3關(guān)于市農(nóng)村醫(yī)療保障制度實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 14:54本頁面
【正文】 療保障制度重要性認(rèn)識(shí)不足，存在畏難情緒和 ? 多一事不如少一事好 ? 的思想，認(rèn)為開展此項(xiàng)工作，既要出 錢，又要出力，不開展也沒人追究責(zé)任，工作不積極、不主動(dòng)，甚至個(gè)別同志仍然認(rèn)為是增加農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)。部分衛(wèi)生部門的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，是政府的事，應(yīng)該由政府組織實(shí)施，思想上存在消極等待和畏難情緒，特別是 xx 縣 19961997 年合作醫(yī)療資金被挪用，遺留問題卻由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)，一些醫(yī)務(wù)人員對(duì)資金管理仍存有疑慮。廣大農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療齊聲稱好，但擔(dān)心資金被挪用、交錢不受益。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大對(duì)建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度的宣傳教育工作，著力解決認(rèn)識(shí)問題，要利用多種形式對(duì)建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度的內(nèi) 容、形式、好處、目的、意義及有關(guān)知識(shí)進(jìn)行廣泛深入的宣傳。提高廣大干部職工對(duì)建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度、保障農(nóng)民健康重要性的認(rèn)識(shí)，支持建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度。 第 9 頁 共 10 頁 教育、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)互濟(jì)互助的精神，增加對(duì)健康的投資，積極參加合作醫(yī)療，為農(nóng)村醫(yī)療保障制度的建立營造良好的社會(huì)氛圍。 選擇適合我市的合作醫(yī)療模式現(xiàn)行合作醫(yī)療分為福利型（籌資額度小，對(duì)投保者適當(dāng)減收醫(yī)療勞務(wù)費(fèi)）、風(fēng)險(xiǎn)型（籌資額度更小，僅對(duì)重大疾病造成較高費(fèi)用負(fù)擔(dān)者才給予救急性補(bǔ)償）、福利風(fēng)險(xiǎn)型（籌資額度在人均收入 2%以內(nèi)，籌資總額的70— 80%用于投保 者的門診、住院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償； 20— 30%用于對(duì)重大疾病的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償）等模式。根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平及農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力，并參照全國合作醫(yī)療籌資水平，建議在我市推廣福利風(fēng)險(xiǎn)型合作醫(yī)療，人均籌集資金 15— 20 元。分別為：市、縣（市）財(cái)政各補(bǔ)助每人每年 1 元，鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助每人每年 3 元，農(nóng)民個(gè)人出資 1015 元，合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)以農(nóng)民交納為主，地方各級(jí)人民政府給予補(bǔ)助。 要加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療資金的管理和監(jiān)督，確保取之于民、用之于民、取信于民《 XX 省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健條例》明確提出：? 農(nóng)村居民交納的合作醫(yī)療資金，屬于農(nóng)村居民的 消費(fèi)性支出。合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)應(yīng)獨(dú)立建帳，專戶儲(chǔ)存，專款專用，嚴(yán)禁侵占、挪用。 ? 推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障制度的開展，資金管理十分重要，關(guān)系到制度推進(jìn)的成敗。建議政府對(duì)將要實(shí)行合作醫(yī)療的地方，要事先制定好嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理措施，確保經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)使用，使用標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷手續(xù)，維護(hù)農(nóng)民的切身利益，真正把好事辦好。同時(shí)，要加強(qiáng) 第 10 頁 共 10 頁 資金使用監(jiān)督力度，要責(zé)成各級(jí)審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門發(fā)揮對(duì)這部分經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督職能，對(duì)已經(jīng)挪用此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的要限期追回，并追究有關(guān)決策者的責(zé)任，以取信于民。我們堅(jiān)信有各級(jí)黨委政府的重視，有 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想的指導(dǎo)，我市的農(nóng)民醫(yī)療保 障制度將會(huì)很快建立起來，并健康地發(fā)展下去。
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