3關(guān)于執(zhí)行異議復(fù)議案件的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 15:01本頁面
【正文】 題的最佳方式。從而使其理解執(zhí)行行為的合法性。三是提高執(zhí)行辦案人的耐心細(xì)致工作態(tài)度，做通纏訴當(dāng)事人、案外人的思想工作。有些當(dāng)事人、案外人纏訴的原因可能是與對方當(dāng)事人多年的矛盾的積累，存在斗氣成份。此時辦案人應(yīng)當(dāng)做好耐心細(xì)致疏導(dǎo)工作，本 著為民司法的理念，化解矛盾，處理好案件的同時促進(jìn)社會和諧。執(zhí)行辦案人通過三個方面的努力，就能在很大程度上低降異議案件、復(fù)議案件的發(fā)生。從而使國家的司法資源得到有效的利用，同時避免了許多信訪隱患。 （二）提高執(zhí)行異議案件辦案人的素質(zhì)，處理好各種疑難、 第 14 頁 共 16 頁 復(fù)雜執(zhí)行異議案件。越來越多的人認(rèn)識到，辦理好執(zhí)行異議案件需要掌握全面法律知識的專家型人才。本文探討的有關(guān)執(zhí)行異議六個方面問題，看似簡單確，但學(xué)術(shù)界對仍在探討爭論中。做為執(zhí)行異議、復(fù)議案件的辦案人，要不斷提高自己的法律業(yè)務(wù)水平，才能確保承辦的案件質(zhì)量。提高 業(yè)務(wù)能力要從方面入手。一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，成為專家型法官。法律法規(guī)在不斷的更新和完善，只不斷學(xué)習(xí)，才能在各種紛繁復(fù)雜的案件中得心應(yīng)手。二是要通過辦理案件學(xué)習(xí)。努力做到辦一起案件，就對案件所涉及的法律法規(guī)更加熟知。通過提高辦案人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高審查執(zhí)行異議、復(fù)議案件的質(zhì)量。做到公正執(zhí)法，讓異議、復(fù)議申請人贏的滿意，輸?shù)男姆? （三）完善執(zhí)行異議、復(fù)議案件流程管理，確保案件的質(zhì)量，并在法定審限內(nèi)審結(jié)。在總結(jié)異議、復(fù)議案件存在問題的基礎(chǔ)上，我庭從完善辦案制度方面入手，先后建立健全了《審查案件流程管理辦法》、 《執(zhí)行異議案件審查辦法》以及《執(zhí)行復(fù)議案件審查辦法》等辦案流程方面的規(guī)定，進(jìn)一步完善了異議、復(fù)議案件的審查程序，下面就這方面程序進(jìn)行概括性的介紹： 關(guān)于異議案件。當(dāng)事人、案外人對法院執(zhí)行行為提出異議申請的，由執(zhí)行一庭辦案人提出審查建議，形成書面報告，經(jīng)庭長審批后，隨同執(zhí)行實(shí)施卷宗移送執(zhí)行二庭辦理。 執(zhí)行二庭綜合組負(fù)責(zé)對案件的登記、卷宗交接工作。對于執(zhí) 第 15 頁 共 16 頁 行一庭移送審查案件，綜合組應(yīng)當(dāng)于收到實(shí)施卷宗當(dāng)日登記并轉(zhuǎn)送領(lǐng)導(dǎo)確定辦案人，并在領(lǐng)導(dǎo)簽批確認(rèn)辦案人后將卷宗移交辦案人。辦案人應(yīng)當(dāng)在收到異議 材料及執(zhí)行案卷后提出是否立案的審查意見。符合立案條件的，報送綜合組移交院立案庭正式立案；不符合立案條件的，以通知形式退回執(zhí)行一庭。 關(guān)于復(fù)議案件。當(dāng)事人、案外人向基層法院提交復(fù)議申請的，由基層法院執(zhí)行辦案人將復(fù)議申請書及相關(guān)材料，連同卷宗報中院立案庭立案；當(dāng)事人、案外人向中院提交復(fù)議申請的，中院執(zhí)行二庭負(fù)責(zé)通知基層法院辦案人將相關(guān)卷宗及材料報中院立案庭立案。符合立案條件的，立案并轉(zhuǎn)中院執(zhí)行二庭辦審，不符合立案條件的，退回基層法院。 執(zhí)行異議、復(fù)議案件案號以立案庭所立案號為準(zhǔn)，并以此案號制發(fā)法律文書。 各類案件均應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)審結(jié)。有正當(dāng)理由不能審結(jié)的，需提前 3 日報請庭、局、院長批準(zhǔn)。違反流程規(guī)定的結(jié)案日期報批的，遲延一日扣考評分一分，直至扣完為止，超過五個工作日予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的停止辦案權(quán)。 執(zhí)行異議、復(fù)議案件原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證；事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的可以通過書面審查裁決；其他案件遇有需要進(jìn)一步查明事項(xiàng)或當(dāng)事人提出聽證申請的，由合議庭評議決定是否進(jìn)行聽證；合議庭認(rèn)為必要時可以就相關(guān)審查內(nèi)容與當(dāng)事人進(jìn)行核 第 16 頁 共 16 頁 實(shí)。 執(zhí)行一庭移送異議案件審查材料 的范圍包括執(zhí)行卷宗（正、副卷）和《移送審查報告》。具體要求是：一載明具體執(zhí)行行為的裁定等法律文書；二法律文書送達(dá)回證；三書面異議申請書、案外人身份證明及證據(jù)材料；四移送審查合議筆錄和領(lǐng)導(dǎo)意見；五《移送審查報告》，包括案件執(zhí)行情況、當(dāng)事人雙方是否涉及大項(xiàng)目建設(shè)、是否為特殊主體、是否存在信訪隱患、是否為督交辦案件等情況。 執(zhí)行二庭審查執(zhí)行一庭移送異議案件審查材料的標(biāo)準(zhǔn)。一是載明具體執(zhí)行行為的裁定等法律文書內(nèi)容確切；二是法律文書已送達(dá)各方當(dāng)事人且簽收人具有簽收法律文書資格；三是書面異議請求明確且附有 相關(guān)證據(jù)材料；四是合議筆錄內(nèi)容全面，領(lǐng)導(dǎo)意見明確；五是《移送審查報告》內(nèi)容全面具體。 通過以上案件流程管理，保證從立案到審結(jié)整個流轉(zhuǎn)過程及時、有效、合法、公正。 綜上所述，這是我們在辦案實(shí)踐中對復(fù)議、異議案件的學(xué)習(xí)理解和體會，在辦案實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)復(fù)議異議案件存在的問題及相應(yīng)的解決辦法，以及為保證案件質(zhì)量和提高辦案效率制定和不斷完善的相關(guān)規(guī)章制度的初步探討，如有不當(dāng)，還望法律界同仁，批評指正。
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