3關(guān)于應(yīng)對(duì)蔬菜滯銷的措施實(shí)施方案-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:03本頁(yè)面
【正文】 控制高價(jià)位房屋增長(zhǎng)與擴(kuò)大低價(jià)位房屋比重統(tǒng)一起來(lái)。在規(guī)范土地價(jià)格方面，要防止繼續(xù)以土地協(xié)議價(jià)或變相協(xié)議價(jià)，進(jìn)行土地低進(jìn)高出的土地投機(jī)和炒賣；規(guī)范政府在土地拍賣中的行為，逐步形成符合土地供需關(guān)系、反映土地價(jià)值的土地拍賣價(jià)格；通過(guò)擴(kuò)大房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)等降低成本，減少土地漲價(jià)因素過(guò)多地向房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)移。在提高低價(jià)位房屋比重方面，要區(qū)別不同房屋結(jié)構(gòu)的投資狀況，通過(guò)增加政府投資、擴(kuò)大社會(huì)投資和貨幣信貸傾斜，加大低價(jià)位特別是經(jīng) 濟(jì)適用房投資的力度，改變經(jīng)濟(jì)適用房比重低和脫離居民收人結(jié)構(gòu)的狀況。 。 一方面，要引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商理性認(rèn)識(shí)到房?jī)r(jià)過(guò)度膨脹對(duì)本身、房地產(chǎn)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，把利潤(rùn)增加的動(dòng)力更多地放在擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高房屋質(zhì)量、優(yōu)化房屋結(jié)構(gòu)和降低經(jīng)營(yíng)成本 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 上。另一方面，要引導(dǎo)消費(fèi)者理性地認(rèn)識(shí)到 “ 買漲不買跌 ” 的風(fēng)險(xiǎn)，克服從眾心理，把預(yù)期建立在了解房地產(chǎn)市場(chǎng)及其變化的信息基礎(chǔ)之上。 。 目前在住房消費(fèi)領(lǐng)域，人們追求 “ 一步到位 ” ，導(dǎo)致住房消費(fèi)提前， 需求集中、趨同，引起房屋供不應(yīng)求。針對(duì)于這一現(xiàn)狀，國(guó)家需要調(diào)整住房政策，鼓勵(lì)梯級(jí)消費(fèi)，抑制提前消費(fèi)。政府根據(jù)城市大小，發(fā)展?fàn)顩r，購(gòu)房者年齡、收人、家庭人口平均規(guī)模等數(shù)據(jù)，制定差異性政策，鼓勵(lì)小戶型消費(fèi)，限制大戶型住房需求和消費(fèi) 。 控制措施應(yīng)該從銀行信貸制度入手： ① 商業(yè)銀行應(yīng)提高對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商自由資金和資質(zhì)的要求，對(duì)開(kāi)放商貸款時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的審查，對(duì)那些自有資金低，應(yīng)收賬款多的建筑施工企業(yè)應(yīng)限制其貸款，不能盲目地注入貸款。 ② 商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)僅有關(guān)房地產(chǎn)方面的貸 款追加適當(dāng)?shù)睦ⅲ摬糠掷⒌淖饔迷谟谠诒ＷC不打擊開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)熱情的前提下，迫使其盡快出售手中的房子。這樣就可以使房?jī)r(jià)的主動(dòng)權(quán)更多地掌握在市場(chǎng)手里，而不是開(kāi)發(fā)商手里，以達(dá)到抑制房?jī)r(jià)的目的。這里必須強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是利息的追加應(yīng)該有針對(duì)性，僅針對(duì)過(guò)熱的房地產(chǎn)，其他行業(yè)的貸款利息應(yīng)保持穩(wěn)定，以保證其不受影響，正常發(fā)展；二是立法 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的必要性，為了防止部分開(kāi)發(fā)商為了追求個(gè)人利益而以其他名義貸款而實(shí)際上投放到房地產(chǎn)行業(yè)的行為，政府應(yīng)該提早完善這方面的法律，以法律的強(qiáng)制性規(guī)范目前的貸款制度，并保證這一控制措施的有效性。