3關于稅務稽查工作中調查取證的實踐與思考-資料下載頁
2025-08-17 16:15本頁面
【正文】 時，納稅人雖然承認存在開具大三聯(lián)的行為，但由于沒有保留票據(jù)致使檢查人員無法取得違法票據(jù)或復印件，如果檢查人員僅僅以詢問筆錄為依據(jù)進行行政處罰，一旦發(fā)生行政爭議，則很難有說服力，有可能在行政訴訟中敗訴。 對證據(jù)的認識還很不全面。在舉報案件的檢查中，檢查人員往往會注重搜集不利于行政相對人的證據(jù)，也就是稅務違法行為的證據(jù)，忽視了 有利于行政相對人的證據(jù)。在提倡優(yōu)化稅收環(huán)境、為納稅人服務的今天，稅務機關作為執(zhí)法部門要站在公正的立場上執(zhí)法，以澄清事實為目的，不僅要搜集取得納稅人違法行為的證據(jù)，對于沒有違法行為的被舉報人也要搜集相關的證據(jù)，還納稅人以清白。 四、對如何做好調查取證工作的思考 稅務檢查中取得的證據(jù)主要以書證為主，并結合當事人陳述、證人證言、視聽資料等，應按照以下要求進行，處理好證據(jù)收集工作中重視不夠、意識不強、取證不規(guī)范等問題： （一）調查和收集證據(jù)必須統(tǒng)一、客觀、全面、公正 要研究制 定一個比較規(guī)范、完整的調查取證管理辦法來指導調查取證工作。在調查取證時要實事求是，尊重事實，不要主觀 第 13 頁 共 15 頁 臆斷、猜測。調查事實不要有偏見或成見，凡是能夠真實反映事實的證據(jù)，無論對當事人有利或不利，都應當收集。 （二）調查和收集證據(jù)必須符合法定程序 一是調查和檢查時，檢查人員必須是兩人以上并出示《稅務檢查證》；二是取證時應當制作相應的證據(jù)文書；三是需要采取抽樣取證或登記保存措施的，必須依照法定要求進行；四是告知當事人享有申辯權，聽取記錄當事人的申辯意見。 （三）堅持 先取證、后決定 的 原則 根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定。 在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù) 。稅務機關在實施具體行政行為時，必須先取得和掌握事實根據(jù)，然后才能依法做出征稅和違章的處理決定。 （四）取得的證據(jù)必須是納稅人主動提供的 《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》法釋[2024]21號第五十七條規(guī)定 “ 下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)： （一）嚴重違反法定程序收集的證據(jù)材料； （二）以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據(jù)材料； （三）以利誘 、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據(jù)材料 ……” 。因此，在檢查中要通過認真、細致、耐心的工作，讓納稅人、相關當事人主動提供檢查所需的證據(jù)資料，而不能采 第 14 頁 共 15 頁 取法律所禁止的偷拍、偷錄、搜查等非正當手段取證。 （五）相關資料的復印件必須經(jīng)過納稅人認證才能作為證據(jù)使用 由于稅務檢查工作的特殊性，所取得的證據(jù)主要是書證，而書證主要是納稅人的權利證照和帳簿等資料，檢查人員不可能取得這些資料的原件，所以只能用復印件代替。為了使這些復印件具有合法效力，它們必須經(jīng)過納稅人核對認證，簽字蓋章方能有效，作為合法 的證據(jù)使用。 （六）取得的書證為同一種類的、并數(shù)量較多的可以復印書證原物的一部分 《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》法釋[2024]21 號第十一條規(guī)定 “ 根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第 （二）項的規(guī)定，當事人向人民法院提供物證的，應當符合下列要求： （一）提供原物。提供原物確有困難的，可以提供與原物核對無誤的復制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)； （二）原物為數(shù)量較多的種類物的，提供其中的一部分 ” 。在檢查中，根據(jù)稅收政策對企業(yè)同類的經(jīng)濟業(yè)務 進行納稅調整時，需要取得的證據(jù)數(shù)量較多，我們就可按照此項規(guī)定執(zhí)行，比如在檢查企業(yè)所得稅時，需要調整業(yè)務招待費的，因相關的票據(jù)較多， 第 15 頁 共 15 頁 可以復印票據(jù)的一部分并經(jīng)過納稅人認證作為證據(jù)資料。
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1