3關(guān)于改革我國(guó)行政立法程序制度的思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:39本頁(yè)面
【正文】 頁(yè) 章的附則或者附件一并接受審議，向社會(huì)公布。這樣可以最大限度地控制行政機(jī)關(guān)非法或者不合理地增加管理相對(duì) 人的負(fù)擔(dān)。 七、完善行政立法的監(jiān)督機(jī)制。第一，完善人民代表大會(huì)對(duì)行政立法的監(jiān)督機(jī)制。目前，人民代表大會(huì)對(duì)行政立法的監(jiān)督制度由憲法第 67 條、第 104 條所規(guī)定，立法法第五章對(duì)此作了重申并稍有改進(jìn)。但是這項(xiàng)制度難以發(fā)揮作用，因?yàn)樯鲜鲆?guī)定，從實(shí)體方面看并不明確，從程序方面講也不具體，缺少可操作性。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政法規(guī)或者規(guī)章的重要性或者對(duì)行政管理相對(duì)人可能帶來(lái)不利影響的程度分別規(guī)定提交人大常委會(huì)批準(zhǔn)或者備案。提交批準(zhǔn)的法案，人大可以批準(zhǔn)、否決或者要求制定機(jī)關(guān)修改后再提出。提交備案的法規(guī)或者規(guī)章，如果嚴(yán) 重違反上位法，改用批準(zhǔn)程序予以否決。違法程序不嚴(yán)重的，要求制定機(jī)關(guān)修改。第二，擴(kuò)大法院司法審查的范圍，目前可以將規(guī)章納入司法審查的范圍，以后還可擴(kuò)大。受規(guī)章影響的利害關(guān)系人包括個(gè)人、團(tuán)體或者單位都可以請(qǐng)求對(duì)規(guī)章進(jìn)行司法審查。法院對(duì)違反上位法、非常不合理或者嚴(yán)重違反法定立法程序的規(guī)章予以撤銷(xiāo)。由高級(jí)人民法院管轄地方規(guī)章的司法審查案件，最高人民法院管轄部門(mén)規(guī)章的司法審查案件。 （作者是西南政法大學(xué)法學(xué)副教授） 關(guān)于改革我國(guó)行政立法程序制度的思考一文由搜集整理，版 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 權(quán)歸作者所有，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
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