3關(guān)于市基層公共文化建設(shè)情況的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:52本頁面
【正文】 越現(xiàn)代化、科技化，很多單位迫切需要固定的群眾文化舞臺和更多的群眾文化場地，一些單位舉辦廣場文化活動，因為沒有固定舞臺和無法安裝節(jié)目演出必需的燈光、音響設(shè)備，只能被迫刪減高質(zhì)量的節(jié)目。要舉辦較大規(guī)模的活動時，因為場地限制不得不壓縮規(guī)模，達不到活動預(yù)期效果。三是村級文化大院和社區(qū)文化活 動中心運轉(zhuǎn)經(jīng)費尚未列入財政預(yù)算，導(dǎo)致經(jīng)常性的文化活動難以保持。 四、加強基層公共文化建設(shè)的對策與建議 第 11 頁 共 13 頁 我市目前正在實施的社會精細化管理，是一項系統(tǒng)的社會管理工程，搞好其各個環(huán)節(jié)及內(nèi)涵的事前設(shè)計至關(guān)重要。農(nóng)村行政村和城市社區(qū)作為社會精細化管理的末梢神經(jīng)部位，抓好其公共文化建設(shè)的事前制度設(shè)計尤為重要。它關(guān)乎社稷民生、關(guān)乎社會和諧、關(guān)乎全市五個文明建設(shè)。因此，必須引起各級黨委政府的高度重視，針對此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我市基層公共文化建設(shè)存在的問題與不足，我們提出如下對策與建議： （一）將農(nóng) 村行政村和城市社區(qū)的公共文化服務(wù)達標(biāo)建設(shè)納入全市社會精細化管理工程，納入全市 “ 十三五 ” 社會發(fā)展規(guī)劃?？梢韵仍?xx區(qū)、 xx區(qū)社會精細化管理先行先試區(qū)域中進行試點，取得成功經(jīng)驗后，再在全市推廣。 （二）要不斷加大對公共文化建設(shè)資金投入力度。按照國家、省有關(guān)文件要求，加大對基層公共文化建設(shè)投入，要隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加，增加幅度不低于財政收入的增長幅度。要擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例，確保公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施和重大群眾文化活動等資金需求。建議設(shè)立我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金， 將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作經(jīng)費、市級非遺項目和傳承人保護經(jīng)費、社區(qū)（行政村）文化活動經(jīng)費和文化專干工資等盡快納入市級財政預(yù)算，同時積極落實國家已出臺的文化經(jīng)濟政策，采取獎勵、補助、貼息等方式，鼓勵社會各方面力量投資興辦基層公益文化事業(yè)。 第 12 頁 共 13 頁 （三）要不斷加強基層公共文化隊伍建設(shè)。采取有效措施，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的公共文化隊伍。一是各級政府應(yīng)出臺切實可行的優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引大中專畢業(yè)生投身基層文化工作，充實地方縣級和城鄉(xiāng)基層文化隊伍，改善隊伍結(jié)構(gòu)。二是積極推進文化行業(yè)從業(yè)資格制度，逐步在圖書館、 文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站、村文化大院和社區(qū)文化中心人員等文化機構(gòu)實行職業(yè)資格制度，做到從業(yè)人員持證上崗。三是盡快將村文化大院和社區(qū)文化中心工作隊伍建設(shè)納入公共文化服務(wù)隊伍監(jiān)督管理體系，納入我市正在實施的精細化建設(shè)架構(gòu)之中。建議參照農(nóng)村衛(wèi)生所的做法，由政府財政出資每月對上述人員給予一定的獎勵資金（勞動報酬），并納入年度財政預(yù)算，以確?；鶎游幕ぷ魅藛T能夠安心崗位，專職專干，履行職責(zé)。 （四）要切實加強全市基層公共文化服務(wù)數(shù)字化平臺建設(shè)。要適應(yīng) “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 時代的發(fā)展步伐，借鑒 xx 市等國內(nèi)先進地區(qū)的成 熟做法，結(jié)合我市 “ 智慧城市 ” 數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)我市公共文化服務(wù)數(shù)字化智能服務(wù)平臺。 xx 市已率全國之先建成了 “ 文化上海云平臺 ” 。該平臺已納入上海 “ 智慧城市 ” 總體規(guī)劃，將于 2024 年 6 月之前做到 80%的上海文化場所都能在網(wǎng)上一目了然，并且覆蓋到 60%人群的 “ 掌 ” 上 —— 手機、平板電腦等。我市也應(yīng)該加快推進公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，使全市處于物理狀態(tài)的公共設(shè)施如圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 第 13 頁 共 13 頁 文化站、基層社區(qū)文化活動中心等場館的公共文化服務(wù)數(shù)字化，真正覆蓋全市每一地方的人群，讓廣大公眾各取所需，隨時享受服務(wù) ，從而保障他們基本文化權(quán)益的實現(xiàn)。
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