【正文】 關(guān)黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)，貫穿在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中，與日常教育管理有機(jī)結(jié)合起來，疏通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)和鼓勵(lì)廣大黨員參與監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。三是探索創(chuàng)新離退休黨員學(xué)習(xí)管理機(jī)制。各單位要把加強(qiáng)離退休黨員干部學(xué)習(xí)和管理作為政治上關(guān)心離退休干部的重要舉措，創(chuàng)造條件加強(qiáng)離退休干部活動(dòng)和學(xué)習(xí)陣 地、制度建設(shè)，更好地滿足他們的精神文化生活需求。要針對(duì)離退休干部黨支部人員結(jié)構(gòu)、居住狀況等實(shí)際，堅(jiān)持有利于教育管理、有利于參加組織活動(dòng)和發(fā)揮作用的原則，創(chuàng)新組織設(shè)置方式；堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、就近便利、靈活多樣、注重實(shí)效的原則，創(chuàng)新離退休干部黨支部的活動(dòng)方式；從充分調(diào)動(dòng)離退休干部黨員自我教育、自我管理的積極性出發(fā)，積極創(chuàng)新離退休干部黨支部建設(shè)和制度建設(shè)。 三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo) （一）健全組織。成立縣機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管黨建工作的縣委副書記任組長，縣委常委、縣紀(jì)委書記，縣委常委、縣委組織部部長任副組長，縣紀(jì)委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直屬機(jī)關(guān)黨委、縣財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，縣直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人兼 XX 縣區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 第 23 頁 共 27 頁 主任。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣直屬機(jī)關(guān)黨委力量，由縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部明確一名副職兼 XX 縣區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委副書記。 （二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)關(guān)黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，始終把機(jī)關(guān)黨建工作擺在突出位置，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各黨委要定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)，研究解決工作中存在的問題，確保機(jī)關(guān)黨建正常健康開展。要建立機(jī)關(guān)黨委（黨組）黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由縣機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，每季度舉行一次，并不定期召開專題會(huì)議，研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作；進(jìn)一步落實(shí)定期與單位、部門領(lǐng)導(dǎo)交流工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各單位機(jī)關(guān)黨建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，努力形成 ? 心往一處想，勁往一處使，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展 ? 的良好局面。 （三）明確職責(zé)。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的要 求，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)單位、部門機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)。黨委（黨組）書記（黨員行政負(fù)責(zé)人）要充分履行第一責(zé)任人職責(zé)。要建立和完善黨委（黨組）書記（黨員行政負(fù)責(zé)人）親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，把機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 本《實(shí)施意見》運(yùn)用于縣轄各基層黨委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，由縣 第 24 頁 共 27 頁 委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第五篇：加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作的意見和建議加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作的意見和建議 胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出。 ‘ 加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止和糾正 考察失真、 ‘ 帶病提拔 ’ 和跑官要官、買官賣官等問題。 39。要求 ‘ 抓緊建立并完善干部推薦責(zé)任制、干部考察工作責(zé)任制、干部選拔任用工作責(zé)任追究制、干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。 39。是一項(xiàng)管長遠(yuǎn)，治根本的長期任務(wù)應(yīng)長抓不懈。我認(rèn)為，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，應(yīng)從以下方面加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用監(jiān)督工作。 （一）要堅(jiān)持科學(xué)方法，建立健全干部選拔任用機(jī)制。 一是建立良好的薦舉通道，健全薦舉機(jī)制。