【正文】 織服裝產(chǎn)業(yè)合作交流洽談會、周口 — 廈門食品加工產(chǎn)業(yè)合作交流洽談會各項工作，市發(fā)改委、市財政局等有關(guān)部門要密切配合，搞好協(xié)作，確保我市籌辦的招商活動圓滿成功，取得實效，為招商引資提供載體、搭好平臺。 三要注重取得招商實效。項目 是資金、技術(shù)的載體，沒有項目的最終落戶，之前無論為招商引資做了多少工作，都只能付之東流。把簽約的項目變?yōu)閷崒嵲谠诘纳a(chǎn)力，才是我們招商引資工作的重心和關(guān)健所在。一是明確責(zé)任，促落實。重大招商項目要實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、分級負(fù)責(zé)制，聯(lián)系項目的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負(fù)起責(zé)任，及時了解掌握項目的進展情況，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問 第 21 頁 共 25 頁 題，確保重大招商項目能夠穩(wěn)步推進。各相關(guān)職能部門也要全力以赴做好配合，形成推進招商項目落地的強大合力。市商務(wù)局要及時以信息形式將落實情況進行發(fā)布。二是強化督導(dǎo)，促落實。要深入落實招商項目聯(lián)席會議制度，各級、 各項目單位的主管領(lǐng)導(dǎo)要在會上匯報簽約項目的進展情況，對沒有進展或進展不理想的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)要有個明確的說法。市商務(wù)局每月要對各簽約項目的進展情況進行一次通報，分別對項目的履約率、資金到位率、投產(chǎn)開工率進行通報、排序，切實加強跟蹤問效，確保簽約項目順利實施。三是加強協(xié)作，促落實。各級各部門都要以服務(wù)項目落戶為大局，密切配合，通力合作，共同推動項目順利實施。建立聯(lián)席工作機制，各項目的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要定期協(xié)調(diào)發(fā)改委、商務(wù)局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局等部門召開項目促進工作會議，溝通信息、協(xié)調(diào)研究項目落實中的有關(guān)問題。只 有各相關(guān)部門聯(lián)動共進、齊抓共管，才能提高簽約項目的落地轉(zhuǎn)化率。 四要加強招商隊伍建設(shè)。招商引資隊伍素質(zhì)的高低，體現(xiàn)了一個地方綜合工作水平，更關(guān)系到招商引資工作的成敗。必須加強招商干部，特別是專業(yè)招商人員的教育培訓(xùn)，幫助他們掌握技巧，努力提高開展招商工作的能力和水平。具體講，主要是提高兩種能力。一是提高研判能力。這是搞好招商引資工作的基礎(chǔ)和前提。首先要 “ 知己 ” ，對本地區(qū)的優(yōu)勢劣勢、長處短處要有一個清醒的認(rèn)識；其次要 “ 知彼 ” ，盡可能全面深入地了解對方的 第 22 頁 共 25 頁 意圖、策略、需求，比如對方是真誠合作還是惡意并購等 等，都要搞清楚；最后要 “ 知路 ” ，也就是要熟悉路徑，對招商引資的程序和政策、法律要求，都要一清二楚。只有做到了這 “ 三知 ” ，才能減少盲目性，提高招商引資的成功率。二是提高談判能力。談判是招商引資工作的重要環(huán)節(jié)，從一定意義上講，談判效果決定著招商活動的成敗。這里面最關(guān)鍵的是三個方面：第一，準(zhǔn)備要充分，做到精益求精，不能粗枝大葉；第二，形象要樹好，有諾必踐，說到做到，說好做好；第三，分寸把握好，做到相互尊重、有理有節(jié)，努力實現(xiàn)互利雙贏。 六、完善機制，強化運作，加快形成推動重點項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、對外開 放和招商引資的強大合力 重點項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、對外開放和招商引資工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，必須要用良好的工作機制來做為保障。各級各部門要把重點項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、對外開放和招商引資工作擺到更加突出的位臵，盡快形成齊抓共管、配合聯(lián)動、高效運作的工作格局，確保四項工作取得扎實成效。 一要強化責(zé)任。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持 “ 三具兩基一抓手 ” ，深入推進“ 兩轉(zhuǎn)兩提 ” ，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，不折不扣地貫徹落實省里和市里的決策部署。進一步加強對這四項工 作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，親自抓、親自管、親自過問、親自部署， 第 23 頁 共 25 頁 要定期聽取匯報，掌握全局，對重大問題要親自督促協(xié)調(diào)，緊緊抓在手上；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，具體抓、抓具體、抓成效，做到上下配合、共同推進。