3關(guān)于我國當(dāng)前民營經(jīng)濟的政策思考-對待民營經(jīng)濟政策-資料下載頁
2024-08-26 15:27本頁面
【正文】 允許民間資本興辦中 第 20 頁 共 24 頁 小金融機構(gòu)，在加強有效監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營、防范金融風(fēng)險的前提下，放寬對金融機構(gòu)的投資股比限制。支持民間資本以入股方式 參與商業(yè)銀行的增資擴股；參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作，鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機構(gòu)；支持民間資本發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保公司；鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介機構(gòu)：參與證券、保險等金融機構(gòu)的改組改制。規(guī)范發(fā)展民間融資，有效補充正規(guī)金融。 （七）加快金融機構(gòu)經(jīng)營機制改革 （ 1）加快建立適合中小企業(yè)信貸特點的體制機制。金融機構(gòu)進(jìn)一步做實小企業(yè)服務(wù)專營機構(gòu)，如小企業(yè)信貸中心、小企業(yè)事業(yè)部等。建立和完善適應(yīng)小企業(yè)的信貸技術(shù)。建立專門面向小企業(yè)的信用評級體系、 業(yè)績考核機制等；更強調(diào)財務(wù)之外的企業(yè)主素質(zhì)、從事經(jīng)營的時間長短等非典型信息。 （ 2）繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)征信體系建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫和未貸款中小企業(yè)信用檔案庫，完善信息服務(wù)功能。引導(dǎo)商業(yè)銀行建立適合中小企業(yè)特點的信用評價體系，積極推進(jìn)以未貸款中小企業(yè)為服務(wù)對象的中小企業(yè)信用體系建設(shè)。 （ 3）積極創(chuàng)新適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品。目前，已經(jīng)有越來越多的銀行意識到，中小企業(yè)貸款不僅能帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)，而且可以改善盈利結(jié)構(gòu)。通過擴大中小企業(yè)貸款的投放，以提高風(fēng)險溢價的方法提高盈利水平已普遍成為商業(yè)銀行適 應(yīng)競爭形勢、 第 21 頁 共 24 頁 加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要舉措。在實踐中，各家銀行己行動起來，從產(chǎn)品研發(fā)、評級和審批、管理機制等多方面入手，著力創(chuàng)新，開始了在中小企業(yè)業(yè)務(wù)上的 “ 精耕細(xì)作 ” 。 （八）中小企業(yè)直接融資方式 繼續(xù)推進(jìn)適合中小企業(yè)資金需求的多層次直接融資市場體系建設(shè)。創(chuàng)新小企業(yè)股權(quán)、債權(quán)等直接融資方式，以滿足不同類型、不同成長階段的中小企業(yè)融資需求。如風(fēng)險投資基金的發(fā)展，對風(fēng)險較高、成長潛力大的科技小企業(yè)提供了巨大的融資支持。進(jìn)～步拓寬股權(quán)融資渠道，在建設(shè)好中小板、創(chuàng)業(yè)板市場的同時，探索發(fā)展場外市場（ otc）和針對中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金。進(jìn)一步規(guī)范各類產(chǎn)權(quán)交易市場，開展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場試點，為各類中小企 業(yè)的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債券等登記、交易提供服務(wù)平臺。鼓勵外資以參股、并購方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，支持 a股上市公司引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。大力發(fā)展中小企業(yè)債券市場。穩(wěn)步擴大中小企業(yè)短期融資券發(fā)行規(guī)模，適當(dāng)降低小企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行門檻，推動更多中小企業(yè)依據(jù)自身特點靈活運用集合票據(jù)進(jìn)行融資，穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)貸款資產(chǎn)證券化試點。 （九）大力發(fā)展中介組織 借鑒德國、美國等 國的做法，積極發(fā)展擔(dān)保、信托、融資租 第 22 頁 共 24 頁 賃、信用評級等中介組織。充分發(fā)揮它們在挖掘信息、分擔(dān)風(fēng)險等方面的優(yōu)勢，幫助緩解小企業(yè)融資信息不對稱、風(fēng)險分擔(dān)能力弱等問題。一是建立多層次擔(dān)保機構(gòu)。