3加快建設環(huán)境友好型社會-資料下載頁
2025-08-17 17:01本頁面
【正文】 建立規(guī)劃環(huán)評專家審查機制，從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 第 11 頁 共 13 頁 （四）制定區(qū)域開發(fā)和保護政策。國家 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要已經(jīng)明確提出，根據(jù)不同地區(qū)的資源環(huán)境承載能力，把國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)域。這是優(yōu)化經(jīng)濟布局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是保護生態(tài)環(huán)境的一項重要措施。要加快制定相應的政策和評價指標，明確各類功能區(qū)的范圍，規(guī) 范國土空間開發(fā)秩序，把這項措施落到實處。 （五）加大環(huán)境執(zhí)法力度。強化法治是治理污染、保護生態(tài)最有效的手段，要把環(huán)境保護真正納入法治化軌道。加強環(huán)境立法，健全和完善環(huán)境法律體系。建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，決不允許違法排污的行為長期進行下去，決不允許嚴重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。 （六）用改革的辦法解決環(huán)境問題。注重運用市場機制促進環(huán)境保護。發(fā)揮價格杠桿的作用，建立能 夠反映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理的收費政策。逐步提高工業(yè)企業(yè)排污收費標準，建立企業(yè)保護環(huán)境的激勵機制和減少污染排放的約束機制。按照 “ 誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費 ” 的原則，完善生態(tài)補償政策，建立生態(tài)補償機制。 第 12 頁 共 13 頁 （七）進一步增加環(huán)保投入。污染治理的錢遲早要花，早治理早主動，晚治理就被動。要把環(huán)境保護投入作為公共財政支出的重點，各級財政都要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對環(huán)境保護的支持，保證環(huán)保投入增長幅度高于經(jīng)濟增長速度。國家基本建設投資，要繼續(xù) 向環(huán)境保護傾斜。加強污染防治和生態(tài)保護項目、環(huán)境公共設施建設。實施一批國家環(huán)保重點工程。對有償還能力的環(huán)境基礎(chǔ)設施建設項目和污染治理項目，銀行應給予貸款扶持。要拓寬環(huán)保投融資渠道，鼓勵企業(yè)增加環(huán)保投入，積極引導外資和社會資金參加環(huán)保建設，形成多元化的環(huán)保投入格局。 （八）不斷加強環(huán)保監(jiān)管能力建設。要建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢，準確預警各類環(huán)境突發(fā)事件。各級政府和有關(guān)企業(yè)都要制定應急預案，切實提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。要加強環(huán)保隊伍建設，建設一支政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、 奉獻精神強的環(huán)保隊伍。從事環(huán)保工作的同志要堅持原則、忠于職守、敢于碰硬，做保護環(huán)境的忠誠衛(wèi)士。各級環(huán)保部門要發(fā)揮環(huán)境綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布工作。各有關(guān)部門要認真履行職責，密切協(xié)作配合，形成環(huán)保工作的合力。 保護環(huán)境是全民族的共同事業(yè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，動員全社會的力量共同參與。各級機關(guān)要帶頭節(jié)約資源、保護環(huán)境，為全社會做出表率。各類企業(yè)都要自覺遵守環(huán)境法規(guī)，主動 第 13 頁 共 13 頁 承擔社會責任。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都要從自我做起，從力所能及的事情做起，自覺參加環(huán)?；顒?。要大力開展環(huán)境宣傳教育，增強全民環(huán)保意識，弘揚環(huán)境文化，在全社會形成保護環(huán)境的良好氛圍。 做好環(huán)境保護工作，任務光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，真抓實干，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面，為全面建設小康社會做出更大的貢獻。
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