3關(guān)于政府如何更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 15:12本頁面
【正文】 化工，財(cái)務(wù)，管理，沙產(chǎn)業(yè)、奇石、骨雕、沙畫、深加工，老年健康保健、月嫂、全科醫(yī)生、旅游服務(wù)等相關(guān)專業(yè)，促使在校生更新觀念，接受新知識，掌握新技能，使它們成為特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)營者和帶頭人。農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要納入學(xué)歷教育軌道，辦成 12 年職業(yè)學(xué)歷教育并同時(shí)建立專業(yè)技術(shù)等級鑒定制度，用工單位按技術(shù)等級確定工資。還要引導(dǎo)新生代農(nóng)牧民，農(nóng)牧區(qū)富余勞動力離土不離家，不離家不離土就近、就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)再就業(yè)和身份轉(zhuǎn)換。 五、全面貫徹扶持小微企業(yè)發(fā)展意見精神。繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng) 業(yè)孵化基地建設(shè)。加大力度扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)起步，發(fā)展壯大提供基金幫扶和貸款貼息。按照國家支持 XX 省發(fā)展意 第 14 頁 共 16 頁 見精神向金融稅務(wù)行業(yè)要政策。加大對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信貸支持，提高貸款額度，簡化貸款程序，降低抵押標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行減免稅費(fèi)政策，提高吸納社會待業(yè)人員就業(yè)的能力。發(fā)揮自主創(chuàng)業(yè)的帶頭示范作用。 六、向旅游和公益服務(wù)業(yè)要崗位，要效益。加強(qiáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游業(yè)投入和政策扶持。促進(jìn)旅游與老百姓增收致富相結(jié)合。鼓勵農(nóng)牧民在 沙產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、特色旅游產(chǎn)品，旅游紀(jì)念品開發(fā)方面創(chuàng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮旅游業(yè)帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)手工業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)勢。還要繼續(xù)擴(kuò)大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，向社區(qū)物業(yè)、物流配送業(yè)、老年服務(wù)業(yè)、社區(qū)全科醫(yī)生、家政服務(wù)、月嫂護(hù)工，鐘點(diǎn)服務(wù)等公益服務(wù)行業(yè)要崗位，要效益。 七、各部門共同參與，加強(qiáng)對用工單位依法監(jiān)督和宏觀調(diào)控。 黨委政府要加大依法監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)社會保險(xiǎn)法，就業(yè)促進(jìn)法和企業(yè)工資有關(guān)規(guī)定。盡快制定對用工單位的監(jiān)督獎懲辦法。定期檢查，通過新聞媒體和權(quán)威機(jī)構(gòu)向社會公示 獎懲結(jié)果，引入社會輿論監(jiān)督和行業(yè)懲戒，法律制裁。幫助企業(yè)重塑遵紀(jì)守法誠信人本用人、留人、吸引人，培養(yǎng)人的良好社會形象。工會組織要監(jiān)督用工單位嚴(yán)格依法用工，加大工資協(xié)商力度，提高勞動者工資標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督用工單位嚴(yán)格按法律規(guī)定參加五險(xiǎn)一金，全面啟動企業(yè)住房公積金制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府政策，在維護(hù)員工合法權(quán)益方面有更大作為。婦聯(lián)組織既 第 15 頁 共 16 頁 要宣傳動員婦女轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)技術(shù)提高綜合素質(zhì)，積極參加就業(yè)再就業(yè)，要敢于在適合婦女發(fā)展的社會服務(wù)領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)，還要敢于向性別歧視說不，切實(shí)維護(hù)婦女勞動者的合法權(quán)益。共青團(tuán)組織要動員共青團(tuán)員， 高校畢業(yè)生，新生代農(nóng)牧民，退役官兵自覺轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，大膽創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)揮聰明才智，到最需要人才的企業(yè)施展才華。工商聯(lián)組織要配合政府部門宣傳引導(dǎo)企業(yè)家要有長遠(yuǎn)發(fā)展思想。自覺執(zhí)行國家地方政策法規(guī)，改善工作環(huán)境，不斷提高工資福利待遇，按時(shí)足額為員工購買五險(xiǎn)一金，營造栓心留人成才的環(huán)境。積極組建發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會、個(gè)體工商行業(yè)協(xié)會組織、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)自律，拓展市場。發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)的主力軍作用。組織部門要加強(qiáng)人力資源開發(fā)研究，繼續(xù)研究完善人才發(fā)展戰(zhàn)略，建立合理的人才結(jié)構(gòu)體系和培養(yǎng)培訓(xùn)長效機(jī)制，把高校畢業(yè)生培養(yǎng)使 用和緊缺高級專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)納入重要工作日程，盡快制定盟人才儲備辦法。研究制定民族教育高校畢業(yè)生促進(jìn)就業(yè)的特殊政策。各級政府儲備人才工資應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全部由各級財(cái)政支付，消除現(xiàn)實(shí)中各部門儲備人才工資差異。規(guī)范非公經(jīng)濟(jì)組織個(gè)體工商戶黨建管理，統(tǒng)一組織管理部門，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。有效開展企業(yè)誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、合法用工、承擔(dān)社會義務(wù)教育和監(jiān)督。 通過政府建立科技發(fā)展基金和科研項(xiàng)目扶持企業(yè)建立科技開發(fā)機(jī)構(gòu)。制定鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策。 第 16 頁 共 16 頁 提高聘用制、合同制從業(yè)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。根 據(jù)自治區(qū)公布的社會最低工資，結(jié)合阿盟的社會平均工資標(biāo)準(zhǔn)研究確定阿盟的用人單位工資標(biāo)準(zhǔn)，每兩年調(diào)整一次，向社會公布。完善職稱評聘、晉升制度。建立工資定期增長機(jī)制，逐步縮小企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位同類員工間的工資差距，促進(jìn)利益公平，待遇平等。從制度體制上縮小差距，消除事實(shí)上存在的不公平。實(shí)現(xiàn)社會公平就業(yè)，引導(dǎo)人才向急需領(lǐng)域流動。 八、在人口集中的重點(diǎn)城鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位。幫助難以離家離鄉(xiāng)，愿在城鎮(zhèn)就業(yè)的困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 九、建立完善在整體經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展特殊時(shí)期 幫助企業(yè)避險(xiǎn)機(jī)制。保障員工待遇，穩(wěn)定員工隊(duì)伍的保障機(jī)制。
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