設(shè)立全國性、區(qū)域性、社區(qū)性等多層次小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，做大做強商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)，加大信用擔(dān)保等模式創(chuàng)新力度。二是積極發(fā)揮其他機構(gòu)的作用。充分發(fā)揮信托公司、融資租賃公司、信用評級機構(gòu)等在中小企業(yè)融資中的作用。如英國融資租賃在 20 世紀(jì) 70 年代至 80 年代成為小企業(yè)設(shè)備融資的主要方式之一。 （十）加大境內(nèi)企業(yè)開拓國際市場的金融支持 （ 1）推動進(jìn)出口收付匯核銷制度改革。為重點產(chǎn)業(yè)中有競爭力的企業(yè)開展對外貿(mào)易提供進(jìn)出口收付匯服務(wù)便利。進(jìn)一步簡化貿(mào)易信貸登記管理、程序和方式，便利重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)出口和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口。鼓勵金融機構(gòu)靈活運用票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、對外擔(dān)保等方式，緩解重點產(chǎn)業(yè)出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。 （ 2）加緊推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。完善相關(guān)配套措施，分散 “ 走出去 ” 企業(yè)的匯率風(fēng)險，提高海外金融服務(wù)能力。進(jìn)一步擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點范圍，增加試點企業(yè)數(shù)量。在全國范圍內(nèi)全面開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，并在有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上 穩(wěn)步推進(jìn)跨境投融資的便利化。增加出口信貸資金投放，支持國內(nèi)企業(yè)承攬國外重大工程，帶動船舶、冶金設(shè)備、裝備制造成套設(shè)備和施工機械出口 第 23 頁 共 24 頁 參考文獻(xiàn)： [1]郭小聰 .政府經(jīng)濟學(xué) [m].中國人民大學(xué)出版社， 2024. [2]厲以寧單忠東 .風(fēng)物長宜放眼量 —— “ 非公經(jīng)濟 36 條 ”落實情況區(qū)域調(diào)查 [m].經(jīng)濟科學(xué)出版社， 2024. [3]厲以寧 .論民營經(jīng)濟 [m].北京大學(xué)出版社， 2024. [4]過文俊 .民間資本富中國 [m].中國社會科學(xué)出版社， 2024. [5]黃 燕 .民營經(jīng)濟成長的地方政府管制性壁壘研究 [m].經(jīng)濟管理出版 社， 2024. [6]吳鏑 .論中國社會主義民營經(jīng)濟 [m].黑龍江人民出版社，2024. [7]李國榮彭松建 .民營經(jīng)濟概論 [m].北京大學(xué)出版社， 2024. [8]汪段泳 .民營經(jīng)濟論文精品選 [c].北京大學(xué)出版社， 2024. [9]陳佳貴李揚 .2024年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測 [m]社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2024。 [10]韋寧衛(wèi)，韋瑞倫，李黎 .促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的財政政策選擇 [j].廣西財經(jīng)學(xué) 院學(xué)報， 2024，（ 3） . [11]陳青 .促進(jìn)我國民營經(jīng)濟發(fā)展的政策思考 [j].科技創(chuàng)業(yè)月刊， 2024，（ 9） . [12]段立明 .當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的幾個難題 [j].北方經(jīng)貿(mào)， 2024，（ 2） . 第 24 頁 共 24 頁 [13]錢滔 .《地方政府、制度變遷與民營經(jīng)濟發(fā)展》 [m].浙江大學(xué)出版社， 2024. [14]張繼英 .產(chǎn)業(yè)集聚：民營經(jīng)濟發(fā)展的理性選擇 [j].蘭州大學(xué)學(xué)報， 2024，（ l） . [l5]韓冬 .政府對民營經(jīng)濟要徹底放，放徹底 [j].中國經(jīng)濟周刊， 2024，（ 21） . [16]郭劍 .中國民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 [j]經(jīng)濟博覽， 2024，（ 7） . [17]保育鈞 .改革開放與私營經(jīng)濟 [c].中國民（私）營經(jīng)濟研究會 .北京：華文出版社， 2024. [18]劇錦文韓曉芳等 .民營經(jīng)濟 民間資本與經(jīng)濟政策 [m].中國財政經(jīng)濟出版社， 2024.
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