3和諧社會(huì)下社會(huì)保障-資料下載頁(yè)
2025-08-17 17:11本頁(yè)面
【正文】 與完善的復(fù)雜性與漸進(jìn)性。公正觀念受社會(huì)歷史條件的制約，具有時(shí)代性，社會(huì)保障體系建設(shè)必須同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致?；緡?guó)情決定社會(huì)保障改革目標(biāo)和原則是 ? 低水平，廣覆蓋 ? 。公正的社會(huì)保障體系必須其備可實(shí)現(xiàn)性才是現(xiàn)實(shí)的，必 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 須不斷滿足社會(huì)發(fā)展的要求，要充分考慮到社會(huì)保障工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新要求。社會(huì)保障體系的建構(gòu)要更體現(xiàn)前瞻性、開(kāi)放性，要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，解決制度本身的可持續(xù)性，體現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的理念。這就要求保障政策改革要有充分的可行性論證，要建立各類群體的利益 表達(dá)和協(xié)商機(jī)制，確保制度的公正與可行。 在構(gòu)建和諧社會(huì)中，黨和政府在 ? 促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。 ? 這表明黨和政府已把社會(huì)保障改革作為制度文明建設(shè)的重要內(nèi)容，并采取積極步驟貫徹社會(huì)保障公平理念，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益擺在了政府工作更加重要的位置。在中央十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，黨和政府對(duì)完善公正的社會(huì)保 障體系分別做出了全面的規(guī)劃指導(dǎo)和具體部署。第一，依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高個(gè)體、私營(yíng)和外資企業(yè)的參保率，完善靈活就業(yè)人員的參保辦法，形成保障項(xiàng)目完善，群眾普遍受惠的社會(huì)保險(xiǎn)體系框架。第二，進(jìn)一步完善城市 ? 低保制度 ? ，在有條件的地方探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。同時(shí)，加快建立城鄉(xiāng)特殊困難群眾的社會(huì)救助體系，幫助他們解決看病、住房、子女上學(xué)等實(shí) 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 際困難。完善農(nóng)村 ? 五保戶 ? 供養(yǎng)制度。第三，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，探索建立醫(yī)療救助制度。此外，繼續(xù)加大政策支 持和財(cái)政投入，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。通過(guò)增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度，夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)，提高社會(huì)保障基金風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活。 社會(huì)保障體系在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用是基礎(chǔ)性的，加快建立和完善公正的社會(huì)保障體系是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容和著力點(diǎn)。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，通過(guò)各方努力，公正酌社會(huì)保障體系必然逐步建立和完善，最終惠及最廣大的人民群眾。
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