要擴(kuò)大薦舉范圍，采用自薦、個(gè)別推薦、群眾舉薦等多種形式的結(jié)合，將符合條件的干部納入考察范圍，擴(kuò)大干部任用的視野。同時(shí)建立薦 舉責(zé)任制，對(duì)不負(fù)責(zé)任的責(zé)任制，對(duì)不負(fù)責(zé)任的薦舉行為，要追究責(zé)任，薦舉機(jī)構(gòu)詳細(xì)記錄薦舉人的情況，將其呈報(bào)紀(jì)檢部門，便于以后對(duì)薦舉人責(zé)任的認(rèn)定。二是要建立科學(xué)工作規(guī)范的干部考評(píng)指標(biāo)體系，細(xì)化不同類型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，力求使考核指標(biāo)符合實(shí)際，準(zhǔn)確反映干部的品行、才能和工作績(jī)效。三是健全干部選拔制度，規(guī)范決策制度，明確各項(xiàng)制度的使用范圍，制定明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，力求用科學(xué)、規(guī)范的干部先進(jìn)選任 第 25 頁 共 27 頁 機(jī)制遏制干部任用上的不正之風(fēng)，防患于未然。 （二）要建全干部監(jiān)督的相關(guān)制度，完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。 一是建立和完善干部推薦責(zé)任制。任何組織和個(gè)人推薦干部承擔(dān)責(zé)任。如果被推薦人在任職后被發(fā)現(xiàn)任職前有嚴(yán)重違紀(jì)違法1 行為，推薦人應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。二是建立和完善干部考察責(zé)任制，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行考察，對(duì)不堅(jiān)持原則、不認(rèn)真負(fù)責(zé)，甚至徇私情隱瞞事實(shí)真相，造成考察結(jié)果嚴(yán)重失真的，要追究考察者責(zé)任。三是建立和完善選拔任用干部決策責(zé)任制。對(duì)用人失察、失誤造成嚴(yán)重后果的主要決策者和分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任。 （三）要搭建群眾參與監(jiān)督的平臺(tái)，加大群眾監(jiān)督力度。干部選拔任用信息不對(duì)稱，透明度 差，在很大程度上存在封閉性和神秘化現(xiàn)象，給整個(gè)監(jiān)督工作的透明度帶來了一定困難。加大群眾監(jiān)督力度，就是要樹立起開放的干部監(jiān)督工作理念，著力加強(qiáng)群眾參與監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部選任上的知情權(quán)。在干部推薦、提名、考察、醞釀、決策等環(huán)節(jié)增強(qiáng)透明度和群眾參與度。要落實(shí) ‘ 領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、組織部門精通、廣大群眾了解 39。的要求，大力宣傳黨的干部路線方針政策和干部選拔任用法律法規(guī)。公開干部選拔推薦的職位、標(biāo)準(zhǔn)、程序，適度公開民主推薦的結(jié)果， 第 26 頁 共 27 頁 使干部群眾了解政策、遵守規(guī)定，自覺支持配合工作，制約越軌行為，杜絕拉票、打招呼、 ‘ 一言堂 39。和違反組織人事紀(jì)律等不良現(xiàn)象發(fā)生。 （四）要建立干部選任工作監(jiān)督責(zé)任制，理順關(guān)系，明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。 一是突出干部監(jiān)督工作重點(diǎn)，建立干部監(jiān)督工作責(zé)任制，明確黨委（黨組）及其組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督責(zé)任及追究辦法。《干部任用條例》第六十八明確提出要實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制，制定更加明確的、可操作性的干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制是《干部 任用條例》的一種配套制度，是用制度來保證制度落實(shí)的一種手段；二是要準(zhǔn)確定責(zé)任主體。按照《干部任 用條例》第六十六條的規(guī)定，干部選拔任用工作監(jiān)督的責(zé)任地主體應(yīng)當(dāng)是：各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)督部門），上述部門中的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及從事或參與干部監(jiān)督管理工作的工作人員。三是明確責(zé)任內(nèi)容。責(zé)任內(nèi)容的確定應(yīng)該以防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)、消除腐敗現(xiàn)象、促進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，明確地說，就是要抓好《條例》和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、配套制度建設(shè)等工作，突出抓好重點(diǎn)監(jiān)督措施的落實(shí)，同時(shí)要拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮多渠道監(jiān)督的整體效能，做好違反《條例》行為和案件的查處工作。四是要 明確監(jiān)督 第 27 頁 共 27 頁 責(zé)任懲戒措施，制定責(zé)任追究辦法，確保監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。 （五）要建立干部選任監(jiān)督聯(lián)動(dòng)體系，加大查處力度。 加強(qiáng)對(duì)黨政干部選拔任用全過程檢查，是一個(gè)相互聯(lián)系的大系統(tǒng)，要形成一個(gè)完善而健全的制約機(jī)制，各級(jí)黨委、政府及其組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)組織等部門必須齊抓共管形成合力，上級(jí)組織部門要成立巡視組，對(duì)選拔任用的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大查處力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)用人失察的責(zé)任追究，對(duì)選拔任用干部中的權(quán)錢交易、跑官要官等不正之風(fēng)嚴(yán)厲查處。各級(jí)黨 委要嚴(yán)格干部選任程序，強(qiáng)化干部選任的 ‘ 陽光作業(yè) 39。，經(jīng)常開展自查自糾，自覺接受監(jiān)督，逐步形成一個(gè)有黨的監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督并共同發(fā)揮作用的多層網(wǎng)絡(luò)體系。