市直各部門也要樹立全局觀念，從加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度出發(fā)，增強主動服務(wù)意識，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，提高辦事效率。對涉及到的征地拆遷、安臵補償?shù)葐栴}，要積極協(xié)調(diào)、主動服務(wù)；對涉及到的有關(guān)資金撥付和各種審批手續(xù)，要優(yōu)先辦理，限時辦結(jié)。 二要優(yōu)化環(huán)境。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。建設(shè)環(huán)境的好壞，直接影響到重點項目建設(shè) 進度，影響到外來資金的投入。各級各部門要進一步優(yōu)化環(huán)境，建立政策公開透明、行政廉潔高效、人人誠實守信的良好社會環(huán)境，增強市外投資的吸引力。在政策方面，要解放思想，拓寬視野，研究制定新的支持性政策；在審批程序方面，要進一步清理、取消不合理的政策和行政審批手續(xù)，對于確需保留的審批事項，要提高透明度；在服務(wù)方面，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，從直接組織項目建設(shè)轉(zhuǎn)到提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。對于重大項目建設(shè)和招商引資工作中存在的 “ 四亂 ” 、“ 吃拿卡要 ” 和阻工等問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于碰硬，狠抓幾個典型，嚴(yán)厲查處，公 開處理。 三要加強督查。要健全督查制度，完善督查工作機制和網(wǎng)絡(luò)，使督查工作規(guī)范化、制度化。市委、市政府將定期或不定期地進行專項督查，實地了解情況，處理和解決工作中存在的問題。市 第 24 頁 共 25 頁 委、市政府兩辦督查室要充分發(fā)揮職能作用，加強日常督促檢查，采取定期檢查、不定期抽查和明查暗訪等多種形式，對重點項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和招商引資工作進展情況進行督查，及時反饋情況，及時予以通報。市發(fā)改委、商務(wù)局、招商辦等部門，要采取分類調(diào)度、單獨調(diào)度或現(xiàn)場調(diào)度等靈活多樣的方式，做到半月一檢查，一月一通報，對工作進度快的單位、部門 XX 縣區(qū)市區(qū)要通報表揚，對進度慢的要通報批評；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向市委、市政府匯報。 四要嚴(yán)格考核。考核是壓力，也是動力。各縣市區(qū)要對照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，層層分解細(xì)化，明確責(zé)任分工，加大考核力度，全面加以落實。要進一步落實招商引資責(zé)任制，完善考核獎勵辦法，按照 “ 一優(yōu)先、兩獎勵、三不準(zhǔn) ” （ “ 一優(yōu)先 ” 即：完成招商引資目標(biāo)的單位，干部優(yōu)先提拔使用； “ 兩獎勵 ” 即：完成招商引資目標(biāo)且成效顯著的單位，評為 “ 招商引資先進單位 ” ，給予物質(zhì)、精神雙重獎勵： “ 三不準(zhǔn) ” 即：未完成招商引資目標(biāo)的單位，不準(zhǔn)評先、 不準(zhǔn)購車，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)出國）的原則，年終要不折不扣地兌現(xiàn)，以推動招商引資工作持久深入開展。要進一步落實重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門，要對照重點項目進度要求，倒排工期，排出時間表，做到每一個項目都有專人負(fù)責(zé)，任務(wù)包干，責(zé)任到人，任務(wù)不完成，人員不撤離。凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作不到位，而導(dǎo)致年底不能完成目標(biāo) 第 25 頁 共 25 頁 任務(wù)的，要追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和項目單位的責(zé)任。 同志們，今年是 “ 十二五 ” 規(guī)劃的開局之年，做好重點項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、對外開放和招商引資工作至關(guān)重要。當(dāng)前，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著新形 勢、新機遇、新要求、新挑戰(zhàn)，我們一定要進一步強化機遇意識，增強緊迫感、使命感和責(zé)任感，更加積極地實施開放帶動主戰(zhàn)略，堅持不懈地重點項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資工作作為全局戰(zhàn)略舉措來抓，持之以恒，拼搏實干，扎實推進，不斷開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新佳績。為實現(xiàn)全市經(jīng)濟追趕跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。