當(dāng)然，商業(yè) 銀行也有義務(wù)配合政府完善其監(jiān)察制度，應(yīng)該做到適時(shí)追查貸款人各款項(xiàng)的去向，并及時(shí)向政府部門匯報(bào)。 ③ 適當(dāng)調(diào)整個(gè)人住房信貸政策，提高貸款門檻和首付比例，嚴(yán)禁 “ 零首付 ” 個(gè)人住房貸款，對(duì)購(gòu)買第二套以上住房的，將第二套住房的貸款利率由較低的住房貸款利率改為相對(duì)較高的商貸利率，或者拒絕給購(gòu)買第二套或更多房產(chǎn)的購(gòu)房者貸款，以防止倒房現(xiàn)象的泛濫，房?jī)r(jià)盲目地增長(zhǎng)。另外，抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)還必須有政府的直接參與。 政府以上年的商品房建設(shè)完成面積為基數(shù)，修同樣數(shù)量的廉租房、限價(jià)房。平抑房?jī)r(jià)。 作為考核地方的重要內(nèi)容，進(jìn)一步理順財(cái)政體制的關(guān)系。所有房地產(chǎn)的財(cái)政所得要全部用于廉租房和限價(jià)房的建設(shè)。建設(shè)資金來(lái)源為商品房的土地出讓收入和稅金所得的總和。廉租房與限價(jià)房的結(jié)構(gòu)由資金決定，不夠部份由國(guó)家和省補(bǔ)助。 ，使房?jī)r(jià)回歸合理 加強(qiáng)政府輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)理性消費(fèi)，使百姓形成住房梯度消費(fèi)理念，去掉盲目攀比心理，擺脫 “ 炫耀型、競(jìng)爭(zhēng)型、 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 擺闊型 ” 的住房消費(fèi)誤區(qū)。引導(dǎo)居民樹立購(gòu)買與租賃并重的消費(fèi)觀念，根據(jù)實(shí)際收入水平和消費(fèi)能力來(lái)選擇買房還是租房，收入較低的家庭可以先租房 或購(gòu)買價(jià)格較低的二手房來(lái)解決住房問(wèn)題，中、高收入家庭可以購(gòu)買更高一級(jí)的住房，賣掉舊的住房，這樣既可以滿足自己改善住房條件需求，又給低收入家庭提供了二手房源?？傊》肯M(fèi)應(yīng)該做到量力而行。 ，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的資本金比例 商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。對(duì)存在土地和商品房閑置、炒地行為、負(fù)債率高的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，銀行不予發(fā)放項(xiàng)目貸款，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和資產(chǎn)重組。提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的資金比例，提高開(kāi)發(fā)商在 商品房投資中所占的比例，增加開(kāi)發(fā)商的投資風(fēng)險(xiǎn)，加大其投資壓力，使其自行降價(jià)讓利，出售更多的空置房迅速收回成本，讓房?jī)r(jià)下降成為現(xiàn)實(shí)。 ，防止房?jī)r(jià)人為炒熱 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)信息披露制度，加強(qiáng)房?jī)r(jià)信息的監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控土地、投資、價(jià)格、空置率和供求狀況等指標(biāo)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)各主體決策提供服務(wù)，同時(shí)也提高房?jī)r(jià)的透明度。 嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)資質(zhì)條件不夠者不讓進(jìn)入，定期檢查其經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)不合格者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)有問(wèn) 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 題者要責(zé)令限期整改。對(duì)囤積房源、發(fā)布 不實(shí)價(jià)格和銷售進(jìn)度信息，有意哄抬房?jī)r(jià)，誘騙消費(fèi)者爭(zhēng)購(gòu)的行為，要堅(jiān)決打擊，情節(jié)嚴(yán)重的要依法從嚴(yán)處罰，并向社會(huì)公布。
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