3加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的調(diào)研報告某年字-資料下載頁
2025-08-17 16:56本頁面
【正文】 第 11 頁 共 13 頁 不同產(chǎn)業(yè)的職業(yè) 農(nóng)民，實施差異化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持措施，認(rèn)定管理辦法中要明確認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體、承辦機(jī)構(gòu)、相關(guān)責(zé)任，建立動態(tài)管理機(jī)制。在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，新型職業(yè)農(nóng)民資格證書一般可分為等級制資格證書、類別制資格證書、類別等級制資格證書和一般性資格證書四種，要綜合考慮農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的的年齡、教育培訓(xùn)情況、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、職業(yè)道德素質(zhì)、從事農(nóng)業(yè)勞動時間、主要收入來源、生產(chǎn)經(jīng)營情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面，設(shè)置相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件。在認(rèn)定程序上，總體上要按照學(xué)員自愿報名、村鎮(zhèn)審核、縣級工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、接受相關(guān)教育培訓(xùn)、開 展考試考核、工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定、公示、頒發(fā)資格證書并備案等程序進(jìn)行。在動態(tài)監(jiān)管上，要設(shè)置新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的有效期，建立新型職業(yè)農(nóng)民年檢制度、晉升制度、退出制度等動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，保持新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的生機(jī)和活力。 （五）完善培訓(xùn)體系，提高培育質(zhì)量。 要統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源，加快構(gòu)建和完善以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)為主體，中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社廣泛參與的多元化新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。根據(jù)不同類型新型職 業(yè)農(nóng)民從業(yè)特點及能力素質(zhì)要求，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分類型制定新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范，突出需求導(dǎo)向， 第 12 頁 共 13 頁 科學(xué)制定教育培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新教學(xué)模式，開展全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務(wù)，確保新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)模式上，實行“ 分段式、重實訓(xùn)、參與式 ” 培育模式，注重提高實踐操作技能，按照 “ 就地就近 ” 和 “ 農(nóng)學(xué)結(jié)合 ” 原則有序開展課堂培訓(xùn)、進(jìn)村辦班、現(xiàn)場教學(xué)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，積極探索農(nóng)民田間學(xué)校、中高等職業(yè)院校脫產(chǎn)教育、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)課堂等培育模式，提高參與性、互動性和實踐性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要加強(qiáng)教材的規(guī)劃、建設(shè)和管理，選擇科 學(xué)、權(quán)威、圖文并茂、通俗易懂的教材，教學(xué)實踐活動要形式多樣，注重針對性、實用性和規(guī)范性。在師資力量上，要對師資人員進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)，增加師資人員的知識儲備，更新知識結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)青年教師骨干力量，選派部分優(yōu)秀教師參加各類培訓(xùn)，培育一批能說、會寫、善干的新型職業(yè)農(nóng)民培育師資隊伍。 （六）加大扶持力度，健全政策體系。 目前，我市新型職業(yè)農(nóng)民才剛剛起步，自身實力普遍不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營還面臨著許多困難和問題，迫切需要加大政策扶持力度，逐步形成較為系統(tǒng)完善的政策扶持體系，以扶持促認(rèn)定，以認(rèn)定促培育。在財 政扶持上，要設(shè)立培育新型職業(yè)農(nóng)民專項扶持資金，主要用于扶持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和通過認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營補(bǔ)助等方面，現(xiàn)有的特別是新增的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和涉農(nóng)項目要向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。在土地流轉(zhuǎn)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承 第 13 頁 共 13 頁 包管理，健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，推進(jìn)整村整組整畈連片集中長期流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村承包土地向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)。在金融服務(wù)上，要創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，并給予利率優(yōu)惠，允許新型職業(yè)農(nóng)民以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款。在技術(shù)指導(dǎo)上，要深化農(nóng)技推廣體制改革，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)社 會化服務(wù)體系建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)引進(jìn)和推廣，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民推廣應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時，要進(jìn)一步明確新型職業(yè)農(nóng)民在用地、保險、農(nóng)機(jī)購置、人才引進(jìn)等方面的扶持政策，新型職業(yè)農(nóng)民要同等享受家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體現(xiàn)有的扶持政策。
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