3關(guān)于我區(qū)土地管理情況的專題調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:48本頁面
【正文】 實施方案，采取多種方式再開發(fā)，鼓勵原土地權(quán)利人開展低效用地再開發(fā)，建立市場主體參與再開發(fā)激勵機制，規(guī)范政府儲備存量用地的開發(fā)利用，統(tǒng)籌兼顧各方利益，完善低效用地再開發(fā)各類歷史遺留用地手續(xù)，穩(wěn)妥有序推進各項低效用地再開發(fā)工作。積極探索低丘緩坡綜合開發(fā)利用。按照 “ 宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建 ”原則，加大對低丘緩坡土地資源的開發(fā)利用。合理保護生態(tài)環(huán) 境，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)充分利用低丘緩坡等土地資源，探索用地空間置換和用地指標折算的新機制。 ，科學(xué)推進空間立體開發(fā)利用。在開源方面，按照規(guī)劃引導(dǎo)、政策鼓勵、多元投入、規(guī)范管理的思路，用好 “ 征轉(zhuǎn)分離 ” 、區(qū)位調(diào)整政策，有效盤活存量，不斷拓展建設(shè)用地新空間。如在現(xiàn)有城市土地立體開發(fā)利用基礎(chǔ)上，進一步探索完善地上、地下空間土地使用權(quán)供應(yīng)和確權(quán)登記政策支撐體系，編制城市空間立體開發(fā)利用管理方案，完善地上、地下空間有償使用、價格標準、容積率等激勵引導(dǎo)政策，推進城鄉(xiāng)一體的地下空間開發(fā)利用。 在節(jié)流方面，建立完善以規(guī)劃和行業(yè)準入標準為前提、以政策約束鼓勵為導(dǎo)向、以監(jiān)管考核為保障、以有償使用和市場配置為基礎(chǔ)的資源節(jié)約集約制度，對出讓后的土地加強監(jiān)管，促進項目開發(fā)建設(shè)，使土地供應(yīng)有效轉(zhuǎn)化為新的經(jīng) 第 10 頁 共 11 頁 濟增長點。 （三）構(gòu)建共同責(zé)任機制，嚴打違法用地行為。一是進一步落實和完善 “ 政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與 ” 的國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制，有效整合執(zhí)法監(jiān)察力量，加大違法案件查處力度，嚴厲打擊違法用地行為。二是改進執(zhí)法監(jiān)察方式方法，采取切實有效措施構(gòu)建天上看、地上查、公眾積極參與的執(zhí)法檢查體系，實行動 態(tài)巡查，實行巡查責(zé)任制，細分責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人，嚴格責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。三是加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊伍執(zhí)法的綜合素質(zhì)，同時，要重視作為國土資源工作第一線的基層國土資源所的建設(shè)。 （四）改進農(nóng)村農(nóng)民建房用地管理，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房用地。一是統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)用地，加快完善農(nóng)村土地利用規(guī)劃和土地整理專項規(guī)劃，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，既為農(nóng)村農(nóng)民建房提供用地保障，又要努力促進農(nóng)村土地利用率提高。二是加強宣傳教育，強化廣大農(nóng)村農(nóng)民國策意識。多渠道多層次多形式 地宣傳國土政策，宣傳土地的基本國策、法律法規(guī)，動之以情曉之以理，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房用地，尤其要利用好 “ 全國土地宣傳日 ” 、 “ 全國法制日 ” 這一載體，在全社會營造珍地、惜地、依法用地的良好氛圍。 （五）完善土地管理法律法規(guī)。加強對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地審批模式、征地補償標準和安置辦法等問題的立法研究，及時 第 11 頁 共 11 頁 總結(jié)實踐工作中的好做法和經(jīng)驗，對需要通過國家立法解決的問題，提出立法建議。根據(jù)國家有關(guān)土地管理的法律和政策，及時對自治區(qū)實施土地管理法辦法進行修改完善。
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