成，但居民是分群體的，不同居民群體在社區(qū)中的利益是不同的，讓社區(qū)利益較多的居民在社區(qū)生活和居委會(huì)中有較多的代表性，有助于動(dòng)員居民參加社區(qū)建設(shè)和民主自治。在遵守《居組法》的選舉規(guī)定的前提下，強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)有較 第 8 頁 共 9 頁 大利益的群體在社區(qū)居民代表大會(huì)中的代表性，讓他們的利益訴求通過民主渠道進(jìn)入居民自治的決策，進(jìn)而進(jìn)入政府的相關(guān)政策，使社區(qū)居民自治更有實(shí)效。 增加社區(qū)自有資源 一切治理活動(dòng)都離不開必要的資源，社區(qū)自治需要資源基礎(chǔ)。一些 “ 村改居 ” 社區(qū)工作開展 較好，根本原因在于原來的集體經(jīng)濟(jì)為社區(qū)建設(shè)和管理創(chuàng)造了較好的資源條件。鑒于相當(dāng)比例的居委會(huì)已經(jīng)擁有面積不小的辦公服務(wù)用房，但利用率不高，可以允許居委會(huì)利用社區(qū)用房開展部分收費(fèi)服務(wù)，在保證總體上非營利的前提下，用活資源，提升為居民辦事和服務(wù)的實(shí)力。另外，考慮到居委會(huì)的工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有較大增長，但穩(wěn)定性不夠，可以鼓勵(lì)居委會(huì)承接政府購買的服務(wù)，通過費(fèi)隨事轉(zhuǎn)或合理歸并相近事務(wù)，提高辦事效率，增加社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源。長遠(yuǎn)地，可以考慮如其他國家一樣，開征社區(qū)稅或?qū)⒁恍┬《惙N作為社區(qū)建設(shè)專用，為社區(qū)居民自治提供穩(wěn)定的資源 來源。 拓展居委干部的發(fā)展空間 居民自治離不開社區(qū)領(lǐng)袖，按照居委會(huì)既是 “ 政府的腿 ” ，又是 “ 居民的頭 ” 的雙重屬性，一個(gè)合格的居委干部應(yīng)該同時(shí)具有居民領(lǐng)袖和政府伙伴的雙重身份。這必然要求居委干部特別是居委主任能夠堅(jiān)持長期活動(dòng)在社區(qū)，以高質(zhì)量的服務(wù)，贏得居民的認(rèn)可和信任。為了讓他們安心工作，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，在保證合 第 9 頁 共 9 頁 理收入之外，積極為他們提供更大的發(fā)展空間。比如在搞好一個(gè)社區(qū)的服務(wù)和管理的情況下，允許他們在更大范圍內(nèi)為居民提供服務(wù)。鑒于社區(qū)不能任意擴(kuò)大，不同社區(qū)的居委干部不能跨社區(qū)兼任居委主任 ，可以考慮在街道之下增設(shè)跨社區(qū)的居民區(qū)黨委，由工作出色的居委主任在跨社區(qū)黨委中任職，并在多個(gè)社區(qū)居委會(huì)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。再比如，允許社區(qū)居委會(huì)下設(shè)民間組織或非營利機(jī)構(gòu)，讓工作出色的居委干部在更大的空間中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。還可以考慮，允許居委干部對社區(qū)多余用房進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)作，所獲得的收入，可以自主用于為社區(qū)和居民辦實(shí)事。給居委干部更多的自主權(quán)，既是居民自治的內(nèi)在要求，由此激發(fā)的居委干部積極性，能夠極大地推動(dòng)社區(qū)自治的真正落實(shí)。
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